В соответствии с законом и совестью

Экономический и социальный блок проблем остается наиболее актуальным для прессы. В газете «Свободная республика» от 21 марта в публикации «Последние сытые годы» С.Исрапилов пишет о низкой отдаче от новых инвестиций и о неумении республики распорядиться доходами. Как сообщает зам. Председателя Правительства РД Н.Чичварин, данная критика не имеет под собой оснований и противоречит фактам. Напомним, что органами государственной власти республики вопросам привлечения инвестиций уделяется большое внимание. Сформирована соответствующая нормативная правовая база, при активном участии органов государственной власти реализуется ряд инвестиционных проектов: строительство «Немецкой деревни «Порт-Петровск», цементно-помольного комбината, стеклозавода по производству стекла с использованием флоат-технологии и др. Кроме того, в рамках Федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2012 годы)» на создание инфраструктуры Гоцатлинской ГЭС предусматриваются средства в сумме 440 млн. руб., в том числе 40 млн. руб. — за счет средств республиканского бюджета, на строительство санаторно-курортных комплексов «Турали» и «Количи» в Карабудахкентском районе — 163,2 млн. руб., в том числе 26,2 млн. руб. — за счет средств республиканского бюджета, на строительство санаторно-курортного комплекса «Новокаякент» в Каякентском районе — 275,9 млн. руб., в том числе 54,9 млн. руб. — за счет средств республиканского бюджета.

Строительство данных объектов позволит получить дополнительные налоговые отчисления и создать новые рабочие места. Активизация инвестиционной деятельности положительно отразилась на развитии экономики республики. Индекс промышленного производства в республике составляет 117,4 проц. против 108,5 проц. в 2006 году. По данному показателю республика занимает 3-е место (после Республики Адыгея и Кабардино-Балкарской Республики) по ЮФО. Доля прибыльных предприятий в общем объеме промышленного производства в республике составила в 2006 г. — 56,3 проц., в 2007 г. — 60,9 проц., в 2008 г. -67,9 процента. По данному показателю республика занимает 6-е место по ЮФО. За 2007 год в консолидированный бюджет поступило 8366 млн. руб. налоговых сборов и иных платежей, что в 1,8 раза больше уровня 2005 года.

Наметилась тенденция снижения темпов безработицы. По оценке в органах государственной службы занятости, в качестве безработных на конец 2007 года зарегистрировано 53,6 тыс. человек, и, по сравнению с соответствующим уровнем 2006 года, их количество уменьшилось на 1,9 тыс. человек, или на 3,4%. В целях осуществления государственной поддержки министерства и ведомства при осуществлении государственных закупок продукции в приоритетном порядке размещают заказы у местных товаропроизводителей.Таким образом, критические оценки С.Исрапилова не основываются на реальных показателях.

Проблема поддержки властью интересов инвестора была поднята в публикации Г. Ахмедова «Имиджмейкеры» Дагестана» («Дагестанцы» №2, 2008г) на примере Ахмеда Уйгуна, который намеревался наладить выпуск бытовых печей в Дагестане.

Как пишет автор, «с благословения и помощью премьер-министра Ш.Зайналова было создано предприятие «Звезда Востока», но А.Уйгун оказался обманут деловыми партнерами.
ООО «Звезда Востока» создано в августе 2007 года А. Уйгуном — гражданином Турции совместно с другими учредителями — жителями Дагестана с целью организации производства бытовых отопительных печей. При этом А. Уйгун в соответствии с учредительным договором внес в качестве вклада технологическое оборудование, стоимость которого составляет 51 проц. уставного капитала, остальные 49 проц. в виде денежных взносов в размере 12 млн. руб. обязались внести остальные учредители. Из обращения А. Уйгуна следует, что данное предприятие не функционирует по вине его партнеров, которые вовремя не внесли свою часть уставного капитала. Как информирует зам. Председателя Правительства Н.Чичварин, во время встречи по данному вопросу в Министерстве промышленности, транспорта и связи А. Уйгун сообщил, что в настоящее время учредителями предприятия ведется работа с кредитными организациями, и производство продукции возможно наладить в течение месяца после получения кредитных средств.

