Приватизация жилья – без препятствий и очередей

С первого марта текущего года вступили в силу поправки в законы «О государственном кадастре недвижимости» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как заявляют законодатели, они позволят упростить процедуру оформления права собственности на дом или земельный участок и сократить очереди в присутственных местах. По просьбе нашего корреспондента их комментирует руководитель Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан Федор Свиридович.

— Федор Степанович, каким же образом новые правила помогут сократить очереди?

— Среди наиболее значимых изменений можно отметить возможность одновременной подачи заявлений и документов на осуществление государственного кадастрового учета и проведение государственной регистрации прав. И отмену требования об обязательном представлении на государственную регистрацию прав кадастрового паспорта земельного участка, а с 1 января 2013 года — также кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

До 1 марта текущего года, напомним, для того чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок, записи о котором отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, надо было сначала подать заявление о его постановке на кадастровый учет, получить кадастровый паспорт. И только потом обращаться за регистрацией прав. То есть посетить наш территориальный орган человек должен минимум четыре раза. А с 1 марта достаточно будет двух посещений. Так что отмена этого требования должна значительно сократить очереди.

— На что еще стоит обратить внимание?

— С 1 марта также изменяется порядок получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Любой человек вправе не только лично явиться в территориальный орган для получения общедоступных сведений, как это было предусмотрено ранее, но и направить в территориальный орган Росреестра запрос о предоставлении таких сведений, например, посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи. Аналогичными способами наши территориальные органы должны предоставлять сведения.

— В новом законе прописана возможность получения сведений из кадастра и реестра с использованием Интернета. Как это будет происходить на практике?

— Зайдя на интернет-портал государственных услуг Росреестра, вы сможете увидеть, где находится тот или иной объект недвижимого имущества, получить сведения о его характеристиках, информацию о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на него. В ограниченном доступе будут сведения о правообладателе.

В тестовом режиме такая система уже действует, с 1 марта заработал в опытной эксплуатации, а к концу года начнет функционировать полноценно. Правда, за получение выписки будет взиматься плата. И, возможно, мы не сразу будем предоставлять эти сведения мгновенно. На первых порах будет существовать временной барьер — на обработку запроса уйдет два-три часа.

— В декабре прошлого года приказом Минэкономразвития России утверждена Концепция создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости. Какие приоритеты в ней обозначены?

— Во-первых, это объединение существующих организационных структур систем регистрации прав и кадастрового учета, а также совершенствование оказания услуг. Во-вторых, создание единой федеральной информационной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета, расширение способов и форм оказываемых услуг. В-третьих, переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в государственном кадастре недвижимости. И, наконец, в-четвертых, создание системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, обеспечивающих регистрацию прав и кадастровый учет. Основная часть мероприятий должна быть реализована до 2012 года.

— А как обстоит дело с приватизацией земельных участков, на которых возведены жилые дома и дачные пристройки?

— До сих пор возможностями дачной амнистии не воспользовались около 30 процентов населения республики. Можно надеяться на то, что с новыми правилами этот процесс пойдет быстрее. Существуют ограничения по упрощенной регистрации индивидуальных жилых домов. Дачная амнистия в этой части заканчивается через пять лет. Собственно, это должно было произойти гораздо раньше, однако в прошлом году федеральное правительство приняло решение продлить эту норму до 2015 года.

— Многие наши читатели жалуются еще и на стоимость землеустроительных услуг. Из-за этого, кстати, не все до сих пор решились воспользоваться «дачной амнистией». Здесь какие-то сдвиги возможны? 

— Цены должны были ограничить в субъектах Российской Федерации принятием законов, устанавливающих предельную планку на такие работы. И законы были приняты. Но представители коммерческих структур — а землеустроительные работы не являются государственными услугами — нашли выход. Они не заключают договор межевания, пока человек не заключит договор на консультационные услуги. В итоге плата все равно оказывается высокой.

Понятно, что диктовать рынку свои условия мы не можем. Но проблему надо как-то решать. Попробуем сделать это, привлекая к оказанию такого рода услуг подведомственное Росреестру предприятие — ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Его филиалы действуют во всех регионах России. Мы собираемся заключить с ним соглашение об оказании услуг в сфере землеустроительных работ гражданам для постановки на кадастровый учет или регистрации прав на недвижимое имущество — то есть нашим потенциальным клиентам. Но цена на услугу должна быть ниже той, что сложилась на рынке. Органы федерального БТИ по Республике Дагестан уже готовы приступить к работе на таких условиях.

Второй шаг, который, мы надеемся, тоже поможет сбить цены, — введение института кадастровых инженеров. Это новая для нашей страны профессия. Кадастровый инженер сможет заниматься и межеванием, и землеустройством, и техническим учетом объектов капитального строительства. То есть будет выполнять работу сегодняшних сотрудников БТИ и землемеров.