Совет в помощь

В своем приветственном слове спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов обратил внимание на то, что мероприятие совпало со сменой руководства республики. По его словам, врио Главы Дагестана Владимир Васильев – это человек, который не понаслышке знает Дагестан, еще с конца 90-х годов он неоднократно бывал в республике, принимал активное участие в наведении порядка на территории нашего региона.

Спикер говорил о необходимости сплотиться вокруг нового руководителя и решать совместно поставленные задачи. Он также напомнил, что в марте будущего года состоятся выборы Президента России и призвал поддержать Владимира Путина, поскольку глава государства всегда по-особому относился к Дагестану и к дагестанцам.

Говоря о сегодняшнем дне, Хизри Шихсаидов подчеркнул, что начинается новый этап работы и действий по развитию региона. Говорил о необходимости проанализировать все достижения, сконцентрировать внимание на проблемах и направлениях, которые указаны в «майских» указах президента страны. «Самое главное – это забота о людях: повышение зарплаты, создание комфортной среды. Кроме того, нам необходимо ликвидировать трехсменное обучение в школах, обеспечить детскими садами районы и города и многое другое», – подчеркнул Председатель Народного Собра­ния рес­публики.

Немаловажно, считает Хизри Шихсаидов, уделять больше внимание доходной части бюджета. В качестве примера он привел Махачкалу, в которой, по его словам, собственный налог составляет 2 млрд 600 млн руб. При этом в столице соседнего региона – Грозном, при численности 300 тысяч человек, налоги доходят до 14 млрд руб. «Резервы у нас есть, возможности тоже должны быть, поэтому нужно обращать внимание на эти вопросы и средства направлять на решение стратегических задач», – подчеркнул спикер парламента, добавив, что Дагестан получит дополнительную поддержку.

Приступая к обсуждению вопросов повестки дня, глава парламента сообщил, что решение о создании Совета представительных органов при Народном Собрании было принято еще в мае текущего года. «Совет создан по аналогии с Советом законодателей Российской Федерации. Его цель – координация наших действий для того, чтобы в Дагестане активизировалась работа городских и районных Собраний. Он создан прежде всего в интересах избирателей для повышения эффективности взаимодействия с представительными органами муниципальных образований и населения. Работа Совета должна активизировать взаимодействие депутатов всех уровней. Парламентарии должны хорошо владеть информацией об обстановке в районах и городах, при этом они должны оперативно реагировать и принимать необходимые меры в решении тех или иных проблем. Прежде всего эти действия должны быть направлены на повышение качества жизни наших людей», – подчеркнул Хизри Шихсаидов.

Он добавил, что, говоря о единстве, сближении власти и общества, нужно прежде всего говорить о себе – депутатах, которых в республике насчитывается около восьми тысяч. «Ведь каждый из нас – представитель конкретного города, района, села, республики в целом. Мы прошли через выборы, давали обещания своим избирателям и, конечно, должны работать над их выполнением. Люди в основном верят в нас, в то, что мы всегда защитим их интересы. Так должно быть. Но всегда ли так получается на деле? К сожалению, когда в республике возникают острые ситуации, будь то затопление Махачкалы, противостояние в Ногайском районе, забастовка водителей-дальнобойщиков, переселение из ветхого жилья в Дербенте или еще какое-то другое событие, депутаты не всегда оперативно реагируют на происходящие события.

Хизри Шихсаидов также подчеркнул, что много внимания уделено обновлению депутатского корпуса, представительству в нем женщин и молодежи. Кроме того, в текущем году на конкурсной основе был сформирован новый состав Молодежного парламента, который наделен правом законодательной инициативы. Как заметил спикер парламента, это будет способствовать развитию молодежной политики в Дагестане. Особое значение работе с молодежью придает и врио Главы республики Владимир Васильев, который обратил внимание на то, что Дагестан – регион, где много молодежи, как нигде в России.

Хизри Шихсаидов остановился и на том, что представительные органы должны выражать общественное мнение и вносить эти вопросы для рассмотрения в Народное Собрание. Реализация предложений депутатов районов, городов, поселений, по его словам, позволит повысить уровень жизни граждан.

«На деле ситуация складывается таким образом, что мы не раз обращали внимание председателей районных и городских Собраний на то, что предоставленное им Конституцией республики право законодательной инициативы практически не реализуется. Так, за последние 6-7 лет от депутатов муниципальных образований поступило лишь девять законодательных инициатив.

Мы все должны понимать, что в связи с происходящими переменами в стране и в республике усиливается значение деятельности органов законодательной власти и представительных органов муниципальных образований. Об особом внимании к работе органов МСУ на современном этапе говорит и то, что в начале августа этого года Президент России провел в Кирове заседание Совета по развитию местного самоуправления. Там обсуждались ход реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды и вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Как отметил президент, только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития», – подчеркнул Хизри Шихсаидов.

В завершение выступления он отметил, что депутаты муниципальных районов и городских округов обязаны доходить до каждого человека, до каждого двора. Налаженная обратная связь с избирателями не только помогает в решении злободневных вопросов, но и способствует принятию поправок в республиканское законодательство, появлению новых инициатив.

Председатель Комитета НС РД по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Фикрет Раджабов проинформировал об утверждении положения о Совете представительных органов при Народном Собрании Дагестана. Создание Совета, сказал он, дает депутатам всех уровней более широкие возможности в реализации своих полномочий на законодательном уровне, в том числе повышает качество принимаемых региональным парламентом законов.

«В соответствии с утвержденным положением постоянно действующими рабочими органами Совета должны стать его комиссии. Предлагается образовать пять комиссий: по нормотворческой деятельности; по межбюджетным отношениям, налогам и предпринимательству; по аграрной политике, природопользованию, промышленности, транспорту и связи; по социальной политике, образованию, культуре и ЖКХ; по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений.

Комиссии во взаимодействии с парламентскими комитетами будут более активно влиять на проблемы наших избирателей и находить пути их решения», – отметил депутат.

Вице-спикер регионального парламента Камил Давдиев рассказал о президиуме Совета представительных органов Дагестана при Народном Собрании республики. В состав президиума входят председатель Совета представительных органов РД, которым избран Хизри Шихсаидов, первый заместитель председателя Совета – первый вице-спикер парламента Сайгидахмед Ахмедов, а также зампредседателя Совета, которым избран председатель районного Собрания депутатов Магарамкентского района Абубакр Ханмагомедов, сообщил он.

Кроме того, в состав вошли и председатели муниципальных представительных органов, представляющие территориальные округа республики, – по 3 от каждого округа, а также председатели комиссий Совета и ответственный секретарь Совета представительных органов. Предусмотрено, что председатели муниципальных представительных органов, представляющие территориальные округа, будут ежегодно ротироваться для того, чтобы в течение 5 лет каждый руководитель городского и районного Собрания мог поработать в составе президиума представительных органов», – рассказал он, добавив, что заседания президиума будет проводиться не реже двух раз в течение года. Всего в состав президиума Совета вошел 21 человек.

Далее Камил Давдиев озвучил состав президиума Совета представительных органов при НС РД, после чего список был утвержден депутатами.

Завершая заседание Совета, Хизри Шихсаидов акцентировал внимание на том, что ежегодно состав президиума будет меняться. «А что касается комиссий Совета, то их руководителей будут избирать сами члены Совета, то есть в этих вопросах сохраняется полная демократия», – сказал он.