Открытость власти и ее ответственность

Действенность прессы определяет уровень доверия к ней в демократическом обществе. Объективность и точность поставленных в критических публикациях проблем позволяют привлечь внимание общества к актуальным вопросам действительности и адресно действовать органам власти в интересах повышения эффективности собственной работы, а также в целях устойчивого развития общества.
Руководство республики, заинтересованное как в решении этих задач, так и в повышении авторитета СМИ, считает обязательным для органов власти различных уровней реагирование на критические публикации в прессе. Это один из показателей открытости власти и ее ответственности. Практика реагирования на проблемные выступления СМИ хоть и медленно, но начинает складываться. К сожалению, далеко не всегда те или иные органы власти, направляя ответы на запросы Информационно — аналитического управления Президента РД по таким публикациям, дают ответы в соответствующее печатное издание, не всегда и печатные издания размещают полученные ответы. В целях информирования общества, повышения роли и действенности СМИ «Дагестанская правда» и Информационно-аналитическое управление Президента РД открывают новую рубрику «Вопросы в СМИ и ответы власти».
Одна из широко поднимаемых в прессе тем последнего времени — конфликт между администрацией г. Каспийска и частными предпринимателями, занимающимися перевозками по маршруту Каспийск-Махачкала-Каспийск. На публикацию «Забастовка водителей» («Новое дело», 4.04.2008 г.) и «Заговор против народа» («Дагестанцы», № 2, 2008 г.) получен ответ главы администрации города Х.Пирсаидовой, в котором разъясняется следующее. Построенная в 1948 году в городе с населением 38 тысяч человек автостанция сегодня оказалась в центре города с населением 82,5 тысячи человек. Вопрос строительства новой автостанции и необходимость упорядочения автотранспорта возник еще в 2004 году, инициатива исходила от депутатов городского Собрания, но попытки решить этот вопрос с руководством Управления автотранспорта РД не дали результатов. Было решено обратиться к частным инвесторам и объявить конкурс на строительство новой автостанции. Каждый, кто хотел, имел возможность участвовать в этом конкурсе, но желающих оказались единицы, так как доход от этого строительства не так высок и не скор. Предприниматель, не имеющий никакого родства с Д.Омаровым, взялся за эту проблему, но принятую в 2005 году автостанцию не удалось перенести на новое место, так как оказались затронуты интересы слишком многих лиц, в том числе и криминальных структур, которые «крышуют» маршрутные такси, обирают их, уклоняются от уплаты налогов и создают массу проблем для горожан. В администрацию города все эти годы поступает большое количество жалоб от жителей и организаций: «Подъездные пути к поликлинике № 1 и детской поликлинике заблокированы, мы не можем в экстренных ситуациях подъехать даже на машинах скорой медицинской помощи» — зам.главврача А. М. Алимурадов; «Расположение нашего учебного заведения рядом с автостанцией доставляет нам немало проблем. Затруднен и очень опасен переход через проезжую часть детей без сопровождения родителей…»- Л.Абакарова, «Мы, учителя и родители средней школы № 1 просим рассмотреть вопрос о переносе автостоянки перед школой. Автостоянка, двустороннее движение создают угрозу безопасности жизни детей и взрослых. Ежегодно в травматологическое отделение попадают пострадавшие от ДТП взрослые и дети…» — перечень обращений можно продолжать. Таким образом, удовлетворение бизнес-интересов одних приводит к ущемлению интересов других, и утверждение «заговор против народа» вызывает вопрос, почему к категории «народ» не относятся дети, больные и все те, о чьих правах не пишут авторы жалобы.
Публикация В.Абдурашидова «Ахиллесова пята Дахадаевского района» («Новое дело» от 29.02.2008г) была рассмотрена администрацией Дахадаевского района, по мнению которой, утверждение автора о дискриминации верхней части района по отношению к другой не соответствует действительности. Наличие проблем в муниципальном образовании не дает основания для подобного суждения. Как пишет глава района Д. Омаров, «вопрос отделения от района верхней ее части ставился в период выборов главы района в 2003 и 2007 гг. заинтересованными лицами, выходцами из этих сел, но проживающими за пределами района.
