Инвестиции идут туда, где развита инфраструктура

Речь идёт о важном направлении экономической политики страны и ее регионов как основы стабилизации и подъема экономики. Правильно выбранный курс позволяет полно и комплексно использовать производственный потенциал, сократить время нахождения материальных благ в сфере обращения, способствует повышению мобильности производственных ресурсов и эффективности материального производства.  А это означает, что на современном этапе переориентации экономики на рыночные отношения на первый план выдвигаются вопросы улучшения функционирования и развития производственной инфраструктуры, устойчивого развития производственной инфраструктуры.

В Послании Президента Республики Дагестан Народному Собранию РД особое внимание уделяется развитию инфраструктуры экономики. При этом говорится: «В рамках обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций важнейшей задачей становится создание развитой инфраструктуры…».

Укрепление рыночных отношений происходит по пути формирования и развития смешанной экономики, где взаимодействуют рынок и государственное регулирование. Роль и масштабы последнего определяются как общим состоянием экономики, так и особенностями функционирования гражданского общества. В совокупности они позволяют определить цели и задачи, а также формы и методы воздействия государства на те или иные сферы национальной экономики. Это в полной мере относится к производственной инфраструктуре, роль и значение которой неуклонно возрастает в ходе создания социально-экономических основ развития нашего общества.

Действующая в настоящее время система государственного регулирования в отрасли инфраструктуры недостаточно эффективна и нуждается в реформировании в направлении, отвечающем стоящим перед обществом (регионом) задачам и особенностям положения, сложившегося в инфраструктурном комплексе конкретного территориально-административного образования.

При этом надо иметь в виду обстоятельства формирования отрасли, связанные с ломкой отживших экономических и социальных отношений, ошибками приватизации и либерализации экономики, недостаточным научным обеспечением проводимых реформ. В то же время следует учесть, что всё ещё отсутствует механизм экономической и социальной стабильности, а это резко снижает управляемость хозяйственными процессами и развитие современного гражданского общества.

Потребность в эффективном развитии отрасли инфраструктуры делает особенно важным проведение научно обоснованного анализа состояния и развития региона, оценки реального положения и выбора направлений развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Только на этой основе становится возможным создание реально функционирующего и эффективно действующего инфраструктурного комплекса как экономической основы формирования цивилизованного общества.

Следует отметить, что на ближайшее время приоритетное значение придается структурным экономическим преобразованиям инфраструктурной системы, повышению результативности этих преобразований. В связи с этим в сложившихся условиях необходимо ускорить разработку законодательно-правовой базы и усовершенствовать в соответствии с новыми хозяйственными условиями эффективный механизм и структуру управления производственной инфраструктуры в условиях экономического роста.

Обеспечить реализацию направлений развития инфраструктурного комплекса позволит разумная инвестиционная политика, предусматривающая участие государства в финансировании в первую очередь тех  инфраструктурных объектов, которые имеют особую государственную значимость. При этом  важно наращивать инвестиционный потенциал как за счет самих предприятий и объектов, так и частных инвесторов.

Исследование и прогнозирование производственной инфраструктуры в условиях стабилизации и подъема экономики в Дагестане следует вести комплексно как одно целое, имеющее единое функционально-целевое назначение, включающее  развитие всех составляющих инфраструктуры и смежных производств.

Полученные результаты свидетельствуют о необходимости увеличения объемов капвложений в развитие производственной инфраструктуры на территории Северного Кавказа с целью выравнивания уровней развития и обеспеченности основными фондами инфраструктуры.

Данные анализа полезны региональным органам управления для разработки и реализации инвестиционных программ развития инфраструктуры с учетом интересов всех слоев гражданского общества как в производственной, так и в социальной сферах экономики в условиях развития рыночных механизмов, важны для разработки основных положений концепции социально-экономического развития территориальных подразделений региона.

Одно из приоритетных направлений совершенствования производственной инфраструктуры – усиление комплексности, переход к взаимосвязанной системе прогнозных  расчетов.

Это служит основой  и  инструментом  разработки и реализации программы развития комплекса производственной инфраструктуры в целом. Дальнейшее существование этой отрасли экономики зависит от того, насколько быстро будут приняты меры для обеспечения условий ее устойчивого функционирования в условиях современного развития рыночных отношений.

Формирующиеся рыночные механизмы должны сыграть существенную роль в структурной перестройке экономики производственной инфраструктуры региона, в результате которых составляющие производственной инфраструктуры наряду с прочими вторичными и третичными секторами экономики (обрабатывающая промышленность, строительство, интеллектуальная деятельность) займут одну из ведущих экономических основ построения цивилизованного общества.

Непременным условием комплексного развития производственной инфраструктуры в экономическом развитии региона должно стать широкое развитие научных исследований, которые обеспечивают высокий уровень эффективности функционирования инфраструктурного комплекса РД и всего Северного Кавказа.

Повышение организационно-технического уровня производственной инфраструктуры непременно потребует создания специального фонда для финансирования актуальных научных исследований и разработок государственной поддержки для развития научного потенциала гражданского общества.

Формирование региональной инфраструктурной политики требует совершенствования законодательной базы в этой области, разработки федеральных и региональных целевых программ по развитию производственной инфраструктуры, связанных с решением социально-экономических проблем Дагестана.

Ввиду невозможности решения целого ряда насущных проблем инфраструктуры в рамках традиционных методов управления целесообразна разработка и реализация региональных программ развития отдельных ее составляющих. Наряду с этим необходима разработка и реализация программы развития всего комплекса производственной инфраструктуры как в масштабе отдельного региона, так и страны в целом.

Реализация таких программ будет способствовать ускорению рыночных преобразований в отраслях производственной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для развития бизнеса, производства и экспорта инфраструктурных услуг, а значит, и формированию цивилизованного гражданского общества.

Кроме того, откроются возможности эффективной интеграции региона в мировую инфраструктурную систему, содействия реализации экспортного потенциала национальной инфраструктурной отрасли, надежного и эффективного инфраструктурного обеспечения экономических связей со странами СНГ, ближневосточного рынка и  гарантированного использования их инфраструктуры для транзита региональных внешнеторговых потоков.

Появится также возможность координации действий всех ветвей и уровней власти, бизнеса, различных слоев дагестанского  общества, обеспечения наиболее эффективного использования возможностей инфраструктуры в интересах социально-экономического развития регионов.

В условиях стабилизации и подъема экономики значимость производственной инфраструктуры страны и её регионов постоянно возрастает. Растет её вклад в обеспечение мобильности населения. Повседневное массовое использование видов инфраструктуры является одним из главных факторов становления нового качественного образа жизни.

Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяет сферу использования всей инфраструктуры, что обусловлено её высокой адаптированностью к рыночным условиям и носит необратимый характер.

С учетом тесной взаимосвязи сфер использования инфраструктурных средств для личных потребностей граждан и в коммерческих целях, структурные преобразования в производственной сфере должны носить комплексный характер. Основными приоритетами преобразований должны быть: максимальное использование возможностей подотрасли инфраструктуры для повышения мобильности населения и ускорения товародвижения; снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением инфраструктурной деятельности как одной из основ стабилизации и подъема экономики.