Ему даны разъяснения о возможности участия в конкурсе на субсидирование части процентной ставки по кредиту в случае представления документов в установленном порядке и их соответствия требуемым критериям предоставления субсидий. Ну, а от себя добавим, что очень важно правильно выбирать партнеров по бизнесу.

«Свободная республика» от 28 марта опубликовала обращение жителей поселка Ленинкент г.Махачкалы с просьбой помочь им в решении социально-бытовых проблем (газификация, водо- и электроснабжение). Как информирует зам. Председателя Правительства РД Р.Газимагомедов, по данному вопросу проведено совещание с приглашением зам. главы администрации г.Махачкалы М.Мирзабекова, зам.главы администрации пос.Ленинкент М.Магомедова и жителей поселка. Проблема заключается в нежелании жителей поселка пройти в установленном порядке процедуру оформления домовладений, получении технических условий на подключение к электрическим, газовым и водопроводным сетям и в бездействии администрации поселка в этом вопросе. Не являясь абонентами и не имея лицевых счетов, жители не производят платежи за потребляемые услуги. В целях решения вопросов, связанных с газо-, электроснабжением и сбором платежей администрации поселка рекомендовано провести учет и представить городу список потребителей газа и электроэнергии, однако до настоящего времени работа не проведена. В связи с изложенным администрация Махачкалы вынуждена применять к неплательщикам установленные законодательные меры, включая и прекращение подачи в поселок электроэнергии  и газа.

В девятом номере газеты «Черновик» речь шла о незаконной продаже земель в поселке Шамхал -Термен и о конфликтной истории вокруг винсовхоза «Дахадаевский» (Т.Магомаев. «Тенденция, однако!»)

Министерство имущественных и земельных отношений РД в части вопроса о перераспределении 1094 га земель ликвидированного ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева» сообщает следующее. Во исполнение поручения Президента РД от 20.10.2007 г. №19-10 распоряжением Минимущества РД от 11.11.2007 г. №656-р образована комиссия, в состав которой по их ходатайству включены жители с. Шамхал-Термен Сулейманов З.Р. и Нуров Х.О. в целях выявления нереализованного имущества ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева».Комиссией Министерства выявлены 11 объектов ликвидированного ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева», которые, по мнению комиссии, остались не реализованными Службой судебных приставов. Эти объекты Министерством под временными реестровыми номерами включены в реестр государственного имущества республики до завершения следственных действий.
В настоящее время материалы изъятия земельного участка площадью 1094 га из землепользования бывшего ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева» постановлением администрации г. Махачкалы №1453 от 13.08.2004 г. находятся на рассмотрении Генеральной прокуратуры РФ. Комиссия Министерства рассмотрела материалы, полученные от ООО «Лайм» (договора купли-продажи), и ИФНС по Кировскому району (промежуточный и заключительный ликвидационный баланс ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева») и учетное дело ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева» (бухгалтерский баланс на 01.01.2004 г. и опись имущества). Однако ООО «Лайм» не представило полный пакет документов о продаже имущества должника, а Служба судебных приставов вообще никаких материалов не представила. Отсутствуют документы о финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева».
Комиссией установлено, что в представленных ООО «Лайм» договорах продаваемое имущество указывается в общих названиях. Так, в протоколе №33 от 06.09.2004г. о результатах торгов по продаже арестованного имущества указан имущественный комплекс, состоящий из зданий и сооружений п. Шамхал-Термен, в связи с чем сделать выводы о конкретном имуществе ГУП невозможно. Согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.10.2004г. за предприятием числились активы на сумму 17,9 млн. руб., в т.ч. основных средств — 6,6 млн. рублей. Образованная комитетом «Дагвино» ликвидационная комиссия, согласно промежуточному бухгалтерскому балансу на 20.10.2005г., принимает от ГУПа активы на сумму 1,083 млн. руб., в т.ч. дебиторская задолженность — 820 тыс. руб., готовая продукция — 163 тыс. руб., товары отгруженные — 100 тыс. рублей. С 01.10.2004г. по 20.10.2005г. активы предприятия уменьшились на 16,8 млн. рублей. В связи с отсутствием документов о финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева» с 01.10.2004г. до создания ликвидационной комиссии остаются невыясненными вопросы возможного распоряжения органами управления предприятия непроданным имуществом через Службу судебных приставов. Следственным управлением МВД по РД проводятся мероприятия по возбужденному уголовному делу, а МВД по РД произвело выемку всех документов у ССП ИФНС, ООО «Лайм» и ГУП «Винсовхоз им. Дахадаева».

