Несносный вопрос. Специалисты предлагают совместные инициативы по борьбе с незаконной застройкой

Особенно остро эта проблема стоит в Махачкале, где по результатам инспекции специальной комиссии около 800 многоэтажных домов были признаны незаконными. Столь тревожная статистика свидетельствует о масштабах нарушений в сфере строительства и необходимости наведения строгого порядка в соблюдении градостроительных норм.

Одним из важных составляющих этого процесса является государственная экспертиза проектов. Судя по документу, подписанному руководителем ГАУ РД «Гос­экспертиза проектов» Шамилем Аскаровым, нарушений со стороны заказчиков, с которыми сталкивается служба, много. Одно из них – несоблюдение требований к членству в саморегулируемых организациях (СРО) со стороны застройщиков и технических заказчиков.

По словам Аскарова, нарушение этих требований может привести к самым серьезным последствиям: отказу в принятии проектной документации и результатов изысканий на экспертизу; невозможности компенсации ущерба из средств компенсационного фонда СРО; срыву сроков реализации объектов и дополнительным расходам бюджетов всех уровней.

t.me/makhachkalaofficial

В этой связи ГАУ РД «Госэкспертиза ­проектов» напоминает о ключевых аспектах, касающихся обязанностей застройщиков и технических заказчиков. Так, застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства самостоятельно. При условии, что такое лицо является членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.

Иными словами, если застройщик не нанимает специализированную организацию для выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции или капитального ремонта, а делает это сам, членство в СРО для него обязательно. Технический заказчик, наоборот, изначально должен быть членом СРО. Это непременное условие для выполнения его функций, включающих организацию и координацию всего цикла работ – от инженерных изысканий до сдачи объекта в эксплуатацию.

Комментируя создавшуюся ситуацию, президент СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов, отмечает необходимость согласованных действий всех участников строительного процесса для обеспечения качества и безопасности возводимых объектов.

«Мы в Гильдии полностью поддерживаем соблюдение существующих градостроительных правил и готовы активно участвовать в их реализации», – заявил Али Шахбанов, особое внимание уделив трём ключевым моментам. Он подчеркнул, что членство в СРО – это не формальность, а гарантия квалификации и ответственности застройщика и технического заказчика.

«Это наша общая обязанность – контролировать, чтобы компании, вступающие в Гильдию, обладали необходимыми компетенциями и безукоризненно соблюдали нормы градостроительного законодательства. Очень часто, когда при разборе деятельности членов нашей Ассоциации мы обнаруживаем несоответствия и нарушения, принимаем меры дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из состава Ассоциации», – рассказал Шахбанов.

Собеседник газеты отметил, что Гильдия и дальше будет ужесточать требования к своим членам и проводить регулярные проверки их деятельности.

Специалист подчеркивает, что требования к подрядной организации при проведении единой закупки работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства имеют принципиальное значение, особенно при работе с государственными и муниципальными заказами.

«Проблемы при заключении и исполнении таких комплексных контрактов («под ключ» или «единая закупка») носят системный и многоуровневый характер. Они связаны со сложностью объекта, длительностью цикла и разнородностью видов работ. Совмещение функций изыскателя, проектировщика и строителя в одном лице снижает объективность и качество контроля на каждом этапе.

Необходимо на законодательном уровне закрепить обязательное требование к наличию членства в СРО по соответствующим видам деятельности – в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Это позволит отсеять недобросовестных подрядчиков и обеспечить качественное проектирование и строительство», – заявил Али Шахбанов. Он также отметил, что Гильдия строителей СКФО готова оказывать консультативную помощь заказчикам при подготовке конкурсной документации.

Али Шахбанов выразил готовность к сотрудничеству с органами власти для проведения инвентаризации действующих контрактов и выявления нарушений. «Мы, как саморегулируемая организация, заинтересованы в том, чтобы вся строительная деятельность в регионе осуществлялась в строгом соответствии с законом. Поэтому готовы предоставить экспертов для проверки контрактов и оказания помощи в приведении их в соответствие с нормами», – отметил он.

Шахбанов подчеркнул, что для решения проблем в сфере строительства необходим комплексный подход, включающий усиление контроля со стороны органов власти, повышение ответственности саморегулируемых организаций и активное участие общественности. «Только объединив усилия, мы сможем навести порядок в строительной отрасли республики и обеспечить жителям качественное и безопасное жилье», – резюмировал собеседник.

О необходимости ужесточения контроля при подготовке проектов для государственной экспертизы заявили и в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РД. В ведомстве отмечают, что планируется детальное обсуждение этих вопросов и их проработка с Госэкспертизой и другими участниками строительного рынка.