Ловить стали больше, а сажать – меньше

В работе совещания приняли участие заместитель Председателя Правительства Дагестана Рамазан Джафаров, Главный федеральный инспектор СКФО по РД Василий Колесников, руководители и заместители руководителей правоохранительных органов республики, прокуроры городов, районов и специализированных прокуратур, представители средств массовой информации.

Открывая совещание, прокурор РД Рамазан Шахнавазов отметил, что анализ работы правоохранительных органов республики по исполнению Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы показал, что в целях эффективного выполнения этой работы правоохранительными органами принимаются необходимые меры как организационного, так и практического характера. В частности, приказом руководителей правоохранительных органов республики создана межведомственная рабочая группа, аналогичные группы созданы и действуют в городах и районах.

Кроме того, в целях реализации мер, предусмотренных Национальным планом, на республиканском и муниципальном уровнях приняты и действуют антикоррупционные программы.

В целях реализации мер, предусмотренных Национальным планом, на республиканском и муниципальном уровнях приняты и действуют антикоррупционные программы

По мнению прокурора, в результате принятых совместных мер в текущем году удалось добиться определённых результатов. Изобличены в совершении коррупционных преступлений высокопоставленные  должностные  лица  органов государственной власти и местного самоуправления. На 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года, выявлено преступлений коррупционной направленности (388 против 288). На 55% выросло количество зарегистрированных фактов взяточничества (121 против 78).

Вместе с тем на совещании были отмечены и недостатки, в той или иной степени влияющие на эффективность противодействия коррупционным проявлениям. По-прежнему правоохранительные органы не дорабатывают в вопросах выявления и пресечения фактов хищения бюджетных средств,  заключения государственных и муниципальных контрактов с аффилированными лицами, непринятия служащими мер по урегулированию конфликта интересов. Не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям работа оперативных подразделений правоохранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности.

Еще отмечалось, что допускаются нарушения закона при документировании результатов оперативно-разыскной деятельности, что нередко приводит к признанию их недопустимыми доказательствами. Всё ещё сохраняется формализм в работе  государственных и муниципальных органов власти в вопросах профилактики коррупции.

В результате принятых прокурорами в текущем году мер во всех муниципальных образованиях антикоррупционные программы приведены в соответствие с требованиями Указа Президента РФ №147. Несмотря на это, при их реализации допускается формализм, а программные мероприятия финансируются по остаточному принципу либо не финансируются вовсе. Недостаточно эффективно осуществляется также взаимодействие органов правоохраны в вопросах выявления фактов приобретения служащими имущества, стоимость которого многократно превышает их доходы, в том числе такого имущества, находящегося в пользовании третьих лиц.

В работе следственных органов имеют место волокита и факты принятия необоснованных решений по сообщениям о преступлениях коррупционной направленности, а в ходе расследования  уголовных дел этой категории не всегда в полном объёме принимаются меры, направленные на установление всех обстоятельств. Есть проблемы с реализацией полномочий по временному отстранению обвиняемых от занимаемой должности и наложению ареста на их имущество. Недостаточно эффективно осуществляется работа по возмещению ущерба, причинённого коррупционными преступлениями. Актуальной остается проблема нарушения разумных сроков расследования уголовных дел.

В первом полугодии 2017 года судами республики  рассмотрено 110 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 111 лиц. При этом анализ практики назначения наказания по делам указанной категории показал, что из 93 осужденных лишь двоим назначено наказание в виде реального лишения свободы. Судами ни разу не применялась предусмотренная УК РФ конфискация имущества.

По итогам совещания определен комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы правоохранительных органов по противодействию коррупции.