Талантливый организатор, мудрый наставник

Ш.М.Мамедов был самым результативным министром сельского хозяйства за всю историю Дагестана, его трудовая деятельность, методы управления, стиль работы заслуживают отдельного исследования. В небольшом очерке невозможно раскрыть многогранную деятельность этого талантливого руководителя, но попытаемся хотя бы частично восполнить этот пробел. Этому в какой-то мере способствует мое 30-летнее знакомство с ним.

Ш.М.Мамедов родился в 1929 году в небольшом селении Хиях Цахурского магала Рутульского района в семье известного мастера-медника.

Сельские дети рано взрослеют, их трудовая деятельность начинается с пяти-шести лет, в таком возрасте они начинают оказывать родителям посильную помощь по уходу за скотиной, птицей, заготовке кормов, остаются с маленькими братьями и сестрами.

В 1943 году 14-летнего Шахбана избрали секретарем Цахурского сельского Совета. Это признание земляками его способностей, ответственности за порученное дело. В 1947 году его назначают заведующим отделением связи в с.Цахур. В 1952 году молодого руководителя приглашают на работу инструктором сельскохозяйственного отдела Рутульского райкома КПСС — это уже признание его организаторских способностей. В том же году направляют на учебу в Дагестанскую областную партийную школу – кузницу руководящих кадров республики.

После трех лет учебы в Дагестанской областной партийной школе Шахбан Мамедович вернулся в Рутульский район, где в 1955-1963 гг. работал заведующим отделом, секретарем райкома КПСС по отгонному животноводству. Это была хорошая школа жизни и практической работы среди опытных специалистов сельского хозяйства, где ему приходилось вникать в вопросы развития экономики района, изучать опыт руководителей крупных животноводческих хозяйств не только своего, но и других районов республики, с которыми общался в период зимовки скота. В эти же годы Ш.М.Мамедов без отрыва от работы закончил Институт народного хозяйства им. Плеханова, однако, несмотря на постоянную работу над собой, чувствовал недостаток знаний.

В 1963 году по личной просьбе он был направлен в аспирантуру Института экономики АН СССР, где провел исследования по актуальной теме «Экономическая эффективность интенсификации овцеводства на примере хозяйств Северного Кавказа» и в 1966 году блестяще защитил диссертацию, получил ученую степень кандидата экономических наук.

В 1966 году Ш.М.Мамедов был назначен заместителем министра сельского хозяйства ДАССР по экономическим вопросам. В тот период страна переживала глубокий кризис, вызванный серьезными ошибками руководства в управлении экономикой СССР. Ликвидация хуторов и деревень, попытки культивации по всей стране монокультур, непродуманные решения властей по обеспечению народа продуктами питания за счет концентрации их производства в агрогородах и т.д. окончательно подорвали экономику сельского хозяйства страны. Новое руководство партии и государства поставило задачу по переводу отраслей народного хозяйства на экономические методы хозяйствования для подъема материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда на основе совершенствования системы управления производством. Ш.М.Мамедов успешно справился с поставленной обкомом КПСС, правительством и Минсельхозом России задачей по подъему экономики села, накопил богатый опыт руководителя республиканского масштаба. Работал вдохновенно, с полной отдачей сил, своей компетентностью, трудолюбием, ответственным подходом к решению больших и малых задач завоевал авторитет среди республиканского актива и руководства Минсельхоза РСФСР.

В 1971 году Ш.М.Мамедов был рекомендован на самостоятельный участок работы — назначен директором Дагтреста плодовых и плодопитомнических совхозов. В стране шло совершенствование организационной структуры управления, связанное с переходом сельского хозяйства на индустриальные методы сельхозпроизводства. Многие колхозы были преобразованы в совхозы, их включали во вновь создаваемые специализированные тресты и объединения. По всей видимости, в должности руководителя его работа была признана успешной, и вскоре Ш.М.Мамедов был назначен начальником Дагестанского производственного объединения совхозов. Именно в 1971-1975 гг. были организованы многие мясо-молочные, рисоводческие, плодовые и плодопитомнические совхозы в равнинных и предгорных районах Дагестана, в которых была создана мощная материально-техническая база, в достаточных объемах выделялись финансовые ресурсы для приобретения удобрений, элитного скота и посадочного материала, что способствовало росту производства в республике зерновых, фруктов и овощей, продукции животноводства. Повысилась заработная плата рабочих и служащих совхозов, были построены административные и производственные помещения, объекты социальной сферы.

