Мы можем сделать больше

Как сообщает информационно-аналитический отдел Аппарата НС РД, в начале сессии с информацией выступил член Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Хазали Мисиев. Он проинформировал о решении Избиркома республики: вместо выбывшего депутата от партии «Единая Россия» Владимира Ашурбекова депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату Эмине Рамазановой (Ахтынская региональная группа).

Хизри Шихсаидов отметил, что депутат Народного Собрания, региональный координатор проекта «Здоровое будущее» партии «Единая Россия», председатель профсоюза работников здравоохранения РД Зумруд Бучаева и еще пять дагестанцев вышли в финал конкурса управленцев «Лидеры России» по Северо-Кавказскому федеральному округу. Спикер парламента поздравил депутата и пожелал победы в финале.

Затем в депутатской «разминке» представители фракций выступили по актуальным вопросам.

Махмуд Махмудов (КПРФ) посвятил свое выступление итогам социально-экономического развития республики в 2018 году и подчеркнул, что индекс товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за 2018 год уменьшился по сравнению с 2017 годом и составил 96%. По показателю объема промышленной продукции на душу населения Дагестан отстает от уровня Ставропольского края в 5,5 раза. При 43 млрд руб. товарооборота в республику завозится товаров на 32 млд руб., вывезено – на 11 млрд руб., в промышленном производстве РД работают 22 тыс. человек, хотя в советский период их было в десять раз больше, отметил депутат.

Состоянию туристской деятельности в Дагестане посвятил свое выступление депутат Магомедхан Арацилов (фракция «Справедливая Россия»). Он отметил, что коррупция и несоблюдение законов приводят к тому, что отрасль существует почти исключительно в теневой сфере, а бюджет теряет огромные доходы. Республика обладает огромным потенциалом для успешного развития туризма. Эта отрасль может стать одним из основных источников дохода в бюджеты всех уровней и занятости населения. Пока в республике этим видом деятельности официально занимаются всего лишь три туроператора. Для сравнения: в Татарстане 115 тур­операторов, в Ставропольском крае — 78, в Северной Осетии – 47, в Калмыкии – 53, в Якутии – 71.

Висампаша Ханалиев («Единая Россия») проинформировал депутатов о состоянии психоневрологической службы в республике. Он отметил, что в республике проводится определенная работа, но проблем еще много. Депутаты посетили психоневрологические диспансеры в городах Махачкале и Буйнакске. Здания медучреждений требуют капитального ремонта, медицинское оборудование устарело, палаты перегружены, нет соответствующего автотранспорта. Депутат предложил правительству рассмотреть возможность приведения этих объектов в нормативное состояние, использовать опыт республиканского проекта «100 школ» и для учреждений здравоохранения, привлечения меценатов для решения их нужд, поэтапной замены медицинского оборудования.

Хизри Шихсаидов, резюмируя выступления представителей фракций, отметил, что Президиум Народного Собрания принял постановление, согласно которому представителям фракций, выступающим на сессии, рекомендовано вносить высказанные ими в ходе выступлений предложения в профильные комитеты для рассмотрения или инициировать поручения Народного Собрания.

Комментируя выступления представителей фракций, Глава республики Владимир Васильев поблагодарил их за критику, заметив, что звучит она нечасто, но при этом очень полезна: «Есть то, в чем я хотел бы согласиться с Хизри Исаевичем. Недавно я встречался с журналистами – они мечтают, чтобы по каждой публикации было принято решение. Сейчас мы услышали выступления депутатов, поднявших проблемы. Мои коллеги из Правительства республики все их зафиксировали. Скоро мы дадим развернутый отчет, к которому мы серьезно готовимся, о каждой проблеме, которая здесь прозвучала. Мы должны говорить откровенно и исчерпывающе по основным направлениям работы», — отметил он.

Остановившись конкретно на состоянии некоторых учреждений здравоохранения республики, Владимир Васильев призвал к активным действиям всех собравшихся в зале: «Есть и вопросы к руководству этих больниц: элементарный порядок не пробовали навести? В следующую субботу там проведем субботник. Может, и вы попробуете, уважаемые депутаты? Пока я вас не видел. Но то, что нет финансирования, нет решения более масштабных вопросов – это системная проблема, и решать ее, я думаю, надо, как говорил наш спикер, через комитеты. Мы готовы совместно работать. Скоро вместе с вами мы подведем итоги исполнения бюджета. На новый год мы утверждаем его только вместе с вами. И в бюджете эти объекты не назывались. Что вам, всем здесь присутствующим, мешало, к примеру, начать реализацию такого предложения, как «100 школ», раньше? Интересное предложение прозвучало и сейчас, но оно реализуемо не только при участии бюджета республики. Мы должны определить бюджет и четко, прозрачно его исполнять, отчитываясь перед вами, а вы – перед людьми.

