Инновационная экономика должна стать приоритетной

Напомнив о насыщенной повестке дня, Н.Гайдаров перешел к обсуждению законопроектов, подготовленных к предстоящей ХХIХ сессии Народного Собрания четвертого созыва.

Председатель Комитета НС РД по экономической политике В.Курчаев в своем выступлении проинформировал парламентариев о ходе работы над законопроектом «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года». – Как вы знаете, — сказал он, — законопроект обсуждался в двух чтениях. — Этому предшествовали длительные консультации с независимыми экспертами, министерствами и ведомствами, состоялись парламентские слушания. Рабочая группа суммировала и внесла в конечный вариант законопроекта все поступившие поправки и замечания, а также коррекционные изменения согласно замечаниям Федерального центра по Стратегии. Они касаются дальнейшего привлечения инвестиций и внедрения новых технологий как стратегической составляющей экономики республики. Это главный приоритет курса Стратегии, озвучен и Президентом страны Д.Медведевым в Послании Федеральному Собранию РФ. В кратком предварительном варианте Стратегии должны быть учтены все позиции, прокомментированные Президентом РФ в Послании. Это связано прежде всего с созданием инновационной экономики в регионах, осуществлением последовательной социальной политики. Корректировке подвергнуты почти все положения экономического блока, подвел итог В.Курчаев. И возможно, что обсуждение Стратегии последует и на предстоящей сессии для последующего утверждения в декабре на XXX сессии НС РД.

Продолжив обсуждение, депутаты перешли к рассмотрению законопроекта «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Зам.председателя Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам М.Муслимов ознакомил коллег с результатами работы, проведенной в Комитете в межсессионный период, с учетом поступивших замечаний и предложений. Конструктивному обсуждению способствовали консультации с независимыми экспертами, министерствами и ведомствами, Правовым управлением Президента. – Мы подвергли анализу весь круг вопросов, включающих деятельность отраслевых подразделений на ближайшую и далекую перспективу, — резюмировал М.Муслимов. — Считаем, что законопроект готов к рассмотрению на предстоящей сессии.

Тему бюджета продолжил председатель Комитета НС РД по здравоохранению и социальной политике М.Авезов. Он отметил, что состоялось заседание профильного комитета с обсуждением законопроекта «О бюджете РФОМС «Дагестан» на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». – Законопроект обсуждался в промежуточном чтении, внесены соответствующие изменения в связи с дополнительным финансированием фонда из бюджета республики. В целом документ готов для обсуждения во втором окончательном чтении.

Детальному обсуждению депутатами подвергся законопроект «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан на период 2010-2015 годов и до 2020 года». Председатель Комитета НС РД по экономической политике В.Курчаев дал подробные разъяснения по поступившим в Комитет заключениям и предложениям. Но заметил, что необходимо продолжить дополнительные консультации с «Дагавтодором» — разработчиком программы с учетом мнения представителей глав муниципальных образований, чтобы полностью прояснить ситуацию и учесть интересы высокогорных районов, где немало территорий со сложными, неблагоустроенными дорогами. Здесь важно выработать оптимальный вариант, -подчеркнул в заключение В.Курчаев. — Депутаты высказывали свои соображения по законопроекту. И сетовали на то, что, несмотря на замечания и депутатские запросы по законопроекту, они не были взяты во внимание. И в таком виде программа не устраивает, поэтому необходимо продолжить работу над законопроектом и внести соответствующие коррективы в его принципиальные положения во втором чтении.

Председатель Комитета НС РД по экологии и природным ресурсам Н.Курбанов оповестил парламентариев о подготовке законопроекта «О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Дагестан». – Обсуждение прошло по всем пунктам законопроекта, — сказал он, — проведены консультации с заинтересованными министерствами и ведомствами. И законопроект практически готов для обсуждения парламентом республики.

Далее В.Курчаев, заметив, что он постарается быть краток, дал характеристику важного для республики законопроекта «О размере подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Дагестан части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей». —

Его необходимость назрела, — отметил он, — в связи с создавшимися новыми экономическими отношениями в аграрном секторе, где в неравные условия поставлены различные формы собственности – МУПы, ГУПы, которые, пользуясь привилегированным положением, освобождаются от налогов, получают дотации, но при этом большая часть из них не производит сельскохозяйственную продукцию, а пользуется правом аренды на длительный срок. В связи с этим требуется привести в соответствие нормативно-правовую базу, где должны быть четко прописаны все правила, учитывающие специфику хозяйств с различными формами собственности и их меру ответственности перед государством.

Зам.председателя Комитета НС РД по экономической политике М.Камалудинов, комментируя законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций», отметил, что разработанная концепция определяет срок предоставления налоговых льгот для инвесторов, реализующих приоритетный инвестиционный проект в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но со сроком не более пяти лет. При этом налоговые льготы подлежат обязательной оценке с точки зрения их социально-экономической эффективности. Законопроект не раз обсуждался в Комитете. К работе были привлечены специалисты, дополнившие документ рядом предложений. И Комитет считает, что законопроект готов ко второму, окончательному чтению.
 

Затем парламентарии рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Дагестан». Мнение Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству высказал заместитель председателя профильного комитета М.Муртузалиев. Он заявил, что проделана серьезная работа, учтены все поправки и замечания по законопроекту, он не раз обсуждался с учетом мнения Правового управления Президента РД, экспертов. И после консультаций рекомендован для рассмотрения на предстоящей сессии НС РД.

Работу Президиума завершил председатель Комитета НС РД по экономической политике В.Курчаев. Он представил заключение комитета об утверждении Перечня объектов залогового фонда Республики Дагестан, передаваемых в залог под объекты инвестиционных заимствований.- Законопроект предусматривает, — напомнил В.Курчаев, — процедуру определения предварительной балансовой стоимости объектов для обеспечения большей прозрачности при передаче объектов залогового фонда под объем инвестиционных заимствований. И поскольку речь идет о государственной собственности, все должны знать реальную стоимость каждого объекта. На это были направлены усилия комитета при выработке механизмов его реализации. И я надеюсь, что депутаты на сессии нашу позицию поддержат.
Депутаты обсудили и другие вопросы. На этом Президиум Народного Собрания РД завершил свою работу.