Большая экономика – это большая политика

В этом году побит абсолютный рекорд по числу и составу участников: он собрал более 19 тысяч человек, в том числе свыше 3,5 тысячи зарубежных гостей из 145 стран. Только из Китая приехало около тысячи бизнесменов и чиновников, из США – 520 человек. Обновлен также рекорд по объему подписанных соглашений – 650 на общую сумму три триллиона 100 миллиардов рублей.

В масштабном мероприятии, как сообщает пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД, приняла участие делегация из Дагестана во главе с руководителем республики Владимиром Васильевым. В составе делегации – Первый заместитель Председателя Правительства РД Гаджимагомед Гусейнов, министр информатизации, связи и массовых коммуникаций РД  Сергей Снегирев, врио министра экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов, врио руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Гаджи Гасанов, представители бизнеса.

Главным событием форума стало пленарное заседание, на котором выступил глава государства. Открывая заседание, Владимир Путин приветствовал глав государств, правительств, всех участников форума и поблагодарил за внимание и дружеское отношение к России, готовность к совместной работе и деловому сотрудничеству.

В своем выступлении Президент России подробно остановился на масштабных целях и задачах, вызовах, которые на сегодняшний день стоят перед Россией в международной политике и социально-экономическом развитии страны.

Владимир Путин рассказал о программах и стратегиях, которые направлены прежде всего на промышленное, технологическое развитие, обеспечение безопасности, сохранение национальной идентичности и достижение главного фактора – благополучия граждан, создания комфортных условий для их развития и комфортной деловой среды.

Глава государства подчеркнул, что исходя из этого сформированы и национальные проекты.

Обращаясь к теме преодоления глобальных вызовов, Президент РФ раскрыл логику политических оппонентов России, направленную на силовое продавливание и навязывание своих интересов. При этом позиция нашей страны остается неизменной, подчеркнул Президент, – это стремление к открытой политике, равным условиям для развития, гармонизация национальных и политических интересов.

Владимир Путин предложил также создать банк данных с лучшими практиками и проектами развития и призвал другие страны и международные организации присоединиться к этой базе данных.

Владимир Путин также подчеркнул, что экономическая политика России создает все необходимые условия для активной работы международных инвесторов. Он выразил надежду, что встречи в России для иностранных партнеров будут полезными, содержательными и создадут условия для развития бизнеса в стране.

Глава государства отметил рост здорового соперничества между регионами за предпринимателя, за инвестиции и проекты, а также значительное повышение эффективности управленческих команд.

«Пользуясь случаем, прошу глав регионов, полпредов президента в федеральных округах активизировать работу по привлечению частных капиталов в национальные проекты и другие наши проекты развития, в том числе используя возможности Российского фонда прямых инвестиций и другие современные эффективно работающие механизмы», – сказал Президент страны.

На пленарном заседании ПМЭФ-2019 года Владимир Путин осветил целый комплекс проблем и вызовов, которые сегодня стоят перед миром.

В ходе заседания выступили также Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Болгарии Румен Радев, премьер-министр Армении Никол Пашинян, премьер-министр Словакии Петер Пеллегрини и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

***

В рамках Петербургского международного экономического форума Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в деловом завтраке, который ежегодно проводится под кураторством Сбербанка. На этот раз он был посвящен теме «Россия 2024: как совместить стабильность и реформы».

В ходе делового завтрака, в частности, было отмечено, что перед Правительством Российской Федерации поставлена задача к 2024 году реализовать национальные проекты по 12 направлениям стратегического развития. Докладчики отметили, что реализация этих проектов подразумевает не просто увеличение бюджетных расходов, но и реформу регулирования, внедрение новых организационных технологий, изменение структуры ряда отраслей. Такие преобразования всегда несут в себе определенные риски, так как привычные практики меняются, а адаптация к новым реалиям требует времени. Как добиться достижения поставленных целей без каких-либо побочных эффектов и без потери стабильности?