В десятом номере той же газеты было опубликовано письмо М.Ахмедова («Кто будет убирать?») от имени пенсионеров, в котором дана критическая оценка действиям министра соцобеспечения, якобы отменившего свое же решение о выделении соцработников для уборки квартир за оплату одна тысяча рублей в месяц. Как сообщает министр труда и социального развития Республики Дагестан И.Эфендиев, информация не соответствует действительности, так как указанное решение им не принималось. Согласно Федеральному закону «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Закону Республики Дагестан «О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан» предоставление социального обслуживания населению осуществляется бесплатно и за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Согласно Положению о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания населения, а также на условиях полной или частичной оплаты, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2005 года № 241, критерием оказания социальных услуг, предусмотренных Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан (утвержден постановлением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 года № 149) (далее — Перечень) бесплатно или на платной основе (частичная или полная оплата) определено соотношение размера пенсии или среднедушевого дохода обслуживаемого гражданина и величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан. При этом при предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг на дому на условиях частичной оплаты (при среднедушевом доходе обслуживаемого гражданина от 100 до 250 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан) ежемесячный размер оплаты социальных услуг не должен превышать 25% от разницы между среднедушевым доходом обслуживаемого и величиной прожиточного минимума, установленного в республике. При предоставлении социальных услуг на условиях полной оплаты (при размере пенсии или среднедушевом доходе обслуживаемого гражданина более 250 процентов величины прожиточного минимума, установленного в республике) оплата социальных услуг должна осуществляться в полном объеме согласно установленным тарифам.

Тарифы на социальные услуги, входящие в Перечень, утверждены постановлениями Правительства Республики Дагестан от 28 марта 2006 года № 41 «Об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Дагестан», от 10 ноября 2006 года № 250 «Об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые в полустационарных условиях (отделениях дневного (ночного) пребывания государственных учреждений социального обслуживания населения) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» и от 30 марта 2007 года № 88 «Об утверждении тарифов на дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому государственных учреждений социального обслуживания населения в Республике Дагестан».

В Махачкале Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на условиях частичной и полной оплаты обслуживаются более 1,0 тыс. чел., которым по согласованному перечню и объемам предоставляются различные социальные услуги (в том числе, при необходимости, и содействие в организации уборки жилого помещения). При этом средний размер ежемесячной платы за предоставляемые на платных условиях социальные услуги составляет около 60 рублей. Социальные услуги, предусмотренные Перечнем, обеспечивают возможность получения гражданами пожилого возраста и инвалидами достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг. Нарекания со стороны граждан, находящихся на обслуживании в Центре, о недостаточности предоставляемых социальных услуг в министерство не поступали. М.Г.Ахмедов, подписавший обращение в редакцию газеты «Черновик», не значится в числе лиц, обслуживаемых Центром.

В том же номере газеты было опубликовано письмо М.Гамзатова («Пуля не дура»), который писал о незаконном его привлечении к уголовной ответственности. Как сообщает прокурор Республики Дагестан И. В. Ткачев, прокуратурой республики установлено, что уголовное дело по факту разбойного нападения на семью Будунова Г. возбуждено старшим следователем СО при ОВД по Хасавюртовскому району 22.03.2007 г. по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.162 ч.4 и 222 ч.1 УК РФ. В ходе расследования установлено, что 22 марта 2007 года в сел. Тукита Хасавюртовского района РД Гамзатов М.П. по предварительному сговору с Абдурахмановым СИ., Шарудиновым С.Д. и ещё двумя неустановленными лицами, в масках, вооруженные огнестрельным оружием, с целью хищения чужого имущества проникли в дом гр. Будунова Г.М. и совершили разбойное нападение, в результате чего завладели деньгами в сумме 4,5 млн. рублей. Допрошенные в качестве обвиняемых Абдурахманов С.И. и Гамзатов М.П. свою вину признали частично. Из показаний Гамзатова М.П. усматривается, что он с Абдурахмановым С. по предложению последнего, а также с тремя неизвестными ему лицами, у которых имелось огнестрельное оружие, 22.03.2007 г. ворвались в один из домов, расположенных в с.Тукита. Находившийся в доме мужчина выстрелом из пистолета ранил его, после чего Абдурахманов С.И. отвёз его в больницу г.Махачкалы, где их задержали работники милиции.