В 1975 году обком КПСС рекомендовал Ш.М.Мамедова министром сельского хозяйства ДАССР, где до этого за короткий период сменились четыре руководителя, а само министерство находилось под постоянной критикой в республике и Москве. Старшее поколение хорошо знает Министерство сельского хозяйства – самый крупный орган управления в сфере экономики республики, для молодых приведем некоторые данные . В 1975 году в ДАССР проживало всего 1528,2 тысячи человек, в том числе в сельской местности 955,9 тыс.чел. или 63,1 процента населения , трудоспособная часть которого в основном работала в системе МСХ. Кроме этого, 10-15 процентов горожан также были задействованы в подведомственных МСХ организациях. На 1.01.1975г. в ДАССР число колхозов составляло 305, совхозов -222 и межхозяйственных сельхозпредприятий — 3. Под общим руководством и контролем МСХ работали не входящие непосредственно в его состав производственные объединения: Дагсельхозхимия, Даггосплемобъединение, Госкомсельхозтехника, Дагплодопром, Дагмолпром, Дагмясопром, Дагколхозстрой, Главдагводстрой, Дагскотопром, Дагптицепром и др. республиканские организации, причисленные к АПК.

Пятнадцать лет эффективной работы в должности министра сельского хозяйства — это рекорд не только дагестанский, но и российский. Попытаемся хотя бы частично раскрыть и понять механизм работы Ш. М. Мамедова в системе управления, которая позже была названа административной.

По сведениям коллег и соратников, Ш.М.Мамедов обладал ровным открытым характером, в принципиальных вопросах до конца отстаивал свое мнение, подчиненным доверял и по пустякам не беспокоил, за порученный участок спрос учинял жесткий, в оценке действий был справедливым, выработал свою систему управления и стиль работы с кадрами. Не выпячивал собственную персону, терпеть не мог бахвальства и возвеличивания заслуг, поэтому в его окружении подхалимов почти не было. По всему Дагестану он выискивал квалифицированных специалистов, выдвигая их на ответственные должности. Аппарат Минсельхоза ДАССР был укомплектован компетентными кадрами по всем отраслям сельского хозяйства. В скором времени сотрудники обкома КПСС, Совета Министров ДАССР и других республиканских организаций прямо выходили на начальников отделов, которые были способны по руководимым им участкам дать полноценную и аргументированную информацию. Тем самым он постепенно превратил министерство в открытую систему, что в то время было революционным шагом. Шахбан Мамедович сумел привлечь внимание ответственных работников аппарата обкома партии и Совмина по организации эффективной работы в руководстве сельскохозяйственным производством, а также нацелить высшие органы власти заниматься сельским хозяйством на стадии подготовки ключевых вопросов и организации их исполнения. Ш.М.Мамедов систематически докладывал о работе Минсельхоза РД в Минсельхоз РСФСР, не ставя положительные тенденции в развитии сельского хозяйства Дагестана только себе в заслугу.

Любая ответственность размывается, если она не подкреплена соответствующими властными полномочиями. Министр делегировал часть своих полномочий заместителям, начальникам функциональных отделов в распределении ресурсов, выдвижения кадров в качестве руководителей и специалистов высшего и среднего звена, конечно, оставляя решающее слово за собой. В республике резко повысился авторитет не только министра и его заместителей, а всего аппарата Минсельхоза.

Ежегодно под руководством Минсельхоза ДАССР хозяйственным способом в колхозах, совхозах, собственными строительными организациями выполнялись строительные и ремонтные работы в объеме среднего строительного треста. В хозяйствах активно велись мелиоративные работы Главдагводстроем.

Особого разговора заслуживает работа Ш.М.Мамедова с руководством и сотрудниками аппарата Минсельхоза РСФСР. В первую очередь уважение к Шахбану Мамедовичу работников Минсельхоза России вызвало улучшение качества получаемых из Дагестана отчетов, информации по тем или иным вопросам, высокий уровень исполнительной дисциплины, компетентность командированных в Москву ответственных работников. Традиционная в ту пору доброжелательность к дагестанцам, как правило, переходила в личную дружбу. Так получилось и у Шахбана Мамедовича. У него за пределами Дагестана было очень много друзей, в этом я лично убедился, когда сам начал работать в системе Госагропрома. Результатом этих добрых отношений стало внимательное отношение к заявкам, просьбам дагестанцев на централизованно выделяемые ресурсы. Именно в заслугу Ш.М.Мамедова следует отнести организацию системы подготовки документации и ее защиты в Минсельхозе РСФСР, реализации и поставке в хозяйства жизненно важных материально-технических ресурсов. Ни до него, ни после Дагестан не получал столько капвложений, техники, транспорта, удобрений, ядохимикатов, семенного материала и других ресурсов.

