Помощь должна оказываться неукоснительно

«Во время церемонии вступления в должность глава государства подчеркнул, что «наша государственная и общественно-политическая система должна быть прочной и абсолютно устойчивой к любым вызовам и угрозам, обеспечивать поступательность и стабильность развития, единство и независимость страны».

Основой работы Правительства в следующие шесть лет считаю Послание Президента Федеральному Собранию. Это ключевые приоритеты и масштабная программа социально-экономического развития, которую нам с вами, уважаемые депутаты, предстоит вместе реализовать.

Для этого сконцентрируемся на основных направлениях.

Первое. Президент поставил серьёзную задачу: к 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности.

Нужно не только увеличить валовой выпуск товаров и услуг. Рост должен сопровождаться повышением уровня доходов людей. При сохранении, конечно, макро-
экономической стабильности, обеспечении технологического и финансового суверенитета и решении других значимых вопросов.

По сути необходимо развернуть новую модель экономического роста, о чём говорил недавно глава государства на встрече с крупным бизнесом.

Как планируем действовать?

Прежде всего через дальнейшее формирование экономики предложения, создание условий для открытия новых предприятий. Объём промышленного производства предстоит нарастить на десятки процентов.

Для этого потребуются дополнительные инвестиции. И мы рассчитываем, что не только государство, но и ответственный бизнес будут этому способствовать. В том числе через участие в формировании долгосрочных ресурсов на внутреннем рынке.

Наращивая объёмы производства, нужно учитывать, что новым товарам необходимы рынки сбыта. Конечно, не только внутри страны, но и за рубежом. И нам предстоит увеличить не менее чем на две трети объём экспорта несырьевых неэнергетических товаров. А поставки продукции агропромышленного комплекса увеличить надо будет в полтора раза. Такую задачу поставил Президент.

Отдельно хочу подчеркнуть, что, несмотря на продолжающееся давление на нашу страну, мы не планируем вводить какие либо ограничения для тех зарубежных предпринимателей, которые хотят и дальше работать у нас либо планируют прийти в Россию с новыми проектами. Равно как мы не намерены ни в коей мере ограничивать возможности для отечественных компаний работать на внешних рынках.

Особая роль – у сектора малого и среднего бизнеса, который, как сказал глава государства, вносит всё более значимый вклад в экономический рост. В предстоящие шесть лет надо повысить показатель доходов сотрудников таких организаций. Он должен расти быстрее, чем экономика в целом. Для этого донастроим уже хорошо зарекомендовавшие себя меры поддержки, уделим внимание развитию инфраструктуры в регионах. Конечно, будем стимулировать небольшой бизнес выходить на мировые рынки в том числе.

Второе ключевое направление – обеспечение технологического суверенитета, развитие производства продукции и услуг, аналогов которых в России не было. Оно напрямую увязано с формированием экономики предложения.

Здесь предстоит реализовать системные меры поддержки по широкому списку продукции. Создать полный цикл собственного выпуска сложных товаров – от научно-исследовательских и конструкторских работ, исследований до серийного производства, используя и расширяя все разработанные механизмы и внедряя новые. Благодаря всем им валовая добавленная стоимость обрабатывающих отраслей – это как раз поручил глава государства – через шесть лет должна увеличиться на 40 %. Это тысячи современных производств и многие новые рабочие места.

Чтобы укрепить устойчивость всей экономики страны в долгосрочной перспективе, будут запущены проекты технологического суверенитета, о которых Президент подробно говорил в Послании. Каждый из них нацелен на производство конкретных линеек высокотехнологичных товаров на основе собственных разработок и организацию гарантированного спроса на подготовку критических технологий и кадров. Доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработок, должна вырасти за шесть лет в полтора раза. Сейчас заканчиваем формирование таких проектов. Предварительно, скажу, что их будет девять. Они затронут сферы радиоэлектроники, станкостроения, медицинской техники и технологий, малотоннажной химии, беспилотных авиасистем, космоса, атома, новых энергетических технологий, а также, что очень важно, продовольственной безопасности. И ряд других. Продолжим развивать и сквозные, прорывные технологии. Это искусственный интеллект, квантовые вычисления, коммуникации и многие другие.