Обязательно ли реформы должны иметь болезненные последствия или же их можно проводить таким образом, чтобы выигрывало все общество? Эти и другие вопросы были в центре внимания собравшихся.

Модератором делового завтрака был председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф. Прежде чем передать слово руководителю Дагестана, глава Сбербанка заметил, что впервые на форуме республика была упомянута как регион, в котором происходят реформы.

Как именно это реализуется, в своем коротком выступлении изложил Глава Дагестана Владимир Васильев: «Я хотел бы поддержать тех оптимистов, которые высказались сегодня. Я верю, что у нас все получится. Во-первых, потому, что есть великое мудрое высказывание, подтвержденное веками: «Народ – это единение множества людей». Так вот, когда мы опускаем крылья, будучи представителями элиты, то мало чего стоим в глазах нашего народа. Об этом надо помнить, и не только политикам.

Сегодня выступали и чиновники, и бизнес, занявший свою позицию. Никто, кроме нас, ничего не изменит. Хотел бы привести два маленьких примера по наведению порядка, как это работает в реальности. Его можно наводить по-разному. Так и происходит у нас в республике. С одной стороны – это жесткое привлечение к ответственности, а люди требуют большего. Очень интересно общественное мнение в плане борьбы с коррупцией. Однако бороться можно по-разному. Мы начали. У нас около 700 заправок показывали, что за смену продали 300-500 литров бензина и что там 1-2 работающих. Сейчас там работает гораздо больше людей – минимум на 700 человек. В 2,9 раза увеличились налоги, что самое приятное, доля безналичных операций существенно растет. А мы там ничего и не делали, просто пригласили всех владельцев заправок и сказали: «Ваших детей возят на автобусах старше 10 лет водители с зарплатой 8 тысяч. А вы не платите налоги». Они услышали.

Еще один пример. При наведении порядка спрос и с себя, безусловно. Мы говорили о равенстве богатых и бедных. Это еще и культура каждого из нас. Правильно было сказано: здесь бедных нет. Здесь нет, но они есть. Так вот, когда мы наводили порядок, мы не трогали морской порт. Но за прошлый год перевалка нефти там выросла в два раза, в этом году она увеличится еще вдвое. Так что больше оптимизма, друзья!

Это, может быть, в первый раз, когда страна сосредоточилась и сформулировала для общества, на что готова ее элита. Вчера губернаторам показали их ответственность, в том числе и материальную, определили некоторые шаги. Мы сейчас говорим о необходимости менять законодательство: да, оно прописано у нас для воров и коррупционеров, теперь надо его прописать для честного бизнеса».

Со своей стороны министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин высоко оценил работу руководителя Дагестана. Он подчеркнул, что в регионе планомерно наводится порядок во всех сферах деятельности.

***

На Петербургском международном экономическом форуме заключено соглашение о сотрудничестве между «Ростехом» и Республикой Дагестан. Подписи под документом поставили Глава Дагестана Владимир Васильев и генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов.

Совместная работа направлена на содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции, в том числе продукции военного назначения. Документ определяет также основы сотрудничества сторон в области участия в реализации государственной промышленной политики и политики в области военно-технического сотрудничества и содействие реализации государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа, мобилизационного плана, программ военно-технического сотрудничества, а также федеральных целевых программ.

Государственная корпорация «Рос­тех» владеет пакетом акций ОАО «Концерн «Кизлярский электромеханический завод», производственные мощности расположены в городах Кизляре и Каспийске. Это одно из старейших предприятий в стране и крупнейшее научно-техническое, производственное предприятие, налоговый резидент Республики Дагестан.

«Для нас очень важно, что корпорация вкладывает инвестиции в предприятия, расположенные на территории республики, предоставляет новые заказы, а значит, дает и социальную защищенность тем, кто работает на этих предприятиях, стимулирует трудовые коллективы ставить перед собой новые, интересные и перспективные задачи, совершенствовать технологические подходы и принимать участие в новых проектах», – подчеркнул Владимир Васильев.

