УФНС по Дагестану – в десятке лучших по РФ

Указом Президента страны от 21 ноября 1991 года была образована самостоятельная Государственная налоговая служба Российской Федерации (ранее она была в составе Министерства финансов. С тех пор налоговики ежегодно 21 ноября отмечают как День своего профессионального праздника. Указом Президента Российской Федерации № 1635 от 23 декабря 1998 года Госналогслужба России была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Нынче она функционирует как Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Вообще история налогов России очень богата.

Финансовая система Древней Руси начала складываться только с конца IX века.

После свержения татаро — монгольского ига налоговая система кардинально реформирована Иваном III (конец XV — начало XVI вв.).

Эпоха реформ Петра I сыграла особую роль в становлении и развитии налогообложения . Именно в это время государство превращалось в светское общество, а поэтому церковное право отделилось от гражданского, которое ориентировалось на потребности международной торговли.

Насаждались западные установки, которые заключались в непротиворечивости закону, в это время начинается бурное развитие промышленности. Развитию промышленности предшествовала реформа налоговой системы. Появились новые налоги, даже налог на бороды.

 В период правления Екатерины II совершенствуется управление государственными органами: вводятся экспедиции государственных доходов, ревизий, взимание недоимок. Для купечества была введена гильдейская подать — процентный сбор с объявленного капитала. Характерно, что размер капитала записывался «по совести каждого».

Начало XIX в. — время развития финансовой науки. В 1818 году И.С. Тургенев (1789 — 1871) издает труд «Опыт теории налогов» — основательное исследование государственного налогообложения. Прошло почти два века, а эти правила являются основополагающими в деле налогообложения наших дней.

В царствование Николая II большое значение приобретают прямые налоги.

В конце XIX века подушная подать заменяется на налог с городских строений, большое значение придавалось оброку — плате крестьян за пользование землей (нынешний земельный налог). Появились новые налоги, порожденные новыми экономическими видами деятельности: сбор с аукционных продаж, сбор с векселей и заемных писем, налоги на право торговой деятельности, налог с капитала для акционерных обществ, процентный сбор с прибыли, налог на автоматический экипаж, городской налог на прописку и т. д.

Государственная налоговая служба (Госналогслужба, ГНС) была создана в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 г. «О Государственной налоговой службе СССР». Ее правовой статус был определен Законом СССР от 21 мая 1990 г. «О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций». 21 марта 1991 г. был принят Закон РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР».

Основополагающим документом для практической деятельности налоговой службы России стал Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. «О Государственной налоговой службе Российской Федерации». Данным Указом утверждены положение о Государственной налоговой службе РФ, гарантии правовой и социальной защиты ее работников, положение о классных чинах работников Государственной налоговой службы.

Налоговая служба РФ имеет инспекции по субъектам Федерации и по городам и районам, включая районы в городах. Она является единой системой контроля за соблюдением налогового законодательства, осуществляет свои функции как в отношении федеральных налогов, так и региональных и местных налогов. Это вытекает из принципа единства государственной налоговой политики. Госналогслужба служит централизованной и независимой системой контроля за соблюдением налогового законодательства.

Независимость понимается, в первую очередь, как независимость от местных органов власти. Последние не могут изменять или отменять решения налоговых органов, давать им оперативные руководящие указания.

Главная задача Государственной налоговой службы Российской Федерации — контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации и республик в ее составе, органами государственной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов, районов в городах в пределах их компетенции.

Ради справедливости надо отметить, что Управление ФНС России по Республике Дагестан со дня его основания значится в десятке лучших налоговых органов страны. Таковым оно остается и нынче, о чем свидетельствуют итоги собираемости налогов за 9 месяцев текущего года.

Как выше отмечалось, в январе-сентябре текущего года в Консолидированный бюджет поступило более 9,83 млрд.рублей. Из них в республиканский бюджет начислено около 7 млрд.рублей, что к годовым назначениям составило 73 процента против 69 процентов за аналогичный период прошлого года. В местные бюджеты поступило 2,84 млрд.рублей (без учета НДФЛ по городу Дербент в сумме 570 млн.рублей).

По налоговым доходам, администрируемым Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, поступление налоговых платежей за январь-сентябрь текущего года составило более 8,59 млрд.рублей. Прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (без учета НДФЛ от С.Керимова в сумме 2548 млн.рублей), составил: в консолидированный бюджет Республики Дагестан почти 1,76 млрд.рублей, в том числе в республиканский – 1476,1 млн.рублей, местные бюджеты – 283,7 млн.рублей.

Налог на доходы физических лиц по-прежнему остается самым крупным источником, удельный вес которого в структуре собираемости налогов составляет около 45 процентов.

За восемь месяцев прошлого года в структуре собираемости налогов доля налога на доходы физических лиц составила 47,6 процента, в том числе в республиканском бюджете – 59 процентов. К сожалению, за восемь месяцев текущего года доля налога от физических лиц, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сократилась на 7,2 процентного пункта. Этот факт свидетельствует о том, что некоторые руководители хозяйствующих субъектов всех форм собственности, бизнесмены и предприниматели нашей республики в условиях экономико-финансового кризиса скрывают свои высокие доходы от налогообложения. Значит, по-прежнему живуча двойная бухгалтерия: основная часть заработной платы выдается в конвертах, а по ведомостям – крохи.

В этом году в структуре собираемости налогов в республике имеются позитивные сдвиги: по данным Даггосстата, доля налога на прибыль организаций в общей сумме поступлений, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, увеличилась почти на 10 процентных пунктов и составила 27,8 процента. За анализируемый период увеличился и удельный вес налога на имущество в общей сумме поступлений на 7,7 процентного пункта и составил 17,3 процента против 9,6 за аналогичный период прошлого года и в абсолютной сумме превышает 1,47 млрд.рублей.

Кроме того, поступление налогов и взносов на социальные нужды за восемь месяцев текущего года составило почти 5,3 млрд.рублей ( с учетом погашения задолженности в государственные внебюджетные фонды) и увеличилось, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, на 18,1 процента.

Сегодня Президент Республики Дагестан Муху Алиев поздравляет налоговиков с их профессиональным праздником. Дагправдинцы присоединяются к этим поздравлениям.