Эти же граждане с молчаливого согласия отдельных чиновников провоцировали противостояние жителей района демагогическими заявлениями и неоднократно перекрывали движение автотранспорта на федеральной трассе, чему не давалась жесткая оценка и со стороны правоохранительных органов. В силу объективных факторов: отдаленность от райцентра, расположение «сирагинских» сел в сложной горно-рельефной местности, маловодность, низкое плодородие земель и безлесье именно в этой части района накопились проблемы для развития социально-экономической сферы. Действительно, в этой зоне, насчитывающей 35 крупных сел и хуторов, за последние 20 лет построены всего одна типовая школа и один спортзал. Учитывая сохранившийся негативный морально-психологический климат среди жителей отдельных сел района и запущенность социально-экономической сферы, новое руководство приняло ряд мер по нормализации и обеспечению благоприятной социально-политической обстановки на местах.
В еженедельнике «Черновик» от 4 апреля было опубликовано письмо группы инвалидов в поддержку статьи «Транзитом через республику» («Черновик» от 25.01.2008), в которой критике подвергнуто Дагестанское отделение фонда соцстрахования за непрозрачность конкурса от 17 декабря по вопросу распределения заказа на реабилитацию инвалидов-льготников между местными учреждениями, при этом «выиграло так называемый «конкурс» учреждение, лицензия у которого просрочена. Ни реакции прокурора, ни реакции тех, кто должен контролировать целевое расходование бюджета, не последовало» («Обращение»).
Как сообщает управляющий отделением О.С.Эфендиев, данный материал не соответствует действительности. В соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ была создана конкурсная комиссия из 10 человек, разработана конкурсная документация и объявлен открытый конкурс на оказание услуг по санаторно-курортному лечению, соответствующая информация была размещена на официальном сайте и в «Дагестанской правде». В конкурсе от 17 декабря 2007 года принимали участие СКУ, представившие материалы на конкурс, поскольку приобретать путевки на оказание услуг по санаторно-курортному лечению льготных категорий граждан региональное отделение может только у санаториев, участвовавших в конкурсе. В проведенном конкурсе приняли участие СКУ Кавказских Минеральных Вод и местные санатории. Государственные контракты на приобретение путевок заключены с теми СКУ, которые предложили лучшие условия исполнения контракта и выиграли открытый конкурс по установленным критериям: соответствие объема и набора предоставляемых медицинских услуг по профилю лечения; заявленный лотом стандарт санаторно-курортной помощи, наличие социально-бытовых условий; благоприятные природные и лечебные факторы; возможность и готовность предоставления путевок в течение всего календарного года; укомплектованность СКУ врачами — специалистами, соответствующими профилю лечения; функциональные и качественные характеристики предоставляемых услуг. Победители конкурса — и местные санатории, и санатории Кавминводской группы отвечают указанным требованиям. Противоречит действительности утверждение авторов письма о том, что местные санатории не могут выиграть конкурс. В 2005-2006 гг. путевки приобретались Фондом социального страхования РФ по результатам конкурса, проведенного в Москве, среди победителей — и наши санатории «Каспий», «Каякент», «Медпрофцетри».
В официальном ответе регионального отделения Фонда социального страхования обращается внимание и на недостоверность материала Н.Исаевой «Транзитом через республику», и на тот факт, что редакция, которой был представлен ответ за подписью начальника отдела правового обеспечения ГУ РО ФСС РФ по РД Н.Казимагомедова с аргументированным опровержением, несмотря на заверения Г.Камалова, не был опубликован.