В свою очередь Сергей Чемезов отметил: «Особое внимание будет уделено совместным научным исследованиям, внедрению в производство передовых технологий, сокращению сроков и стоимости создания высокотехнологичной продукции. Сейчас в регионе производятся компоненты для воздушных семейств Су, МиГ, Ту, Як, а также узлы и агрегаты для КамАЗов и МАЗов. При поддержке республики мы намерены развивать авиационное направление, запустив несколько программ производства перспективной гражданской авиатехники».

Напомним, что одним из удачно реализованных проектов стал легкий многоцелевой четырехместный самолет МАИ-411, разработанный в конструкторском бюро Московского авиационного института и построенный на базе ОАО «Концерн КЭМЗ». Самолет МАИ-411 – аналог европейского CS-23 и американского FAR-23, имеет прочную алюминиевую конструкцию, обшитую сверхлегким композитным материалом. Сравнительно невысокая цена летательного аппарата и расходные характеристики, сравнимые с автомобильными, дают возможность ему конкурировать и в России, и за ее пределами.

***

На площадках форума состоялась рабочая встреча Главы Дагестана Владимира Васильева и руководителя Республики Карелия Артура Парфенчикова. Основной темой встречи стало подписание Соглашения между правительствами республик о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

***

Во время встречи Главы Дагестана Владимира Васильева с генеральным директором ФГУП «Почта России» Николаем Подгузовым обсуждены вопросы, связанные с подготовкой специалистов для почты на базе одного из учебных заведений среднего профессионального образования республики.

На сегодняшний день в регионе нет учебных заведений, подготавливающих кадры по почтовым специальностям. Обновление же кадрового состава филиала позволит проводить работу по совершенствованию и развитию предприятия, повышению качества оказываемых почтовых услуг.

Среди тем обсуждения были и вопросы, касающиеся отсутствия на территории республики абонентских почтовых шкафов в подъездах многоэтажных домов и абонентских ящиков в частном секторе. Всего необходимо установить более 262 тысяч почтовых ящиков.

Также стороны обговорили детали более эффективной организации на территории Дагестана выдачи пенсий и социальных выплат через отделения «Почта России». Помимо этого, речь шла о строительстве в Махачкале логистического центра УФПС «Почта России» по РД.

По итогам беседы в целях содействия свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, обеспечению населения современными, высокотехнологичными услугами почтовой связи, повышения ее доступности, особенно в отдаленных населенных пунктах и сельской местности, Владимир Васильев и Николай Подгузов подписали Меморандум о взаимодействии.

***

В рамках Петербургского международного экономического форума Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в заседании консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации по вопросу «Реализация национальных проектов: возможности и устойчивость региональных бюджетов».

Оно прошло под председательством первого заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Сергея Кириенко.

В числе тем обсуждения им были предложены к рассмотрению вопросы, касающиеся региональных финансов и межбюджетных отношений, затрагивающие каждый регион и требующие отдельного разговора. «Наде­юсь, что по большинству вопросов, которые будут вынесены рабочими группами, мы поставим сегодня точку и примем соответствующее решение», – высказал пожелание Кириенко.

Губернатор Пермского края Максим Решетников озвучил общую для всех регионов проблематику. Он отметил, что в связи с реализацией нацпроектов перед субъектами стоят конкретные задачи, подкрепленные конкретными целевыми показателями. При этом, по словам губернатора, органы власти на местах сталкиваются со множеством вопросов, выходящих за рамки нацпроектов и нуждающихся в дополнительных ресурсах. В этой связи крайне важными для субъектов являются стабильность и предсказуемость межбюджетных отношений. В 2019 году, констатировал Решетников, отмечается достаточно ощутимый рост межбюджетных трансфертов и прежде всего за счет финансирования национальных проек­тов, которое составило +11% к общему уровню межбюджетных трансфертов.

