Чабан – главный специалист в овцеводстве

Социальную и экономическую значимость этой отрасли для нашей республики можно почерпнуть из следующих данных. Так, удельный вес продукции отрасли овцеводства в структуре сельского хозяйства Дагестана составляет порядка 13 %, в структуре животноводства – около 30 %. В сфере овцеводства с учетом смежных отраслей, научно-образовательных учреждений занято порядка 35 тысяч человек. Если к количеству занятых в отрасли прибавить навскидку членов их семей, то получается, что от состояния дел в овцеводстве зависит материальное благополучие ни много ни мало 130 тысяч земляков.

В то же время сельская молодежь в массе своей сегодня не видит перспектив в профессии чабана: отсутствие должного быта, тяжелые условия труда, связанные с длительным перегоном в условиях непредсказуемых погодных условий, делают эту благородную профессию мало привлекательной. Сегодня средний возраст работников отрасли перевалил за шестой десяток лет, ощущается дефицит специалистов. И наиболее остро стоит вопрос как раз нехватки чабанов.

А ведь следовало бы знать, что это главные люди в животноводстве, потому как уход за овцами – очень кропотливый и неотложный повседневный труд, сложность которого в дагестанских условиях дополняется еще горно-отгонным характером ведения отрасли, где время пути по некоторым участкам в одну сторону составляет 28–30 дней. Специфика горно-отгонного овцеводства связана с природно-географическими условиями нашей республики. Дагестанские сельские территории, особенно в горной части, без агропрома, особенно без животноводства, будут просто-напросто экономически и социально несостоятельными.

В решении вопроса привлечения кадров для работы в овцеводстве видят необходимость расширения государственных мер стимулирующего характера. Но что и как нужно сделать? Об этом на днях говорили на слушаниях, организованных Общественной палатой Дагестана. В кругу представителей Народного Собрания РД, региональных Минсельхозпрода,
Минюста, Комитета по ветеринарии, Россельхознадзора, отраслевых объединений и животноводческих хозяйств общественники обсудили вопросы сохранения и развития горно-отгонного овцеводства, а также меры поддержки кадрового обеспечения отрасли с учётом ее социальной значимости и специфики ведения.

Фото автора

Открывая мероприятие, председатель Общественной палаты РД Азизбек Черкесов отметил важность обсуждаемого вопроса, подчеркнув, что агропромышленный комплекс выступает залогом продовольственной и национальной безопасности, стабильного и суверенного развития государства. Черкесов заявил о необходимости поднятия престижа профессии чабана, попутно вспомнив опыт советских времен, когда их за труд часто отмечали высокими государственными наградами, они заслуживали звания героев соцтруда.

Член Совета по развитию АПК при Главе РД, руководитель агрофирмы «Согратль» Абдурахман Чураев в своем выступлении достаточно подробно осветил особенности овцеводства республики. По его мнению, горно-отгонное овцеводство является гарантом сохранения занятости и традиционного уклада жизни сельского населения, отрасль нацелена на эффективное использование естественных кормовых угодий, коими богат Дагестан. Ко всему прочему это и многовековые традиции дагестанцев. И однозначно, уверен Чураев, овцеводство играет немаловажную роль в вопросах продовольственного обеспечения.

Эксперт считает необходимым проработать и законодательно закрепить меры государственной социальной поддержки людей, занятых в отгонном животноводстве, прежде всего чабанов. Предлагается предоставлять им право на пенсию по возрасту на льготных условиях, преференции в оплате транспортного и имущественного налога, помощь в целевом обучении их детей в вузах, а также содействие в решении жилищных проблем.

Коллеги Чураева, председатель ООО «НПСП «Возрождение» Мустабшайх Садыков и другие руководители овцеводческих хозяйств также высказали свою точку зрения, попутно обозначив проблемные вопросы ведения овцеводства. Они касались налогового законодательства, взаимодействия с надзорными органами, участия в программах господдержки, обеспечения водой зимних пастбищ, установления посильной для животноводов арендной платы за землю и организации подобающих условий на скотопрогонных трассах.

В свою очередь заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РД Эмин Шайхгасанов рассказал о мерах поддержки, которыми сегодня обеспечено овцеводство со стороны государства. В частности, выделяются субсидии на содержание маточного поголовья овец, поддерживается племенное дело в овцеводстве, предусмотрены другие меры финансового содействия этому направлению АПК. Он отметил, что с этого года прием заявок на участие в господдержке осуществляется через систему «Электронный бюджет», это позволяет минимизировать время на принятие решений и количество бюрократических процедур. Затронул заместитель министра также работу, проводимую ныне на федеральном уровне по повышению рентабельности шерсти.

Заместитель министра юстиции РД Сергей Караченцев рассказал о тонкостях юридического подхода для продвижения предлагаемых мер поддержки чабанов. Относительно решений, которые можно принять на региональном уровне, необходимо просчитать объем выпадающих доходов и влияние этого фактора на исполнение республиканского бюджета. А что касается льгот, которые возможно решить только через федерального законодателя, то надо подготовить четко проработанные финансовые и организационно-технические обоснования законодательных инициатив с обозначением в реализации льгот роли Федерации, региона и местного самоуправления.

Своим видением решения обсуждаемого вопроса поделились также депутат Народного Собрания РД Девлетхан Алиев, руководитель Ассоциации фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Дагестана Магомед Абдурахманов, заместитель председателя Общественной палаты РД Сапарбейг Абдуллаев, другие члены палаты.

В завершение мероприятия Азизбек Черкесов отметил необходимость формирования инициативной группы, которая займется изучением темы и подготовкой конкретных предложений и рекомендаций для последующего их доведения до законодательной власти.