Министерство здравоохранения РД представило ответ на опубликованное в газете «Черновик» от 4 апреля письмо жителей с. Утамыш Каякентского района, вызванное неудовлетворительным состоянием участковой больницы («Нацпроект прошел незаметно»). В село выезжала комиссия Министерства здравоохранения республики и провела проверку по указанным в обращении фактам. Проверка показала, что в здании больницы ремонтные работы не проводились с 1989 года, водопроводные и канализационные системы практически не работают, недостаточно оснащение необходимым инвентарем, имеются недостатки и в организации медицинского обслуживания населения. По результатам проверки комиссия встретилась с заявителем С.Кахировым, который отказался от написанного, но с отдельными пунктами заявления согласен. Главному врачу ЦРБ К.А.Мусаеву было поручено срочно провести мероприятия по устранению недостатков в организации медицинской помощи населению. Повторно направленная в район 11 апреля 2008 года комиссия министерства встретилась с главой администрации с.Утамыш Д.А.Алиевым и главой администрации Каякентского района Н.М.Абдуразаковым. Достигнута договоренность о капитальном ремонте больницы. Вопрос находится под контролем министерства.
Как показывает анализ СМИ и обращений граждан, одним из наиболее острых вопросов остается проблема медицинского обслуживания населения. В номере от 27 марта «Дагестанская правда» опубликовала материал «Нет мест рожать», где речь шла о неудовлетворительном материально-техническом положении родовспомогательных учреждений.
Действительно, отмечает в своем подробном ответе министр здравоохранения РД И.А.Мамаев, в докладе главного акушера — гинеколога на итоговой коллегии Минздрава было отмечено, что 80% учреждений родовспоможения нуждается в капитальном ремонте. Однако корреспондент газеты не отразил в статье другую информацию, озвученную на коллегии: поднятому вопросу уделяется должное внимание. Расходы на службы родовспоможения и детства составили в 2006 году 1030,98 млн руб., или 23,4%, в 2007 году — 1470,8 млн.рублей -26,0% от всех расходов на отрасль. Идет интенсивное строительство объектов здравоохранения: начато и продолжается строительство ЦРБ Агульского района (59,4 млн.руб), второй очереди Гунибской ЦРБ (18 млн.руб.), ЦРБ Лакского района (64,7 млн.руб), Ногайского (156,8 млн.руб), Тарумовского (145 млн.руб.), Тляратинского (432,7 млн.руб.), Кумторкалинского района (95 млн.руб), Хасавюртовского района (66 млн.руб.), ЦГБ Избербаша (130 млн.руб.). Во всех них предусмотрены акушерские стационары по типовым проектам. В 2008 году запланировано строительство родильных домов в гг.Кизилюрте (18 млн.руб.), Дербенте (40 млн.руб), Хасавюрте (80 млн. руб.).
По целевой программе «Здоровый ребенок» для укрепления службы детства, родовспоможения были выделены средства в 2006 г. — 12 млн.руб., в 2007 — 178 млн. 240 тыс., на 2008 год планируется выделение 30 млн. 146 тысяч рублей. Средства данной программы в основном направлены на улучшение материально-технической базы и приобретение дорогостоящих медикаментов. На капитальный ремонт республиканских детских и родовспомогательных учреждений в 2008 году предусмотрено 44900 тысяч рублей. В рамках реализации мероприятий проекта «Здоровье и демографическая политика» также идет укрепление службы родовспоможения. По родовым сертификатам в 2007 году получено 402 млн. 588 тысяч руб. На контроле министерства находится вопрос материально-технического состояния родильного дома РКБ и муниципальных родильных домов г. Махачкалы. В настоящее время роддом РКБ закрыт на капитальный ремонт, поэтапно проводится ремонт в муниципальном роддоме № 2. «Вопрос укрепления материально-технической и лечебно-диагностической базы учреждений родовспоможения находится в Минздраве РД на постоянном контроле», — отмечает министр здравоохранения И.А.Мамаев.
Статьи из «Политика»
Мы на правильном пути

Дагестан шагает в гору

Быть там, где нужнее

Портрет Героя – перед глазами

У ветеранов свой комитет

Он себя в бою не пожалел…

Давайте послушаем «Подмосковные вечера»

Ты в наших сердцах, Тимур

Тонкой дипломатии больше не существует
