ГУПы должны быть реорганизованы

В нашем малоземельном, трудоизбыточном регионе с особой спецификой земельных отношений вопрос выбора форм хозяйственной деятельности для сельского населения далеко не праздный. Особенно болезненный он для жителей низменной части республики. Здесь дефицит земли для ведения сельского хозяйства усугубляется ограничениями, связанными со статусом земель отгонного животноводства и наличием ГУПов, владеющих львиной частью угодий.

В итоге муниципальные образования попросту лишены возможности влиять на экономическую составляющую своих поселений. Что касается ГУПов, деятельность которых, как правило, не выходит за рамки практики сдачи земельных участков в аренду, то для сельчан они малое утешение.

Между тем, согласно дорожной карте, принятой и утвержденной в республике, до 2025 года все ГУПы должны быть преобразованы либо в общества с ограниченной ответственностью, либо в акционерные общества, или же они должны быть ликвидированы. Того требует федеральный закон.

Процесс этот запущен. На совещании, состоявшемся на днях, по вопросу повышения эффективности деятельности государственных унитарных предприятий под председательством премьера Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова куратор земельных вопросов заместитель Председателя Правительства – министр по земельным и имущественным отношениям РД Заур Эминов заявил, что за 2021–2022 годы преобразованы в ОАО 7 предприятий. В текущем году планируется ещё 7, а в 2024 году – 5.

Муниципальные образования лишены возможности влиять на экономическую составляющую своих поселений

Вице-премьер, рассказывая, как проходила процедура исполнения закона о реорганизации, отметил сложности, с которыми их ведомство сталкивалось в ходе оформления имущества муниципального образования «Каякентский район». Речь о 8 унитарных предприятиях:
ГУПах «Кировский», «Каякентское», «Чкаловский», «Каспий», «Башлыкентский», «Утамышский», «Усемикентский» «Гергинский», за которыми закреплено 21,5 тыс. га земли.

Между тем сложности, судя по итогам состоявшегося в селе Ново-Каякент общественных слушаний, по всей видимости, не закончились. Общественность, арендаторы, так называемые подрядчики земельных участков, представители районного Собрания депутатов, лидеры духовенства, главы поселений, рядовые жители Каякентского района в переполненном актовом зале Дома культуры 9 июня высказали свое отношение к реорганизации ГУПов.

Соглашаясь с критикой деятельности ГУПов, признавая необходимость их реорганизации, люди в то же время были категорически против перевода унитарных предприятий в такие формы хозяйствования, как акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью.

Нужно отдать должное организаторам публичных слушаний – оргкомитету специально созданной здесь комиссии, которой удалось представить на слушаниях широкий спектр как общественного, экспертного мнения, так и позицию руководства района.

Главный посыл выступающих был в том, что в случае акционирования возрастут риски утери земельных участков, которые сейчас арендуются у ГУПов коренными жителями района. Люди, использующие эти земли уже долгие годы, вложили немало средств и сил. Не владея тонкостями законодательства и инструментарием деятельности акционерных обществ, они остерегаются, что могут оказаться в проигрыше. В частности опасаются, что процедура акционирования, торги лишат их земли, на которой, с их слов, испокон веков трудились предки.

В итоге участники слушаний обратились к Правительству РД с просьбой передать земли ГУПов в муниципальную собственность, которую впоследствии, учитывая специфику того или иного поселения, передадут в пользование вновь созданным сельскохозяйственным производственным кооперативам (СПК), фермерским хозяйствам и другим формам хозяйствования. За эти пункты зал проголосовал единогласно.

Принявший участие в работе общественных слушаний глава Каякентского района Магомед Эльдерханов поставил в известность участников собрания, что основные пункты, высказанные на слушаниях, были ранее доведены до Председателя Правительства РД Абдулмуслима Абдулмуслимова. Он также сказал, что премьер с вниманием отнёсся к мнению жителей района и заверил, что в процессе принятия решения по реорганизации ГУПов будет учтено их мнение.