И, что крайне важно, обновлять инфраструктуру науки. Президент поручил увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки в два раза к 2030 году. И довести их долю, напомню, до 2 % ВВП. Заложенные в трёхлетнем бюджете более 1,5 трлн рублей создают основу для решения этой задачи.

Третье. Цифровая трансформация. Сегодня ни одна отрасль не обходится без специализированных программных продуктов, а наличие собственных электронных платформ в ключевых секторах, государственном управлении, современная отечественная телекоммуникационная инфраструктура являются обязательными условиями достижения прорывных результатов и обеспечения безопасности страны.

Для решения этих вопросов Правительство сконцентрирует свои усилия в рамках нового национального проекта по формированию экономики данных, который мы запустим по поручению Президента. Будем продолжать поддерживать темпы увеличения инвестиций в российские ИТ-решения на уровне как минимум вдвое выше роста экономики, чтобы именно они закрывали потребности ведомств и предприятий.

Сильная экономика, технологический суверенитет, распространение инноваций станут надёжной базой для развития России, повышения качества жизни людей в каждом регионе, дальнейшего выполнения социальных обязательств в полном объёме и в целом обеспечения народосбережения – четвёртого приоритетного направления дальнейшей работы Правительства.

В нашей стране около 24,5 миллиона семей, где растёт 30 миллионов детей. И для нас, конечно, самое главное – это их благополучие. Создана целостная система государственной поддержки – начиная с беременности женщины и рождения ребёнка до достижения им 17 лет.

Объём средств, предусмотренный в федеральном бюджете на социальные меры для семей в этом году, составляет около 3 трлн рублей. И важно совершенствовать все действующие инструменты помощи. Повышая адресность и уделяя особое внимание многодетным семьям, мы запустим новый национальный проект «Семья», в котором сохранятся самые востребованные существующие механизмы. Прежде всего доказавший эффективность материнский капитал. По инициативе главы государства продлим программу до конца десятилетия.

Уже несколько лет маткапитал предоставляется в удобной форме, по факту рождения ребёнка. Без личного участия граждан, без сбора документов и справок. Это стало возможным благодаря внедрению по поручению Президента принципов так называемого социального казначейства. Они подразумевают, что помощь государства должна оказываться автоматически либо на основе только одного заявления.

В этот формат перевели 42 федеральных мер. До конца года распространим его на оставшиеся. И со следующего – сфокусируемся на упрощении получения региональных льгот. Мы приступили к этой работе, и буквально на днях Правительство утвердило единые требования к назначению поддержки на всех уровнях. По сути мы установили общий порядок взаимодействия органов власти с гражданами независимо от места проживания, то есть экстерриториально.

Для родителей существенное значение имеет жилищный вопрос. Тот же самый маткапитал чаще всего используется для его решения. И нередко люди прибегают к заёмным средствам. Поэтому по поручению Президента мы продолжим программу выдачи семейной ипотеки ещё в течение шести лет – при сохранении базовых параметров.

Семьи при рождении третьего ребёнка и последующих детей до конца 2030 года по прежнему смогут получить положенные 450 тыс. рублей на погашение жилищного кредита. Правительство внесло соответствующий законопроект в Государственную Думу. Уважаемые депутаты, рассчитываю, что вы рассмотрите его в ближайшее время.

Родители, конечно, всегда хотят дать ребёнку лучшее образование. Оно закладывает основу для будущих успехов во взрослой жизни. И здесь важна возможность устроить малыша в современные и хорошо оборудованные садики, затем в школы. Поэтому вместе с регионами мы усилим работу по обновлению и ремонту дошкольных образовательных учреждений. А в тех населённых пунктах, где проблема нехватки мест стоит особенно остро, мы продолжим строить их, в том числе за счёт федеральных средств. Как сказал Президент в Послании, наш приоритет – сделать так, чтобы дети получали знания в комфортных условиях, развивались и в творчестве, и в науке, осваивали новые технологии с самого раннего возраста.

В последние годы активно строили медучреждения, поставили в них тысячи единиц техники. Но и здесь есть свои сложности. Многое надо сделать для дальнейшего повышения качества и доступности лечения. И добиться этого можно только за счёт слаженных действий на всех уровнях. С опорой на обратную связь от граждан и медицинского сообщества.

