Немного романтики и море социальных проблем

По сравнению с 1990 годом, объем строительства жилых домов в дагестанском селе сократился в 2,5 раза, дошкольных учреждений – в 35 раз, больниц – в 4, амбулаторий и поликлиник – в 7, клубов – в 15 раз. Линий электропередачи стали вводить почти в пять раз меньше, автодорог с твердым покрытием – в 6 раз, водопроводных сетей – на порядок меньше.

 

Строиться в сельских населенных пунктах непрестижно, как и жить в построенных там домах, которые, в частности, в горных аулах на две трети пустуют из–за откочевки хозяев в другие края в поисках лучшей доли. Современный человек, выбирая место для возведения дома, берет в расчет прежде всего близость лечебного, учебного заведений, водопровода, электролинии, газовой трубы, наличие подъездной дороги. Говоря по-казенному, нормальная жизнедеятельность человека на селе зависит от уровня обустройства территории населенного пункта, а не от романтики. Социальный облик сегодняшнего села – это сплошные проблемы.

 

Тому один пример. Некоторые дагестанцы на заре перестроечного периода сами проживали и до сих пор живут в элитных городских квартирах, а сородичей они призывали обустраивать пришедшие в ветхое состояние древние хутора в горах и поднимать залежь террасных полей вокруг них. Их мало кто послушался. «Болтуны в плену детских воспоминаний, — сказал в этой связи знакомый горец. – Я бы не прочь попробовать пожить на чистом воздухе, если бы государство дарило каждому хуторянину по мини–трактору». Правда, тракторов горцам не подарили, и миграция, особенно в горной части нашей республики, активизировалась. Процесс этот продолжается. Блага цивилизации в села не спешат, и потому люди сами идут к ним – в города. 

 

Трудоспособные люди из сел уезжают, а обустроившись на новом месте, забирают к себе семьи. А в селах преимущественно остаются старики. На новом месте не все могут сразу устроиться на работу. Потому часть молодых горожан на лето снова вынуждены переезжать в села, где занимаются выращиванием овощей на продажу.

 

Решением проблем сельской местности до последнего времени в стране занималась Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Благодаря этой программе (по данным Минсельхозпрода РД) в прошлом году на селе введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 41,5 тысячи квадратных метров. Жилищные условия улучшили 602 семьи дагестанцев, проживающих в сельской местности, в том числе 185 молодых семей и молодых специалистов. 

 

Кроме того, в 16 районах проложено более 140 километров распределительных газовых сетей, в 9 районах – 123 километра локальных водопроводов, введен в эксплуатацию учебный корпус школы на 400 ученических мест в селе Краснооктябрьское Кизлярского района. Построено 24 фельдшерско–акушерских пункта. 

 

Программой социального развития села охвачены все муниципальные образования сельских районов нашей республики. Жители многих сел получили объекты, которые нередко являлись пределом вековых мечтаний людей. Например, в сельских условиях иметь водяной источник в доступном месте — это большая роскошь. Довелось видеть в 2012 году радость на лицах людей, обретших родники в селах Муни Ботлихского, Согратль и Унты Гунибского, Уцмиюрт Бабаюртовского, Цуриб Чародинского, Балахани Унцукульского, современное школьное здание – на кутане хозяйства села Согратль Гунибского, фельдшерско–акушерский пункт – в селе Цияб-Цолода Ахвахского районов. 

 

Реестр возведенных с помощью федеральной целевой программы государства за последние годы жилых, коммунально–бытовых, социально–культурных объектов достаточно объемен. Но для трехмиллионного Дагестана, две трети жителей которого живут в сельской местности, выполненная по программам социального развития села работа столь мала, что напоминает новую латку на потрепанной черкеске. 

 

Будем надеяться, что предпринимаемые властью усилия по социальному обустройству дагестанского села станут масштабными, а принимаемые меры — более результативными. Начиная с 2014 года, осуществляется подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий», которая входит в состав Госпрограммы РД «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы».

 

Намечаются реализация мероприятий по двум направлениям; улучшение жилищных условий граждан в сельской местности и комплексное обу­стройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Предполагается строительство (реконструкция) зданий образовательных учреждений, спортивных сооружений, фельдшерско–акушерских пунктов, распределительных газовых сетей и локальных водопроводов. Новое в том, что с текущего года предусмотрено комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры площадок под компактную жилищную постройку в сельских поселениях. Намечается также строительство учреждений культурно–досугового типа в сельской местности.

 

В заключение хотелось бы высказать предложение по преодолению коррупционной составляющей распределения бюджетных средств, направляемых на улучшение жилищных условий. В Минсельхозпроде РД некогда существовала практика, когда отделы вместе с администрациями районов готовили документы, а потом министр собирал претендентов на улучшение жилищных условий и в актовом зале лично под роспись на банковской ведомости вручал каждому пакет с выделенной ему суммой. Это обеспечивало и зрелищность важного мероприятия, и гласность, и отсутствие нужды давать кому–либо «откат».