Карьер раздора

«С криком души и возмущением к вам обращается трудовой коллектив камнерезов старейшего предприятия стройиндустрии Дагестана. Мы – представители тех немногих трудовых профессий, которые уцелели на одном из двух еще функционирующих промышленных предприятий города. Нашего руководителя заставляют закрыть основной участок добычи, на котором еще на десять лет работы есть разведанные и утвержденные в 70-е годы прошлого века запасы камня», – говорится в обращении.

Мы выехали в Дербент, чтобы разобраться в ситуации на месте.

«В 2021 году администрация Дербента передала земли, на которых находится карьер «Октябрьский», в аренду другому юридическому лицу под жилую застройку. Сделано это было без всяких законных оснований, поскольку лицензия на разработку карьера, которую выдали нашему предприятию, была действительна до 2027 года. Причем нас даже не уведомили об этом. Я случайно узнал о случившемся после того, как в генеральный план города были внесены изменения и место, где располагается карьер, было переведено из земель промышленности в земли городского поселения. Когда я обратился за разъяснениями к городским властям, мне сказали, что решение о передаче земель уже принято и нам остается лишь уйти оттуда», – рассказывает директор комбината Нариман Мусаев.

Но директор не собирался просто так сдаваться. «Октябрьский» – это основной карьер из двух, которые разрабатываются комбинатом, и его потеря ставит под угрозу существование всего предприятия.

Свои права ДКСМ решил отстаивать в судебном порядке. Иск его об отмене решения городской администрации рассматривался в Арбитражном суде РД. В результате разбирательства Арбитражный суд частично удовлетворил требования комбината. Было принято решение признать недействительными принятые администрацией правовые акты в отношении данного земельного участка, в том числе договор аренды, заключенный между Управлением земельных и имущественных отношений администрации Дербента и ООО «Монстрой».

Судебные тяжбы на этом не закончились, поскольку администрация города подала апелляцию на решение Арбитражного суда, и Апелляционный суд встал на сторону администрации и утвердил принятые ею решения.

Точку в этом деле поставила кассационная инстанция Северо-Кавказского Арбитражного суда, постановившая решение Апелляционного суда отменить, решение Арбитражного суда РД оставить в силе. Постановление, принятое 29 марта 2024 года, вступило в силу с момента его принятия.

Но когда коллектив комбината уже праздновал победу, последовал удар с другой стороны. Министерство природных ресурсов и экологии РД отозвало у предприятия лицензию на разработку карьера. Формальным основанием для этого стали жалобы жителей, проживающих неподалеку, на шум и пыль, которые производит карьер.

«Я знаю, что сотрудники полиции вместе с чиновниками администрации ходили по дворам и собирали подписи. Им удалось уговорить 11 человек. Они говорят, что им мешает карьер. Но дело в том, что это они пришли на земли карьера, а не карьер пришел на их земли. «Октябрьский» был открыт в 1985 году на месторождении площадью 118 гектаров. Когда в 1990-е раздавали участки на горном отводе нашего участка, мы не смогли препятствовать этому, наоборот, помогали. Камни для строительства домов таскали с карьера. Когда мои подчиненные говорили мне об этом, я отвечал: если человек собирает вручную, не мешайте. Сегодня весь спор из-за каких-то 4 гектаров земли утвержденных и поставленных на учет запасов. При этом за всё время комбинат доработал, рекультивировал и сдал городу более 120 гектаров земли. На одном Октябрьском участке сдано 19 гектаров.

Эти 4 гектара, когда закончится срок лицензии, рекультивируем и отдадим городу. Надо же иметь терпение, зачем губить действующее предприятие? Причем предприятие, которое является бюджетообразующим, одним из старейших в городе. Напомню, что оно было основано еще в 1951 году. Но у авторов этой инициативы в приоритете другие соображения. Они не хотят ждать. Сегодня квадратный метр в городской черте стоит не один десяток тысяч рублей. Видимо, они стараются не упустить время и урвать свой лакомый кусок», – говорит Н. Мусаев.

Одним из старейших работников комбината является начальник участка Имамутдин Абдурагимов.

«Я 35 лет работаю на предприятии, из них 25 лет являюсь председателем профсоюзного комитета комбината. В разработку карьера вложен огромный труд. Прежде чем приступить к добыче, мы сняли 8 метров одних только скальных пород. 500 тысяч кубов пустой горной массы вывезено, чтобы добраться до полезного ископаемого. Мы только недавно вышли на полную мощность добычи. И вдруг возникла эта непонятная проблема.

Я ветеран предприятия и знаю, как комбинат активно участвовал во всех начинаниях городских властей. Недавно в городе запустили новый мост в объезд основной трассы. Основной пандус был отсыпан нами, причем совершенно бесплатно. Когда строили набережную, вся наша погрузочная техника была задействована, примерно 15 тысяч кубов горной массы было отгружено. Возьмем парк в честь воинов-интернационалистов на улице Расулбекова. Жители города прекрасно помнят, какой котлован там был. Городской бюджет никогда не осилил бы эти объемы, мы его засыпали, сделали прекрасный парк для жителей. Могу привести еще немало подобных примеров. И нам горько видеть такое отношение городских властей к нашему предприятию. Это рабочие места. Около 250 семей «кормит» комбинат. Президент страны чуть ли не на каждом совещании ставит вопрос о создании рабочих мест, правительство выделяет огромные деньги на эти цели. А тут можем потерять готовые рабочие места из-за чьих-то личных интересов.

Востребованность продукции комбината огромная. Сейчас мы из Кабардино-Балкарии завозим газоблоки, пеноблоки. Но наш строительный камень по своим качествам является незаменимым.

Мы не отвергаем необходимость комфортного проживания для жителей города. Но должен быть ра­зумный компромисс. К примеру, действующий карьер мог бы стать точкой привлечения туристов. Думаю, приезжим из других регионов было бы интересно воочию увидеть, как добывается знаменитый дербентский камень, из которого построена крепость Нарын-кала. Но нам в этой ситуации не оставляют никакой альтернативы. Принимая такое кардинальное решение о закрытии карьера, нас даже не поставили в известность», – говорит И. Абдурагимов.

В чью сторону склонится чаша весов, сохранится ли промышленное предприятие или на его месте появятся огромные многоэтажки, как это уже не раз происходило, – вопрос остается открытым.

Пока ситуация застыла в стадии неопределенности. В Арбитражном суде РД рассматривается иск, поданный ДКСМ о незаконности решения об отзыве лицензии на разработку карьера. Суд принял решение в качестве обеспечительной меры дать возможность предприятию до конца разбирательства продолжить работу.

Ситуация сложилась непростая. Противостояние между администрацией города и комбинатом не идет на пользу ни одной из сторон. Необходимо найти решение на основе разумного компромисса. Никто не оспаривает право городских властей планировать перспективное развитие территорий муниципалитета. Вполне законным и обоснованным является также желание людей жить в комфортной среде. Но при этом необходимо учитывать интересы предприятия, за которым стоит многочисленный трудовой коллектив.