Большой Кавказ: динамика развития

По указу Президента этот форум будет теперь ежегодным, напомнил глава федерального кабмина, выразив уверенность в том, что он станет хорошей площадкой для презентации возможностей макрорегиона, выработки эффективных решений, которые помогут в полной мере раскрыть потенциал Кавказа. Важно, что к этому активно привлекается и молодое поколение наших граждан, подчеркнул Мишустин.

В ходе осмотра экспозиций выставки руководители субъектов Северного Кавказа представили много полезных инициатив, которые направлены на укрепление региональных экономик, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций, рост реальных доходов населения, которое живёт здесь, на Кавказе. И самое главное – говорили о достижении новых ориентиров, которые были обозначены главой государства в новом майском указе.

Реализация проектов

«Активно строятся школы и детские сады, больницы и поликлиники, учреждения культуры и спорта, дороги, коммунальные сети. В первую очередь – в рамках соответствующей комплексной государственной программы для округа, которая действует уже третий год. За это время в эксплуатацию введено свыше 800 таких объектов. Для отдельных территорий приняты комплексные планы развития. Они реализуются в Северной Осетии, Дербенте, городах-курортах региона Кавказские Минеральные Воды. Благодаря им стала доступнее современная социальная, транспортная и инженерная инфраструктура. И её создание там продолжится. На это в федеральном бюджете на следующий год предусмотрено свыше 9,5 млрд рублей.

Помогаем и с модернизацией систем жилищно-коммунального хозяйства. В Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии запустили пилотный проект в этом секторе, чтобы сбалансировать работу единых региональных операторов.

Вместе с тем главная задача – раскрыть экономический потенциал субъектов Северного Кавказа, сформировать в каждом из них точки роста и условия для привлечения инвестиций, запуска собственных производств, создания рабочих мест.

Уже есть неплохие результаты. Хорошая динамика в промышленности, прежде всего в обработке. И в сельском хозяйстве – по сбору плодов и ягод, зерновых и зернобобовых», – отметил Председатель Правительства России.

Это всё стало возможным благодаря слаженным действиям федеральных и региональных органов власти, институтов развития, выполнению мероприятий, предусмотренных стратегией и госпрограммой по развитию Северного Кавказа, отраслевым и инфраструктурным механизмам, подчеркнул Мишустин.

По мнению главы российского кабмина, значимая роль здесь и у так называемых «прорывных» инвестиционных проектов, на реализации которых как на драйвере роста сфокусировались 3 года тому назад. Всего их 35 – в приоритетных сферах. Это промышленность, аграрный сектор, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и туризм. По данным Аналитического центра, по состоянию на I квартал текущего года они уже принесли округу практически 330 млрд рублей внебюджетных средств и порядка 20,5 тысячи новых рабочих мест. А к концу 2030 года должны обеспечить занятость для более чем 87 тысяч специалистов.

О туризме

«Одной из самых перспективных является индустрия путешествий. Она открывает дополнительные возможности развития для экономики Северного Кавказа, в том числе за счёт мультипликативного эффекта в смежных направлениях. Активно развиваются и проекты туристического кластера. За последние три года поток отдыхающих на курорты «Ведучи», «Эльбрус», «Архыз» составил более 4 миллионов человек. И сегодня, когда руководители регионов, разработчики, инвесторы показывали эти проекты, честно говоря, у меня внутренняя гордость просыпалась, потому что все эти идеи 3 года назад были только планами, а сейчас идёт их серьёзная реализация.

skfo.gov.ru

Президент поручил за 6 лет увеличить количество путешествий по стране до 140 млн в год. Я уверен, что кавказские регионы, которые всегда славились своим гостеприимством, внесут значимый вклад в решение такой задачи. Всем известно, здесь уникальные, красивейшие места и очень гостеприимные люди. И конечно, наши граждане с удовольствием их посещают.

Но пока не везде есть комфортные средства размещения. Нужно подтягивать и уровень сервиса. Бизнес активно включился в работу, вкладывает существенные ресурсы. И Правительство предоставляет широкий набор инструментов поддержки нашим предпринимателям, – напомнил Михаил Мишустин.

