Когда «разморозят» очередь?

Снова включали в списки и кормили обещаниями. При одной из очередных встреч глава села заявил, что уже не имеет права распоряжаться землями и что Муслиму теперь надо обратиться непосредственно к главе города. Правда, еще долго порядок формирования очередности оставался прежним, кое-кому и участки выделялись, кто-то и самовольно занимал землю, Муслим же по совету его очень набожного отца ждал, пока власть решит, что и до него дошла очередь.

В 2010 году до Муслима сведущие люди довели, что надо собрать некий пакет документов, написать заявление на имя главы города и отнести все это в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Он так и сделал. Написал заявление, собрал необходимые документы и отнес их в МФЦ. Оттуда бумаги отправили в Управление архитектуры столицы. И вот с этого времени, как утверждает Муслим Лабазанов, и началась безрезультатная ходьба то в Управление архитектуры, то в МФЦ. И каждый раз то кого-то нет, то какая-то информация не поступила, то нужно проделать какую-то процедуру, то нужно чье-то благословение-разрешение и т. д.

И вот в таких бесполезных хлопотах шло время. Но, видимо, не бывает худа без добра. У него в семье родился третий ребенок, и в качестве многодетного отца он обрел новую льготу на получение участка. Правда, и в этом списке ему добраться до цели оказалось невозможно. Жители намного моложе него получали участки, строили дома, а Муслима молча обходили.

Он еще какое-то время то и дело выслушивал отговорки чиновников, но затем его, что называется, «замкнуло». И Муслим стал активно атаковать различные инстанции. В итоге в управлении архитектуры города наконец-то вроде бы его услышали, так как сообщили, что ему в поселке Шамхал выделен участок в 4,5 сотки под № 348. Оставалось пойти в МФЦ и оформить участок. Там его послали в Шамхал. Приходит туда – они не в курсе. Обращается в Администрацию Кировского района столицы – там тоже совсем ничего об этом не знают. Снова едет в МФЦ, оттуда к главному архитектору. Он как раз и говорит, что в связи с арестом Амирова земельный вопрос приостановлен на неопределенный срок. И все же Муслим почти каждый месяц звонит и в МФЦ, и к архитекторам и недоумевает, что из-за одного человека встала вся система выделения земельных участков. Еще Муслим просит предоставить участок в Богатыревке, а не в чужом поселке.

В столичном управлении архитектуры мне дали знать, что попасть к главному архитектору – дело ныне практически невозможное. Поэтому пытался выяснить у специалистов менее сановных, каков в пригородных населенных пунктах порядок выявления нуждающихся в земельном участке, а также каков механизм его выделения. Обошел многих специалистов. Поговорил с ними на эту тему. Но достоверно выяснил лишь то, что ни один из них не желает пойти на официальный разговор с журналистом и никто из них не может прогнозировать, когда закончится мораторий на выделение земельных участков.

А вообще картина примерно такая. По сложившейся практике в очередь нуждающиеся в участках становятся в местных администрациях. Когда глава села или поселка согласует имеющуюся на эти цели площадь земли, собираются необходимые документы о том, имеет ли гражданин право на бесплатное получение земельного участка под строительство жилого дома. Затем в определенное чиновниками время и в установленном законом порядке производится межевание, отвод земли в натуре. Далее каждый пользователь может закрепить, расширить свое право до уровня собственника этого земельного участка.

В этом сложившемся порядке предоставления земельных участков есть одно очень уязвимое и слабое место – все выстраивается так, что с помощью неких общих списков с мест минимизируется инициативность граждан, нуждающихся в получении земельного участка. Поэтому стоит иметь в виду, что не возбраняется каждому гражданину обратиться с заявлением и пакетом документов непосредственно в администрацию города и лично прослеживать, в какие сроки и в какой последовательности произойдет процесс выделения ему земельного участка.