В ближайшие шесть лет предстоит полностью модернизировать первичное звено. Это позволит дополнительно более чем 7 миллионам человек своевременно выявлять заболевание и начинать терапию. По поручению главы государства продолжим борьбу с диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и другими заболеваниями.

Пятое направление. Повышение благосостояния и доходов граждан. Президент в Послании поставил две совершенно конкретные задачи. В ближайшие шесть лет снизить показатель бедности, обеспечить увеличение доли оплаты труда в объёме валового внутреннего продукта. Правительство усилит адресность всех мер поддержки. При этом основным инструментом станет развитие занятости, повышение гибкости рынка труда и, что очень важно, рост заработных плат.

По поручению главы государства предстоит сформировать новую модель оплаты труда бюджетников. Сначала – в пилотных регионах, а затем масштабировать её на всю страну. Врачи, учителя, другие сотрудники социальной сферы, медицины, образования, культуры, науки должны получать достойное вознаграждение за труд.

Растёт спрос на рабочие профессии. В соответствии с поручением Президента необходимо подготовить миллион таких специалистов. Я убеждён, что именно за ними будущее предприятий. Это компетентные кадры, которые осваивают современное оборудование, применяют новейшие методики. А главное – в любое время востребованы. А это означает и стабильный доход, и возможности для карьерного роста.

Качество обучения должно повышаться на всех уровнях образования. «Приоритет-2030», передовые инженерные школы, проект по созданию современных кампусов – именно эти инициативы станут способствовать решению столь значимой задачи и, абсолютно уверен, дадут свой эффект.

Шестое направление. Это сбалансированное развитие российских субъектов. Недавно на совещании у Президента как раз обсуждали индивидуальные программы для регионов с низким уровнем социально-экономического развития. За четыре года большинство из 10 российских субъектов, где они реализуются, вышли на темпы выше средних по стране. В каждом из них созданы точки роста для стимулирования экономики. Показатели выполняются с опережением. Правительство продлевает этот механизм ещё на шесть лет.

Также сформулируем программу комплексного развития порядка 2 тыс. населённых пунктов. В том числе по поручению Президента определим не менее 200 крупных и малых городов, для каждого из которых будет разработан мастер-план. Их последующая реализация потребует совместных усилий регионов, федерального центра, всех заинтересованных лиц, юридических лиц. Только так можно добиться качественных изменений, чтобы их ощущали сами люди, которые там живут: переезжали в комфортные квартиры, обращались в современные поликлиники, могли устроить ребёнка в хороший детский садик, который открылся около дома. Такие возможности есть пока далеко не везде. Нужно эту ситуацию коренным образом исправлять.

Продолжим также привлекать инвестиции в российские субъекты, в том числе в их инфраструктуру. Есть действующие хорошо известные механизмы. Самый востребованный из них – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Станем наращивать их объём не менее чем на 250 млрд рублей ежегодно. А средства, которые по ним возвращаются, – использовать для выдачи новых займов.

Ещё одна важная для людей тема – это ЖКХ. Правительство подготовило программу модернизации коммунальной отрасли. И, напомню, объём финансирования из всех источников составит 4,5 трлн рублей. Огромные вложения помогут обеспечить повышение качества услуг в этой сфере для 40 миллионов граждан. Чтобы люди чувствовали себя комфортно. Чтобы в домах было тепло, не случались перебои с водой, электричеством.

И, конечно, дороги. Продолжим их ремонт, строительство, эксплуатацию. Для укрепления связанности территорий обновим не менее 75 аэропортов. С такой инициативой Президент, вы помните, выступал в Послании.

И, конечно, основной нашей задачей является поддержка наших защитников, которые участвуют в специальной военной операции. Продолжим обеспечивать их всем необходимым – и техникой, и вооружением, и средствами защиты, комплектами медицинского оборудования, военной экипировки. Помогать с решением социальных вопросов бойцам, их родным, их семьям. И оперативно предоставлять им льготы и меры поддержки. Забота о наших ребятах, об их близких, безусловно, находится в центре внимания Правительства – и будет находиться.

Созданная новая управленческая модель работы Правительства позволяет нам справляться с серьёзными вызовами».