Так, по программе льготного кредитования в этой сфере её получат 23 проекта по созданию гостиниц и многофункционального комплекса, в том числе горнолыжной инфраструктуры. Два из них уже введены в эксплуатацию. Выделены субсидии и на строительство модульных отелей. 90 номеров в них уже готовы.

О транспортной инфраструктуре

Отмечено, что для развития туризма нужен и современный транспортный комплекс. Президент России в ходе Послания отмечал, что важно повысить авиационную мобильность граждан и за 6 лет увеличить интенсивность авиасообщения в полтора раза.

Продолжая тему, глава российского кабмина отметил, что уже возведён новый терминал аэропорта во Владикавказе. Сейчас идёт реконструкция воздушных гаваней Уйташ, Грозный, Минводы, Ставрополь. По поручению главы государства на полях Кавказского инвестиционного форума подписано соглашение и по реализации проекта строительства аэропорта в Карачаево-Черкесии – с применением концессии. Всё это поможет нарастить пассажиропоток, сделать перевозки удобными для людей.

«Прошу глав регионов и на федеральном уровне тщательно следить за соблюдением сроков. Всё, что мы с вами запланировали, необходимо исполнять. Необходимо также рассмотреть меры для обеспечения связанности курортов, улучшения передвижения путешественников и местных жителей.

Учитывая геостратегическое положение Северного Кавказа, необходимо наладить и надёжные логистические цепочки. Продукция, которая производится на Кавказе, в округе, поставляется по всей России и за рубеж. Потенциал очень большой. И чтобы раскрыть его в полной мере, надо активнее включать кавказские субъекты в развитие международного коридора «Север – Юг». Завершена модернизация двух пунктов пропуска на границе с Азербайджаном. Идёт расширение трассы Р-217 «Кавказ», строительство обходов Гудермеса, Грозного. Предусмотрено финансирование и на обходы Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Всё это послужит увеличению поставок российских товаров на новые перспективные рынки», – убежден Михаил Мишустин.

Динамика развития СКФО

В рамках совещания вице-премьер Александр Новак отметил, что благодаря совместной слаженной работе федерального Правительства, регионов, полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Северный Кавказ активно развивается.

Говоря об основных показателях динамики социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, зампред отметил, что за последние 3 года проделана большая работа по развитию экономического потенциала Северного Кавказа. Так, регионами Северного Кавказа совместно с Минэкономразвития России были разработаны модели экономического развития субъектов СКФО. Модели определили вектор развития, в том числе чётко сформулировали цели, показатели, ключевые проблемы, над решением которых нужно работать, и «прорывные», локомотивные проекты, реализация которых является драйвером развития региональных экономик.

«По итогам I квартала текущего года округ занял второе место среди всех федеральных округов по целям развития экономики и проектам. Наблюдается хорошая динамика по 35 «прорывным» проектам. Здесь у Северо-Кавказского федерального округа есть свои достижения. По данным на I квартал 2024 года фактический объём привлечённых частных инвестиций составил уже порядка 330 млрд рублей. Выпущено товаров и услуг в ходе реализации «прорывных» проектов на 91 млрд рублей. Улучшился инвестиционный климат и внимание к региону со стороны инвесторов – пять регионов СКФО повысили в прошедшем году свой индекс в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности. Из них один регион входит в топ-15 – Чеченская Республика заняла седьмое место.

Повысилась активность кредитных организаций. За последние три года объёмы выданных банками кредитов на инвестиционные цели увеличились в 1,6 раза.

Объёмы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели выросли в два раза. Рост экономической активности приводит также к увеличению поступлений налогов в бюджеты регионов СКФО. По итогам 2023 года рост налоговых доходов составил 41 % по сравнению с 2020 годом», – рассказал Новак.

Отдельно отмечена роль института развития «Кавказ.РФ» в части поддержки «прорывных» проектов. Поддержаны уже 9 проектов: 5 проектов в части развития туристических комплексов на территории особых экономических зон, а также 4 «прорывных» проекта в сельском хозяйстве и в развитии необходимой инфраструктуры.

Регионы и инвесторы СКФО для реализации указанных проектов активно используют инструменты федеральной поддержки – преференциальные режимы, реструктуризацию бюджетных кредитов в обмен на инфраструктуру, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, инфраструктурные бюджетные кредиты, а также специальные инвестиционные контракты и концессионные соглашения.

