Погоны для догляда

Открывая заседание, Магомед Исмаилов подчеркнул важность профилактики правонарушений и отметил, что, несмотря на все предпринимаемые руководством Дагестана меры, работа по профилактике правонарушений в республике находится не на должном уровне. Еще три года назад была разработана республиканская комплексная программа по профилактике правонарушений на 2007-2010 годы, сроки практически прошли, но проблемы остались.

Выступая с докладами по двум вопросам повестки дня, начальник отдела организации деятельности уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РД Муртузали Магомедов акцентировал внимание на мерах по стимулированию лиц, участвующих в организации профилактической работы в населенных пунктах республики (работников социально-профилактических центров, народных дружинников, членов молодежных отрядов). Выступающий привел примеры, как этот вопрос решается в других регионах Российской Федерации. К примеру, в Татарстане, Ханты-Мансийской области и в Краснодарском крае труд добровольных дружинников оплачивается из расчета от 30 до 50 рублей за каждый потраченный гражданином на охрану правопорядка час. В ряде регионов дружинникам предоставляют различные льготы вроде бесплатного проезда на муниципальном транспорте или дополнительных дней отдыха, начисляемых к отпуску.

В то же время в дагестанских муниципалитетах лица, участвующие в профилактике правонарушений, практически никак не стимулируются, за исключением города Каспийска. Здесь нашлись средства на выплату денежных поощрений, лучшим народным дружинникам вручают почетные грамоты и благодарности. Другие муниципалитеты свою бездеятельность оправдывают отсутствием денежных средств. А ведь эти меры были предусмотрены республиканской комплексной программой по профилактике правонарушений. Учитывая такое положение дел, решено создать специальный фонд «Профилактика». 
Между тем профилактическая работа, проводимая спустя рукава, даёт и соответствующие результаты. Как подчеркнул докладчик, в этом году на территории республики учащимися общеобразовательных учреждений совершено 26 преступлений. На учете в детской комнате милиции состоят 808 школьников. Цифры, казалось бы, не такие и удручающие, но здесь надо учесть, что в большинстве случаев при мелких правонарушениях со стороны несовершеннолетних потерпевшие в правоохранительные органы обращаются не всегда.

В связи с этим в Дагестане назрела необходимость введения должностей школьных инспекторов милиции. Такая практика существует в более чем 70 субъектах Российской Федерации. С появлением школьного инспектора показатели правонарушений среди несовершеннолетних там резко пошли на спад, — заявил Муртузали Магомедов.

Далее разговор зашёл о профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, в том числе среди подростков. Муртузали Магомедов сообщил, что в республике на учете состоят без малого 2000 человек, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе 98 несовершеннолетних, и более 1100 человек, страдающих наркотической зависимостью.

Но при всей актуальности проблемы роль систем здравоохранения и образования в борьбе с алкоголизмом и наркоманией не видна. В городах и районах отсутствуют реабилитационные центры для этих категорий лиц. В нарушение существующего законодательства продолжается торговля алкогольной продукцией вблизи общеобразовательных учреждений. Причем зачастую хозяевами незаконных торговых точек являются сами директора школ, — подчеркнул Муртузали Магомедов.

Далее участники заседания говорили об использовании труда нелегальных мигрантов. О том, что делается для упорядочения и легализации их трудовой деятельности, участникам совещания рассказал заместитель начальника Управления федеральной миграционной службы РФ по РД Рамиз Букаров. Он отметил, что значительную роль в легализации трудовой деятельности иностранных граждан на территории России должны сыграть поправки в миграционном законодательстве, вступившие в силу с 1 июля текущего года. Сейчас граждане России имеют право нанимать на основании договора иностранных граждан для выполнения ими работ, не связанных с предпринимательской деятельностью. При этом, подчеркнул выступающий, у иностранных граждан должен быть патент. 

Процедура получения патента проста. Иностранному гражданину, на законных основаниях находящемуся на территории России, необходимо лишь представить в территориальные органы ФМС России заявление о выдаче патента и документ, удостоверяющий его личность, миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о въезде и квитанцию об уплате налога в размере одной тысячи рублей за каждый месяц действия патента. 

Выдается патент на срок от одного месяца до одного года, по истечении срока гастарбайтер может обратиться в органы ФМС для получения нового патента без выезда за пределы Российской Федерации.
Подводя итоги обсуждения рассмотренных вопросов, Магомед Исмаилов отметил, что в преддверии нового учебного года сотрудникам правоохранительных органов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами необходимо провести масштабную проверку по исполнению законодательства по профилактике правонарушений на территориях общеобразовательных учреждений во всех населенных пунктах республики.

Председательствующий обратил внимание участников заседания и на такую проблему, как отток детей школьного возраста из общеобразовательных учреждений. Родители забирают своих детей из школ, ошибочно считая, что им не нужно среднее образование, и отдают их на обучение в медресе. Это неправильно, религиозное образование не должно идти в ущерб светскому. Обычный путь подростков, получивших лишь религиозное образование, – это продолжение его в зарубежных вузах, откуда большинство из них возвращаются, уже имея радикальные, экстремистские взгляды. Таким образом, мы теряем своих граждан. Нужно провести активную разъяснительную работу среди населения и вернуть детей в школы, — заявил Магомед Исмаилов.