Большое значение Ш.М.Мамедов придавал укомплектованию квалифицированными кадрами районных управлений сельского хозяйства, колхозов и совхозов. Именно при нем прошла смена поколения руководителей хозяйств-практиков. К руководству колхозами и совхозами пришли получившие хорошее образование специалисты, которые положительно показали себя на производстве. Номенклатура министерства составляла более 3000 единиц должностей. Выдвижение руководящих кадров было прерогативой партийных органов, и поэтому ранее не всегда считались с мнением Минсельхоза. Именно Ш.М.Мамедов добился того, чтобы ни один работник не выдвигался на руководящую должность без согласия Минсельхоза РД, без соответствующего образования и опыта работы в сельском хозяйстве. В министерстве вопросами кадровой политики занимался освобожденный заместитель министра. Для укомплектования среднего звена управления высококвалифицированными специалистами в Махачкале в короткие сроки было построено современное здание Дагестанского сельхозтехникума по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов. Им уделялось неослабное внимание укреплению учебно-производственной базы учреждений высшего и среднего профессионального образования республики, готовивших кадры для села, а также базовых хозяйств для прохождения практики студентами, стажировки и повышения квалификации руководителей предприятий. Все это, несомненно, приносило   положительные плоды в количественном и качественном улучшении кадрового потенциала сельского хозяйства.

Была еще одна категория руководителей, которые в силу особого социального статуса требовали к себе дополнительного внимания, — это председатели и директора крупных колхозов и совхозов, передовики производства, депутаты, герои, известные всей республике и стране люди. Со всеми у министра были товарищеские, а со многими и дружеские отношения.
Ш.М.Мамедов был внимательным, участливым руководителем, вопросы попавших в несчастье, больных сотрудников он рассматривал лично. Всегда оказывал материальную и моральную поддержку, его посещение сотрудника в больнице, как правило, сопровождалось особой заботой медицинского персонала к больному. Очень любил делать своим подчиненным подарки, иногда неожиданные. Как говорят сослуживцы, если он заметил у сотрудника стоптанные туфли или изношенную рубашку, бывало, лично сам покупал и дарил, придумав какой-либо повод. Всегда интересовался учебой детей, их устроенностью, при необходимости оказывал содействие в поступлении в то или иное учебное заведение или трудоустройстве.

Шахбан Мамедович был отличным семьянином, вырастил шестерых детей, дал им хорошее образование. Его дети — известные в республике, стране специалисты, ученые и просто порядочные люди. Очень любил внуков, до последнего дня был любимым и любящим дедом.

В 1985 году в республике был сформирован Госагропром ДАССР, председателем которого был назначен по совместительству первый заместитель председателя Совета Министров ДАССР Абдулбасиров М-Т.М, а Ш.М.Мамедова в начале 1986 года утвердили первым заместителем председателя Госагропрома — министром ДАССР . Основную работу по формированию новых структур управления, подбору и расстановке кадров, упразднению объединений и трестов обком КПСС и Совмин ДАССР поручили именно Ш.М.Мамедову, который на высоком профессиональном и организационном уровне справился со сложнейшей задачей. Костяк Госагропрома составил высококвалифицированный аппарат бывшего Минсельхоза, который без раскачки приступил к выполнению продовольственной программы республики. Ш.М.Мамедову были поручены вопросы экономики и руководства аппаратом Агропрома, который составлял более 400 сотрудников. Под его неослабным контролем находилась деятельность огромного аппарата, который также четко работал, как и в бывшем Минсельхозе. То, что в финансово-экономической и производственной деятельности Госагропрома ДАССР не было серьезных сбоев, многие связывают с именем Ш.М.Мамедова.

Государство по достоинству оценило заслуги Ш.М.Мамедова в развитии сельского хозяйства Дагестана, наградив двумя орденами Трудового Красного Знамени, Дружбы, «Знак Почета».

В 1990 году Ш.М.Мамедов по возрасту вышел на пенсию, но работу не оставил, сначала возглавил Дагестанскую пчеловодческую контору, потом был советником министра — продолжал трудиться до последних дней жизни.

В иерархии власти, где каждый кому-то подчиняется и строго соблюдаются писанные и неписанные законы, сохранить свое лицо и индивидуальность — задача весьма сложная. Но не все во власти забывают о своем прошлом, не прячутся от народа за высокими и глухими заборами, а всегда с ним — со своим народом. Какой бы он ни был — это наш народ, который в конечном счете в оценке личности никогда не ошибается. Не ошибся дагестанский народ и в оценке своего славного сына — министра сельского хозяйства Дагестана Мамедова Шахбана Мамедовича, который всю свою жизнь посвятил сельскому хозяйству аграрной республики. Народ его помнит компетентным, справедливым, требовательным, доступным, участливым руководителем.