Ключевым для всех регионов в сфере межбюджетных отношений был назван вопрос компенсации выпадающих доходов по движимому имуществу. «На этот год компенсация в размере 115 млрд рублей была предоставлена регионам в конце прошлого года. Ставится вопрос о предоставлении необходимых средств и в дальнейшем», – сказал докладчик.

Среди не менее значимых тем прозвучали такие, как продление до 2024 года моратория на перенос убытков на будущее (свыше 50%), помощь регионам на повышение оплаты труда бюджетников, закрепление имеющихся правил распределения налоговых доходов и бюджетных правил на долгосрочную перспективу – до 2024 года, включая имеющийся уровень дотаций регионам и распределения этих дотаций по субъектам. Помимо прочих, субъектами поднимался вопрос подтверждения неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

В целом же очень важным для стабильной реализации нацпроектов, считают регионы, является переход к долгосрочным соглашениям на предоставление межбюджетных трансфертов.

Работа консультативной комиссии построена на деятельности 16 рабочих групп Госсовета, в состав комиссии вошли руководители этих групп. В рамках заседания они выступили со своими предложениями по обозначенным направлениям.

В настоящее время Республика Дагестан принимает участие в реализации 48 федеральных проектов в рамках 10 национальных проектов.

В целях реализации региональных проектов в 2019 году заключено 31 соглашение о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету региона.

Заключены 53 соглашения с муниципальными образованиями, в том числе 39 соглашений в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», 12 соглашений в рамках национального проекта «Культура», по одному соглашению в рамках национальных проектов «Демография» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Дагестан имеет свои особенности, связанные с рельефом местности. Для строительства детского сада на 200 мест или школы на 150 мест необходим земельный участок площадью 1 га, а в условиях горной местности, террасной застройки населенных пунктов такие участки отсутствуют в более чем тысяче сел. С учетом этого поднимается вопрос о необходимости внесения изменения в действующие нормативы в части уменьшения размеров земельных участков, предоставляемых для строительства объектов.

***

Владимир Васильев на площадке Петербургского международного экономического форума посетил объединенный стенд «Кавказский дом», организованный Минкавказа России совместно с институтами развития АО «Корпорация развития Северного Кавказа» и АО «Курорты Северного Кавказа».

Вместе с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в СКФО Александром Матовниковым и министром РФ по делам Северного Кавказа Сергеем Чеботарёвым руководитель республики ознакомился с представленными здесь инвестиционными и экономическими возможностями округа.

***

Владимир Васильев принял участие в панельной сессии, прошедшей в Конгресс-центре в рамках Петербургского международного экономического форума-2019. Ключевая тема обсуждения – «Российская экономика в поисках стимулов роста».

Участники сессии говорили о том, как экономика страны реализует цели национального развития. Бизнесмены и политики вместе искали ответы на вопросы: какие стимулы нужны для того, чтобы конвертировать доверие инвесторов в экономический рост? Что может стать дополнительным фактором роста ВВП? Какие изменения нужны для ускорения? Станут ли национальные проекты основой будущего роста?

Было отмечено, что российская экономика доказала свою устойчивость к внешним вызовам: санкционной риторике, турбулентности на развивающихся рынках, волатильности нефтяных котировок. Выстроенный фундамент макроэкономической стабильности привлекателен для инвесторов, однако темпы экономического роста пока не соответствуют потенциалу России. Для финансово-экономических властей это главный вызов сегодняшнего дня.

Как отметил Первый заместитель Председателя Правительства РФ – министр финансов РФ Антон Силуанов, сегодня очень важно работать над защитой прав предпринимателей и их собственности, это даст больше доверия к власти: «Предприниматели говорят о необходимости защиты прав предпринимателей и собственности. В этом направлении нам нужно будет еще работать. Думаю, в этом направлении есть задел, и это направление даст нам дополнительную уверенность и доверие к власти со стороны бизнеса», – сказал он.