Правильно подмечено: за прошлый год у нас много претензий к самим себе, к работе, а у людей к нам еще больше претензий. Мы можем сделать больше. Да, мы сократили непроизводственные затраты. В здравоохранении сейчас нет проблемы с лекарствами, остановили систему необоснованной выдачи пенсионных удостоверений. Есть вопросы со штатными единицами и нештатными должностями, расхода денег ФОМСа не на социальную сферу, а на коммерческую медицину, причем с очевидными личными интересами. Мы уходим от всего этого», — заявил Глава республики.

Продолжая, он отметил работу, проводимую по снижению уровня «теневых» доходов: «Мы вместе сделали шаги в этом направлении: немного больше получили из «теневой» составляющей доходов в бюджет. Это дает нам возможность решать проблемы, в том числе и те, о которых вы говорите. У нас был руководителем налоговой службы Умахан Джабраилов. Так вот он сказал, что основные налогоплательщики находятся в исполнительной и законодательной власти. Не знаю, как вы отнесетесь к этому утверждению, но давайте над этим подумаем. Мы будем продолжать фискальную работу и дальше. Однако вы, парламентарии, можете очень многое сделать исходя из того, что являетесь представителями народа: показать пример, организовать работу людей, покритиковать власть. И я вам обе­щаю: пока я работаю, ни одно конструктивное замечание не пройдет без следа», — подчеркнул Владимир Васильев.

Затем депутаты перешли к рассмотрению вопросов повестки дня. Во втором чтении они рассмотрели и приняли изменения в Закон «О референдуме в Республике Дагестан». Были также внесены изменения в законы «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан».

Проект закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Республике Дагестан» устанавливает полномочия Правительства РД по предоставлению льгот на проезд для отдельных категорий граждан в автобусах межрегионального сообщения и организации пассажирских перевозок.

Владимир Васильев, касаясь законопроекта, призвал парламентариев установить депутатский контроль за исполнением законов в части пассажирских перевозок. «Предприятие, у которого на учете всего 70 единиц автотранспорта, платит больше налогов, чем то, у которого 900 единиц. Надо навести порядок в этом деле», — подчеркнул он.

В этой связи Хизри Шихсаидов заверил, что депутаты усилят контроль за исполнением законов.

Далее депутаты перешли к Закону «О роспуске представительного органа сельского поселения «село Ленинаул» Казбековского района». Как пояснил министр юстиции Казимагомед Сефикурбанов, проект закона подготовлен на основании вступившего в силу решения апелляционного определения Верховного суда, которым установлен факт о непроведении более трех месяцев представительным органом села заседаний.

Были также приняты постановления «О внесении изменения в статью 35.2 Регламента Народного Собрания Республики Дагестан». Согласно изменениям, предложения фракций, высказанные в ходе выступлений, направляются руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории Республики Дагестан, в форме парламентского запроса либо в иных формах осуществления парламентского контроля в соответствии с Законом РД «О контрольных полномочиях Народного Собрания Республики Дагестан».

Хизри Шихсаидов отметил, что цель депутатов не только критиковать, но совместно и конструктивно работать с правительством и другими органами исполнительной власти, вносить свои предложения, направленные на улучшение жизни избирателей.

«Правительственный час» был посвящен ходу реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан за 2018 год.

Руководитель Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Магомед Алиев отметил, что в соответствии с краткосрочными планами, утвержденными Правительством в 2014-2017 годах, отремонтированы 130 домов, расположенных в 10 муниципальных образованиях. Общая стоимость капремонта составила 837,8 миллиона рублей. Произведен ремонт кровли, фасадов, 100 км внутридомовых инженерных сетей, заменены 14 лифтов. Жилищные условия улучшили более 20 тысяч граждан.

В 2018 году произведен кап­ремонт в 50 многоквартирных домах на территории 8 муниципальных образований на 281,6 млн рублей, жилищные условия улучшили 8484 гражданина. На 2019 год запланирован ремонт 51 многоквартирного дома и планируется включить в краткосрочный план еще 33 дома.

Министр строительства и ЖКХ Малик Баглиев отметил, что работа по сбору средств на капремонт успешно налажена в Каспийске, Избербаше и Дербенте. Там созданы единые расчетные центры. Депутат Нурмагомед Алиев предложил на базе МФЦ наладить систему оплаты за коммунальные услуги.

Заместитель Председателя Правительства РД Владимир Лемешко отметил, что правительством уже ведется работа по организации на базе МФЦ платежей по принципу «одного окна». Пока это будут пилотные проекты в 5 муниципальных образованиях, а в 2020 году на эту систему перейдут все муниципалитеты.

Руководитель Администрации Главы и Правительства Владимир Иванов также призвал депутатов к совместной работе: до вынесения вопросов фракциями на сессию он предложил поработать с правительством, тогда на многие из них можно будет получить ответы.

Ряд постановлений сессия приняла по кадровым вопросам. Депутат Эмина Рамазанова была избрана в состав Комитета Народного Собрания по строительству, ЖКХ, транспорту и связи. Досрочно были прекращены полномочия депутата Магомеда Курбанова в связи с его избранием на должность главы Табасаранского района и Загирбека Таибова в связи с назначением его на должность заместителя главы Каспийска.