Допрошенный Абдурахманов С. дал аналогичные показания и показал, что в преступлении он участвовал по предложению Гамзатова М.П. Виновность Гамзатова М.П. и Абдурахманова С.И. подтверждается показаниями потерпевших, свидетелей и другими материалами дела. Так, при задержании Абдурахманова С.И. в салоне его а/м ВАЗ-2110 были обнаружены и изъяты деньги в размере 959 тыс. рублей, бейсбольная бита, кухонный нож.23 июня 2007 г. при проверке показаний Абдурахманова С.И. на 3-м км. автодороги Хасавюрт-Махачкала, на расстоянии 9 м. от автодороги в лесополосе обнаружено оружие, которое использовалось при нападении, т.е автомат АК-74 с двумя снаряженными магазинами и САЙГА- МК.08.09.07 уголовное дело в отношении Гамзатова М.П. и Абдурахманова С.И. направлено в Хасавюртовский районный суд. Приговором от 29.10.07 они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 162 ч.4 п. «б» и 222 ч.2 УК РФ и приговорены к 13 и 14 годам лишения свободы соответственно с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 300 000 рублей каждому. На приговор суда Абдурахмановым С.И. и Гамзатовым М.П. поданы кассационные жалобы. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РД от 26.02.08 приговор оставлен без изменения, кассационные жалобы — без удовлетворения. С учётом изложенного оснований для отмены или изменения приговора суда, вступившего в законную силу, не имеется.

О невнимании к ветерану ВОВ Д. Кардашову писала Э.Мирмаксумова в майских номерах «Свободной республики» и «Российской газеты», отмечая, что он обращался к Президенту РД и Госсекретарю РД, но никакой реакции не последовало. Изложенные факты не столь однозначны, как пишет автор.

По информации Госсекретаря республики Махмудовой Т.А., ею в мае прошлого года по поручению Президента РД был посещен участник войны Д. Кардашов, который проживает в благоустроенном доме совместно с сыном, рассмотрены поднимаемые им вопросы. По результатам обращения Махмудовой Т.А. администрация Махачкалы предложила Д. Кардашову два варианта предоставления земельного участка под строительства дома, от которых он отказался, а предоставление по его желанию участка рядом с домом сына в Кяхулае не представлялось возможным.

Министерство труда и социального развития республики сообщает, что Д.М.Кардашов документы, необходимые для принятия его на учет-очередь получения автотранспорта, не представлял и по состоянию на I января 2005 года на учете в очереди в министерстве не состоит. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» пункт 19 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которым в качестве средства реабилитации автотранспортом бесплатно обеспечивались инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан при наличии установленных медицинских показаний на его получение (без медицинских показаний — только инвалиды I группы по зрению или без обеих рук) признан утратившим силу с 1 января 2005 года. В связи с изложенным обеспечить Д.М.Кардашова автотранспортом не представляется возможным.

По вопросу выделения денежных средств на строительство жилья сообщается, что в соответствии с постановлением правительства республики от 30 марта 2005 года № 54 «Об организации работы по выплате средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан на улучшение жилищных условий остронуждающихся участников Великой Отечественной войны, проживающих в г. Махачкале» Д.М.Кардашову были выделены денежные средства на улучшение жилищных условий (420,0 тыс. рублей). Возможностью повторного выделения денежных средств на указанные цели министерство не располагает. Что касается установки Д.М.Кардашову квартирного телефона, то, учитывая, что Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны бесплатная установка квартирного телефона не предусмотрена, министерство обратилось в ОАО «Дагсвязьинформ» с ходатайством об изыскании, в виде исключения, возможности внеочередной бесплатной установки квартирного телефона Д.М.Кардашову.