Государственные люди

Они осуществляют координацию усилий работников производительного труда на разных уровнях управления. Объем такой управленческой деятельности различный, но суть работы одна – осуществлять управление людьми для достижения определенных целей. В советское время их называли аппаратчиками, номенклатурой, а в новой России это члены «команды». Для простого народа они всегда чиновники.

Как бы мы их ни называли в разные периоды истории нашего государства, управленцы всегда были и остаются государственными людьми. И ответственность на них лежит огромная за состояние дел в государстве, в том числе в субъектах нашей Федерации и в муниципалитетах. Успехи любого государственного образова ния или его недостатки напрямую связаны с эффективностью функционирования аппарата управления и самих управленцев. И требования к ним должны быть самые высокие. Иначе быть не может. Наша жизнь, зарплаты, пенсии, спокойствие на улицах – все это зависит не только от того, как мы работаем, а в очень большой степени от того, как нами управляют.

Из истории советского периода мы знаем, какое большое внимание уделяли партия и правительство подготовке управленческих кадров. Был провозглашен лозунг «Кадры решают все». Из воспоминаний тогдашних ответственных работников знаем, что Дмитрий Устинов в 33 года стал наркомом вооружения, а 35-летний первый секретарь Горьковского обкома партии Алексей Шахурин в 1940 году был назначен наркомом авиационной промышленности. В молодом возрасте были выдвинуты на ответственные государственные должности А.Н.Косыгин, А.А.Громыко, Н.С. Патоличев. В 30 лет А.Д. Даниялов стал председателем Совнаркома ДАССР, а Ш.И. Шихсаидов в 36 лет был избран секретарем обкома. Впоследствии многие из них были выдвинуты на более ответственные должности и своим умом, организаторскими качествами, нравственной чистотой, интеллигентностью стали примером служения своему народу и Отечеству.

Требования к управленцам и в наше время предъявляются высокие. К рулю должны прийти самые грамотные управленцы, профессионально освоившие теорию управления, обладающие необходимым запасом знаний и способные устойчиво, предсказуемо достигать поставленных целей высоким качеством управления, одновременно соблюдающие нормы морального кодекса чести российского чиновника-управленца.

Выступая перед полпредами на совещании, посвященном кадровым вопросам, Президент России Д.А.Медведев отметил: «Нужен активный труд самой талантливой, предприимчивой и умной части нашего общества. То есть для этого нужны хорошо подготовленные управленцы. В России нет целостной системы, как в Советском Союзе. Ничего нового за 15 лет не создано. И как следствие – очень часто решения о назначении на ведущие должности принимаются по знакомству или по принципу личной преданности».

Сегодня руководством страны провозглашен курс на модернизацию государства как основы коренного улучшения качества жизни народа. В Послании Президента Республики Дагестан Народному Собранию РД также обозначены четкие ориентиры на преодоление комплекса нерешенных социально-экономических, общественно-политических и духовно-нравственных проблем.

Для успешного решения поставленных сложных задач нужна консолидация политической элиты, нужны компетентные кадры из народа, обладающие организаторскими способностями, которые умеют разговаривать с людьми и вести их за собой. К сожалению, их нехватка остро чувствуется в сегодняшних делах. Возьмите деятельность правоохранительных органов, отдельных республиканских министерств, муниципальных органов власти. Коррупция, грубость, некомпетентность отдельных работников становятся порою запредельными. Пример тому – равнодушное отношение муниципальных работников и местного ОВД станицы Кущевская Краснодарского края, приведшее к убийству 12 человек.

В целях преодоления подобных нарушений правопорядка, нарушений законности, обновления кадров еще при правлении Муху Алиева предпринимались отдельные меры. Так, ряд республиканских министерств были реорганизованы в республиканские агентства, внедрялась конкурсная система выдвижения кадров и составления резерва будущих управленцев. Однако желаемых результатов они не дали. Воистину силен и могуч наш чиновник. Даже если руководитель захочет произвести какие-то перестановки – не дадут. Дойдут куда угодно, но ходатаев найдут. Или же срабатывает система «свой» — «чужой».

Два раза я принимал участие в подобных конкурсах. Как и другие участники, считаю участие в подобных конкурсах делом ненужным. Сразу бросается в глаза их заорганизованность. Неясно одно – для чего организуются эти игры? Прошло 5 месяцев со дня обнародования Послания Президента РД депутатам Народного Собрания РД. Стал ли важнейший политический документ руководством к действию для сотен управленцев? Судя по высказываниям руководства страны, СКФО, республики курс на обновление внедряется медленно. Думаю, что такая медлительность связана с подготовкой и проведением октябрьских выборов глав муниципальных районов, городских округов, поселений, а также депутатов районных собраний и поселений республики. Проведение важного политического мероприятия без должной ответственности управленцев перед обществом за качество своего управленческого труда может легко превратить важное и ответственное мероприятие в некую игру по избранию глав администраций, депутатов, совершенно не способствующую росту нашего благосостояния и уверенности в завтрашнем дне. В результате различные должности нередко занимают недобросовестные люди, озабоченные лишь достижением «приличного» места. После чего мы должны терпеть их «управление» в течение 5 лет.

Вот и в ходе прошедших выборов депутатами некоторых районных и сельских собраний стали охранники, водители, студенты. Прежде чем стать депутатами они хотя бы должны были изучить конституции РФ, РД, или, может, весь свой депутатский срок собираются посвятить самообразованию?! А может быть, они собираются участвовать в собраниях только при голосовании? За подобные управленческие ошибки в первую очередь ответственность должны понести руководители территориальных избирательных комиссий, главы муниципальных районов и городских округов. Если нет других рычагов воздействия, то настало время внести хотя бы изменения в законодательство о выборах. 

И еще я не понимаю того, когда к власти приходит новая «команда», не у дел иногда оказываются прекрасные специалисты-аппаратчики только из-за того, что состояли в старой «команде». Потому считаю правильным сохранить управленческий аппарат, а не делить компетентных специалистов-профессионалов на «своих» и «чужих». Не время сейчас нам разбрасываться ценными работниками. Их потенциал надо использовать.

В нынешний период развития России как никогда нужна налаженная система нахождения, воспитания и продвижения талантливых людей во власть. Учитывая век модернизации, работу по подготовке кадров, считаю, надо начинать со школ, вузов. Думать об этом сегодня должны не президенты, а многочисленные специалисты кадровых служб республиканских, муниципальных органов управления, по долгу службы которым вменены эти обязанности. На высокие партийные, государственные, муниципальные должности надо выдвигать талантливых людей, на деле доказавших свою способность изменить ситуацию к лучшему. И выдвигать их надо не в единичном, а в массовом масштабе.