«Почему бизнес не вкладывает, хотя имеет большие, казалось бы, прибыли за прошлый год, да и в этом году у нас очень неплохие объемы роста прибыли? Я могу даже сказать по налогам – у нас налог на прибыль в текущем году растет на 36%. Соответственно и прибыли росли за прошлый год и в этом году примерно так же увеличиваются», – отметил Силуанов.

Отсутствие инвестиций, по его мнению, связано с тем, что предприниматели хотят быть уверенными в сохранности своих средств.

«Когда беседуешь с предпринимателями, они говорят: дайте нам стабильные условия, мы хотим точно понимать, что наши инвестиции получат соответствующую отдачу, мы будем иметь доходность и сохранность наших инвестиций», – сказал Первый вице-премьер-министр финансов страны, добавив, что подготовлен законопроект о защите и поощрении капиталовложений.

Среди выступивших в ходе дискуссии – председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, председатель Центрального банка России Эльвира Набиуллина, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, президент Европейской банковской федерации, глав­ный исполнительный директор SocieteGenerale Фредерик Удеа.

В мероприятии также участвовал Первый заместитель Председателя Правительства республики Гаджимагомед Гусей­нов.

***

В рамках Петербургского международного экономического форума-2019 подписано соглашение о взаимодействии Республики Дагестан и компании «Россети Северный Кавказ» в сфере развития электросетевого комплекса. Подписи под документом поставили Глава Республики Дагестан Владимир Васильев и генеральный директор компании Виталий Иванов.

Церемония состоялась в присутствии Полномочного представителя Президента РФ в СКФО Александра Матовникова и генерального директора ПАО «Россети» Павла Ливинского.

Стоит отметить, что в этот же день с компанией подписали соглашения и другие субъекты СКФО. В связи с чем Александр Матовников отметил: «Сегодня – важный день для Северо-Кавказского федерального округа. Проведена беспрецедентная совместная работа «Россетей» и субъектов, входящих в СКФО. В рамках Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации подготовлен комплексный план развития «Россетей» в СКФО на ближайшие 5 лет».

По словам представителя главы государства, подписанные соглашения дают старт реальной работе по наведению порядка в этой сфере в СКФО.

Поблагодарив компанию за энергичную и эффективную работу по подготовке этой деятельности, полпред выразил уверенность, что в плановом порядке в течение 5 лет все электрические сети на Северном Кавказе будут приведены в порядок. За этот период, как подчеркнул Александр Матовников, в рамках комплексного плана «Россети» планируют вложить для проведения этих работ в СКФО около 50 млрд рублей.

Гендиректор ПАО «Россети» Павел Ливинский сообщил, что в связи с переименованием компании в СКФО в округе предстоит выполнить значительную работу по снижению потерь, укомплектованию штатов, персонала, техники всем необходимым, чтобы обеспечивать бесперебойное, надежное энергоснабжение.

«Проблем много, мы их решаем и путем проведения учений, как это было в Дагестане в прошлом году. В этом году мы не меньшие средства вкладываем в обеспеченность Дагестана всем необходимым, это и предпроектное обследование, которое сейчас ведется во всех республиках. Его цель – установить в регионе интеллектуальные системы учета в рамках программы цифровой трансформации для обеспечения снижения потерь и доведения их до нормативного уровня. Без поддержки глав регионов и полпре­да мы это не можем сделать», – в частности, сказал генеральный директор компании.

Он также заверил, что к 2023 году сети округа ничем не будут отличаться от остальной России. «Это та задача, которую мы решаем каждый год и видим практические изменения», – добавил Павел Ливинский.

Здесь Глава Дагестана указал, что на Северном Кавказе для реализации национальных проектов, которые поставил Президент, обеспечивается энергия, соответствующая нормативам, устремленная в высокогорные районы и к современнейшим производствам.

Работа, проведенная компанией в регионе в прошлом году, по словам Владимира Васильева, позволила снизить число аварий на электросетевых объектах. «И это только за один год. Именно такая системная работа позволит изменить ситуацию качественно», – акцентировал внимание Глава Дагестана.