Главное – доверие людей

В середине марта отмечали Всемирный день защиты прав потребителей. Девиз этого дня в 2026 году – «Безопасные товары, уверенные потребители» – стал темой доклада заместителя председателя Дагестанского регионального общественного движения «В защиту прав потребителей» (ДРООД ЗПП) Айшат Нажаловой, открывшей ежегодное собрание в Национальной библиотеке РД им. Р. Гамзатова. Разговор о защите от некачественной продукции послужил началом обсуждения большого форума, где были затронуты и другие важные аспекты.

Особенно актуальна проблема небезопасных товаров в эпоху онлайн-торговли и глобальных поставок. Нажалова подчеркнула взаимоответственность производителей и продавцов в этом вопросе и рассказала о некоторых изменениях в законодательстве, регулирующем данную сферу. Из хороших новостей – государственная система маркировки «Честный знак», один из эффективных инструментов защиты потребителей, расширяется. В текущем году маркировке будут подлежать несколько новых категорий товаров. Кроме того, вводится правило этикеток товаров только на русском языке.

Но это меры государства, а как работает с проблемой само общество? Что происходит, как говорят, «на земле»? Другими словами, здесь, у нас, в Дагестане.

На собрании говорили о значении общественных организаций в защите прав потребителей в сфере ЖКХ, строительства, туризма, здравоохранения, их взаимодействии с органами исполнительной власти и контрольно-надзорными органами.

Сопредседатель Союза потребителей РФ по СКФО Али Алиев обозначил роль общественных организаций по защите прав потребителей: это прежде всего инструмент для реализации социальных прав граждан и защиты их интересов, мостик между человеком с его нуждами и чиновником, представляющим государственную власть. Кроме того, они оказывают правовую помощь людям, несут на себе образовательную функцию и ведут просветительскую деятельность, вовлекая всё большее число граждан в активную общественную жизнь.

Но есть нюансы. Одна из проблем, обозначенных на встрече, касается не всегда слаженной работы общественных объединений с госвластью. К сожалению, порой жалобы потребителей, о нарушении интересов которых заявляет Союз по защите их прав, так и остаются неудовлетворенными. Результат проверок, рейдов зачастую выливается лишь в составление соответствующих документов без конкретных действий со стороны госорганов.

Если в 1990-е годы, когда стало активно развиваться это направление общественного контроля, работали отделы по защите прав потребителей при муниципалитетах, то сейчас их функции возложены на общественные организации. Хорошо ли это? Давайте смотреть.

Али Алиев привёл статистику: за 27 лет активной работы общественных организаций в сфере защиты прав потребителей было подано свыше 2000 претензий и исковых заявлений, выиграно около 800 исков на сумму свыше 18 млн рублей в пользу определенного и неопределенного круга потребителей. Внушительные цифры.

Но вот, казалось бы, простой случай, который показал, что не всегда удаётся выиграть у государственной машины с ее отлаженным механизмом. Жители одного из домов в Махачкале пожаловались на захват контейнерной площадки, которая приглянулась их соседу. В итоге защитить права потребителей не удалось: участок был продан, а мусор жильцам теперь приходится выносить в два раза дальше.

Наболевшие отключения электричества и газа, после которых внезапно, без предупреждения в системе подаётся огромное напряжение, могут довести не только до нервного срыва, но и до трагических случаев. По сравнению с риском взрывов газовых плит на кухнях несоблюдение графика маршруток кажется милой шалостью. Тем не менее имеет место нарушение транспортными компаниями прав неопределенного круга лиц (то есть нас с вами, пассажиров).

Госорганы не контролируют автостанции: уже давно нет регламентированных проездных билетов и не установлена такса на провоз багажа. Это стало сугубо личной инициативой водителя. Утеряна связь общественных организаций с Управлением Роспотребнадзора по РД и прокуратурой РД, хотя раньше представители этих ведомств всегда присутствовали на собраниях по защите прав потребителей.

Было бы несправедливо со стороны общественных организаций не замечать и собственных проколов в работе. Председатель правления ДРООО ЗПП «Эксперт» Казанав Нухов обратил внимание присутствующих на имеющие место отдельные злоупотребления коллег при осуществлении общественного контроля. Во многом эта проблема связана с отсутствием чётких критериев приёма в члены общедагестанской команды, стоящей на страже защиты прав граждан. А то, что все общественные организации в этой сфере должны быть сплоченными и нацеленными на тесное сотрудничество друг с другом, сомнений не вызывает.

Были высказаны предложения, направленные на повышение эффективности и координации деятельности объединений по защите прав потребителей. И первый шаг в этом направлении – создание Дагестанского союза общественных объединений по защите прав потребителей, координирующего работу всех организаций указанного направления. В настоящее время документы нового объединения находятся на регистрации в Минюсте. Уже довольно долго.

На мысль о создании такого «союза союзов» Али Алиева натолкнул опыт крупнейшей общероссийской общественной организации «Союз потребителей Российской Федерации». Недавно представитель Дагестана Замир Алиев был делегирован на конференцию СПРФ в Санкт-Петербург, и то, что он там увидел и узнал, стало поворотным моментом в решении кардинально поменять работу дагестанских защитников прав потребителей. Дагестан должен стать эффективной частью этой организации, а региональный союз – гораздо более действенной силой в своей правозащитной деятельности, чем разрозненные структуры.

Были и другие предложения: осуществлять проверки только по поступившим жалобам и создать муниципальные центры по защите прав потребителей, как это практикуется в других регионах страны.

Замир Алиев считает, что первоочередная задача – сделать Дагестанский союз общественных объединений по защите прав потребителей узнаваемым, повысить его имидж. И тогда люди будут знать, что на их защите стоит организация, которая всегда рядом и способна решить проблемы.

«Поднимем статус организации – справимся и с коррупцией. Главное – завоевать доверие людей», – говорит Замир.