Главное, что меры востребованы среди инвесторов, есть стабильный интерес к ним. Повышению инвестиционной привлекательности также способствует активный диалог между всеми участниками процесса на дискуссионных площадках, заметил федеральный вице-премьер.

Установленные показатели достигаются

Сегодня все аналитические экспертные данные подтверждают правильность выбранных направлений развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа и инструментов их реализации, отметил в рамках выступления полномочный представитель Президента Российской Федерации в СКФО Юрий Чайка.

По его словам, эффективно и целенаправленно достигаются установленные показатели и результаты в рамках реализации национальных и «прорывных» проектов. Много делается для повышения уровня собственных доходов и снижения дотационности региональных бюджетов. Только за прошедший год доля налоговых и неналоговых доходов выросла на 3,4 пункта, достигнув отметки 39 %. Устойчивую положительную динамику, как и годом ранее, демонстрируют основные социально-экономические показатели. Прирастают объёмы строительства, промышленного и сельскохозяйственного производства, выросли обороты оптовой и розничной торговли.

«В округе проводится системная работа по обеспечению безопасности ведения бизнеса и защиты прав предпринимателей. Непримиримо ведётся борьба с коррупцией. Заметно снижается уровень административного давления на бизнес. Благоприятный инвестиционный климат и меры государственной поддержки бизнеса обеспечили формирование в 2024 году портфеля частных инвестиций в сумме 514 млрд рублей. Рост – 12,7 % к 2022 году. В то же время это в 3,5 раза больше показателя 2020 года.

Наличие пяти развивающихся горнолыжных курортов и одного морского, более 100 санаторно-курортных комплексов обеспечили за три последних года более чем двукратный рост турпотока: с 4 миллионов – почти до 9 миллионов человек с тенденцией дальнейшего роста. Доходы коллективных средств размещения за это время выросли в 3,3 раза. Уже в I квартале этого года турпоток превысил 3,5 миллиона человек.

Работа корпорации «Кавказ.РФ» по созданию точек роста и «единого окна» для бизнеса, выполнение функций государственного гаранта по инвестиционным проектам формирует высокий уровень доверия к ведению бизнеса на Кавказе», – подчеркнул Юрий Чайка.

Отмечена успешная работа корпорации с ведущими финансовыми институтами страны. В сотрудничестве со Сбербанком, Россельхозбанком, МСП Банком реализуется 175 проектов. Благодаря этому повышается эффективность бюджетных инвестиций – на каждый государственный рубль приходится 2,7 рубля инвесторов.

Все эти факторы, по словам докладчика, уже сегодня вызывают высокую заинтересованность как у российских, так и у иностранных инвесторов – из Китая, стран Ближнего Востока, Центральной и Восточной Азии.

«Растёт и уровень жизни населения округа. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2023 год увеличилась почти на 12 %. На сегодняшний день уровень безработицы снизился до 9 %, что является абсолютным минимумом за последние 20 лет. Только в 2023 году в макрорегионе создано более 70 тысяч рабочих мест.

По результатам прошлогоднего заседания правительственной комиссии в округе приняты серьёзные меры по борьбе с теневой экономикой и сопутствующей ей неформальной занятостью населения. Однако решение данного вопроса требует дополнительных мер. По экспертным данным, теневая занятость в субъектах округа составляет более 1 миллиона человек – это 24 % от численности рабочей силы. По Российской Федерации этот показатель – 12,5 %», – ­сообщил Юрий Чайка.

По его мнению, для усиления процессов легализации неформальной занятости необходимо активнее создавать новые рабочие места, в том числе за счёт акселерации субъектов малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Также нужно продолжать развивать институт самозанятых граждан, число которых с 2020 года на Северном Кавказе выросло почти в 34 раза и составило 718 тысяч человек. При этом важно применять адресный подход, в первую очередь к тем, у кого отсутствует доход или имеются предпосылки к его снижению, подчеркнул докладчик.

В рамках совещания выступили и другие представители Правительства России. В частности, министр экономического развития Максим Решетников выразил уверенность, что с регионами отработана приоритетная потребность в финансировании 64 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. «Учитывая важность этих объектов для округа, просим коллег из отраслевых министерств предусмотреть их финансирование при формировании национальных проектов, обратив особое внимание именно на объекты Северного Кавказа», – указал глава министерства.