Ныне для того чтобы этот важный процесс наконец-то возобновился, необходимо гражданам добиваться того, чтобы главы местных администраций способствовали тому, чтобы иметь генплан своего населенного пункта, где четко будет видно, где и какие имеются свободные и отведенные под индивидуальное строительство земли.

На настоящий момент, по сведениям помощника главного архитектора Махачкалы Раисы Мордовиной, в «замороженной» пока очереди ждут земельного участка 3472 жителя пригородных поселений, из них в льготном списке многодетных семей значится 1021 претендент.

В городском Управлении архитектуры и градостроительства мне однозначно сказали, что, кроме мэра Магомеда Сулейманова, о судьбе этих очередников и перспективе выделения земельных участков никто ничего сказать не сможет.
И вот читаю в городской газете, что 23 мая и.о. главы администрации г. Махачкалы Магомед Сулейманов провел совещание по вопросу взаимодействия служб города при рассмотрении вопросов, связанных с выделением земельных участков и выдачей разрешений на строительство. Примечательно, что главный чиновник города предупредил, что новая команда должна работать как один механизм в интересах людей и на благо столицы, в противном случае недобросовестным работникам не место в администрации города.

В связи с этим читателю будет полезно знать, от кого еще конкретно зависит удовлетворение их земельно-имущественных интересов. Поэтому отметим, что с информацией на этом мероприятии выступили: и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Магомедрасул Гитинов, и.о. начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству Раджаб Усманов, и.о. председателя Комитета по управлению имуществом Магомед Гайдаров, начальник Управления архитектурно-строительного надзора Далгат Салаватов, и.о. начальника МАУ «МФЦ г. Махачкалы» Юсуп Гаджиев и другие.

И теперь внимание: «Комментируя эти выступления, Магомед Сулейманов поручил тщательно изучить дела по выделению земельных участков с проверкой наличия всех правоустанавливающих документов и ответственных лиц. Он заявил, что выявленные в ходе проводимых рейдов более 300 участков признаны специальной комиссией администрации незаконными и дела по ним будут переданы в суд. Магомед Сулейманов отметил, что в течение долгого времени отсутствовал должный контроль над выделением земли и строительством объектов, в результате чего сложилась тяжелая ситуация, с которой придется и нужно разбираться».

Надо понимать, что очередникам и другим нуждающимся в земельных участках гражданам не придется еще месяцами ждать в неведении, когда наконец закончатся чиновничьи разборки по выяснению, кто ныне будет распоряжаться имуществом города. Есть надежда, что этот вопрос в той степени, когда есть наконец кому принимать ответственные решения, прояснился.

 Но все-таки и льготникам, и другим нуждающимся в земельных участках гражданам «штурмовать» с заявлениями администрацию, считаю, пока рановато. Надежнее будет общественности, джамаату каждого пригородного населенного пункта выяснить, имеется ли генплан села или поселка и где, и сколько гектаров земли отведено под осуществление индивидуального строительства жилья. Если такого плана нет (а это, по оценкам специалистов, для многих пригородных поселений наиболее вероятно), то необходимо провоцировать его составление и принятие. При этом население, зная свои права по получению участка, будет знать и земельные возможности муниципалитета.

Что касается нашего конкретного случая с Муслимом Лабазановым, где жителю Богатыревки предлагается участок в Шамхале, то, надо отметить, что пока не имеется налаженной системы определения, есть в его родном селе свободная земля или нет. Благо, что в данном случае глава этого села Абдурахман Гусейнов вызвался помочь, сказал, что при наличии поручения из администрации города он участок для многодетной семьи сумеет выкроить где-нибудь на окраине.
Главный итог этого разговора о земельных участках вижу в том, что каждому гражданину надо знать соответствующие нормы земельного законодательства, нормативных документов своего муниципалитета и затем самостоятельно и настойчиво требовать от чиновников реализации своих законных прав. Тогда неминуемо станет выгодным чиновнику систематизировать этот процесс, сделать эту работу удобной и для себя, и для граждан.