На повестке дня – базовые ценности

Открывая заседание совета, Уполномоченный по правам человека в РД С.Алисултанова отметила, что 2008 г. объявлен Президентом РФ Годом семьи, который призван создать новую форму общения семьи, государства и общества. И это позволит иначе оценить базовые ценности семьи и формировать необходимые пакеты законов при принятии их на законодательном уровне.

— Масштабы социальных проблем остаются неутешительными, — заявила С.Алисултанова. И несмотря на то, что Республика Дагестан – один из немногих субъектов РФ, где сохраняется из года в год положительный прирост населения и лидирующее положение по этим показателям по Российской Федерации, социально-экономическая и геополитическая ситуация в нашей республике сформировала ряд негативных предпосылок, отрицательно влияющих на здоровье детей и репродуктивное здоровье женщин. Как отмечают специалисты-демографы, в Дагестане только одна из трех женщин детородного возраста считается условно здоровой.

По данным всеобщей детской диспансеризации, в республике более 65 процентов детей имеют патологические отклонения в состоянии здоровья. С вопросом о том, что делается Министерством труда и социального развития РД для повышения качества жизни населения, финансирования мероприятий по трудоустройству старших школьников, созданию вакансий рабочих мест, она обратилась к замминистра труда и социального развития.

И.Гусейнова в своем выступлении отметила, что согласно постановлению Правительства РД от 30 декабря 2005 г. «О создании территориальных органов социальной защиты населения и подведомственных учреждений социального обслуживания населения» Минтруда и социального развития РД» на базе муниципальных учреждений социального обслуживания создано 39 государственных учреждений соцобслуживания семьи и детей и 52 государственных учреждения социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов.

Приняты меры по улучшению демографической ситуации на федеральном уровне. Они включают в себя увеличение размера единовременного пособия при рождении ребенка и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с января 2007 года неработающим женщинам. Получателями пособий сегодня являются более 36 тыс. человек, и размеры будут увеличиваться до 1500 рублей за первого ребенка и 3 000 рублей — за второго и последующих детей. Таким образом, введение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выплата компенсаций в части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и установленные Указом Президента Республики Дагестан от 31 мая 2007 года №71 единовременные денежные выплаты семьям при рождении детей положительно повлияли на ситуацию с рождаемостью в республике, где за последние два года отмечается тенденция снижения числа рождений.

За истекший год произошли определенные положительные изменения и в доходах, и в уровне жизни населения республики. Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2007 года возросла на 23,9 проц. и составила 5 404 рубля, реально располагаемые денежные доходы населения увеличились за этот же период на 17,4 проц., а доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения уменьшилась с 14,9 проц. в 2006 году до 13,3 проц. в 2007 году. Росту доходов работающих граждан способствовало увеличение минимального размера оплаты труда с сентября 2007 года.

Последовательно в нашей республике проводится на федеральном и республиканском уровне курс на дальнейшую поддержку семей, имеющих детей. Введение новых видов социальных выплат и увеличение ранее установленных выплат семьям, имеющим детей, положительно отражается на изменении уровня жизни семей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Особое внимание уделяется вопросам обеспечения своевременности социальных выплат (пенсий, пособий и др.) семьям, имеющим детей, так как указанные выплаты составляют немалую часть доходов семей, особенно в сельской местности в условиях дефицита рабочих мест.

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2007 года № 339 утвержден План основных мероприятий по проведению в 2008 году в РД Года семьи.
На торжественную церемонию открытия Года семьи, в которой приняли участие Президент РД, правительство республики, были приглашены 76 семей различных категорий из 52 районов и городов республики. Это «самая многодетная семья», «семья, прожившая самую долгую совместную жизнь», «интернациональная семья», «молодая семья, получившая жилье по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003-2010 годы», «опекунская семья», «семья с ребенком-инвалидом», «семья — усыновитель», «музыкальная династия», «династия, занимающаяся традиционными народными промыслами Дагестана», «педагогическая династия», «династия врачей», «династия спортсменов», «династия рабочих», «династия артистов», «династия ученых».

Аналогичные мероприятия, посвященные чествованию семей, проведены в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан. В них приняли участие главы администраций, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, депутаты городских и районных Собраний, руководители общественных организаций, учреждений социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах, знаменитые спортсмены республики.

Одной из действенных форм социальной поддержки семей с детьми, отмечалось на Совете, является организация отдыха и оздоровления детей и подростков в период школьных каникул. Заинтересованными министерствами Республики Дагестан совместно с Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Центром Госсанэпиднадзора Российской Федерации по Республике Дагестан ежегодно проводится определенная работа по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков.

Так, к началу приема детей благоустраиваются территории оздоровительных учреждений, подготавливаются основные и вспомогательные помещения, особое внимание уделяется обеспечению санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности детей.

В 2007 году в 171 детском оздоровительном учреждении организованными формами отдыха и оздоровления охвачено более 76,0 тыс. детей против 71,3 тыс. детей в 2006 году, что составляет 17 процентов от общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет. Около 14,7 тыс. несовершеннолетних в свободное от учебы время были заняты на временных работах.

Проводится работа по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета.

Ежегодно организованными формами отдыха и оздоровлению охватывается более 400 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, около 300 детей с ограниченными возможностями, более 800 детей из многодетных и около 600 детей из неполных семей, до 200 детей, состоящих на профилактическом учете, более 800 детей неработающих граждан и около 1400 детей из малоимущих и других слабозащищенных категорий семей. Приоритетное внимание уделяется оздоровлению детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, детей неработающих граждан.

Подробно о гендерных аспектах пенсионной реформы, учете нестраховых периодов при начислении пенсий и о дополнительных мерах государственной поддержки семей (материнский капитал) Экспертному совету отчитался зам.управляющего ГУ «Отделение пенсионного фонда РФ по РД» Н.Сулейманов. А замминистра здравоохранения РД З.Гаджиев рассказал о реализации прав граждан на лекарственное обеспечение. Члены Экспертного совета задали вопрос З.Гаджиеву, что делается министерством в плане того, что в республике распространилась сеть аптек, торгующих несертифицированными препаратами.

– В государственных аптеках мы гарантируем качественные медпрепараты. При Минздраве РД существует аналитическая лаборатория, которая следит за этим. За качеством препаратов, продающихся в частных аптеках, должен следить Росздравнадзор.

Экспертный совет рассмотрел еще ряд очень важных для республики вопросов, в частности, по проблемам организации санатарно-курортного лечения детей-инвалидов, сохранивших за собой право на выбор социальных услуг, о мерах по профилактике подростковой преступности в республике и др. По всем рассмотренным вопросам Экспертный совет принял рекомендации.