Приказ «14» 02.2014 г. № 22 г. Махачкала

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4216),  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Республики Дагестан между заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, органами регистрационного учета, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями,  исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан (далее – Регламент), согласованный с Министерством экономики и территориального развития РД, Министерством труда и социального развития РД, Государственной жилищной инспекцией РД, Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан,  Управлением федеральной миграционной службы по РД, ГУ — Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по РД, ОАО «Дагестанская энергосбытовая  компания»  и  ООО «Каспэнергосбыт».

2.   Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан – www.минстройрд.рф  и  довести до всех задействованных Регламентом сторон.

4.  Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Тагиева С.С.

                  Министр М. А. Мусаев

Утверждён
приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
от 14.02.2014г.   № 22

РЕГЛАМЕНТ
обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Республики Дагестан между заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, органами регистрационного учета, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями,  исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан

Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением  об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от  22.07.2013 г. № 614 (Собрание законодательства РФ, 2013, № 31, ст. 4216), и устанавливает требования и порядок обмена информацией в целях установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии.

I.    Общие положения

1. В настоящем регламенте определения и понятия используются и употребляются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации  от  22.07.2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (далее – постановление № 614), и жилищного законодательства Российской Федерации.

II.    Участники информационного обмена   

2. Участниками информационного обмена в рамках процесса установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии на территории Республики Дагестан являются:
— уполномоченный орган государственной власти Республики Дагестан – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД); 
— другие заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан: Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее – Минтруд РД), Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан (далее – Госжилинспекция РД),  Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан (далее – РСТ РД);
—  органы местного самоуправления;
— органы регистрационного учета – Управление федеральной миграционной службы по Республике Дагестан (далее – УФМС России по РД);
—  органы социальной защиты населения – комплексные центры (центры) социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах (далее – Комплексные центры);
— органы пенсионного фонда – Государственное учреждение — Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее –  ГУ ОПФР по РД);
— комиссии, созданные в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Дагестан (далее – Комиссии);
—   исполнители коммунальных услуг;
— ресурсоснабжающие организации — поставщики электрической энергии: ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОАО «ДЭСК»), ООО «Каспэнергосбыт» и др.
III.    Предмет и объект информационного обмена

3. Предметом настоящего регламента является определение порядка взаимодействия между Минстроем РД,  Минтрудом РД,  Госжилинспекцией РД, РСТ РД, УФМС России по РД, ГУ-ОПФР по РД, органами местного самоуправления, Комплексными центрами, Комиссиями, ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.
Объектом информационного обмена на территории Республики Дагестан является:
— информация о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях (приложение № 1);
— информация о годовом объеме потребления электрической энергии в жилых помещениях (приложение № 2);
— информация о потреблении электрической энергии в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии в жилых помещениях за расчетный период (приложение № 3);
— информация о потреблении электрической энергии в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (приложения № 4);
— информация о количестве граждан – получателей пенсии по старости либо инвалидности;
—  информация о степени износа жилого фонда;
— информация о наличии совместного ведения хозяйства (для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда);
— информация об отношении жилых помещений к специализированному жилищному фонду;
— информация о жилых домах, отнесённых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, к ветхому или аварийному жилому фонду с указанием их адресов и степени износа.
Указанная в настоящем пункте информация субъектам информационного обмена представляется в формате *dbf, *xls.

IV.    Цель информационного обмена
  
4. Информационное взаимодействие между участниками информационного обмена осуществляется с целью:
—  расчёта и установления социальной нормы потребления электрической энергии на территории Республики Дагестан;
—  применения социальной нормы потребления электрической энергии на территории Республики Дагестан ;
— контроля за соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере осуществления расчетов населения и приравненных к населению группам потребителей за потребленную электроэнергию в пределах социальной нормы потребления электрической энергии и сверх социальной нормы.

V.    Права и обязанности участников информационного обмена

5. Права и обязанности распространяются на всех участников информационного обмена в рамках настоящего Регламента.
5.1. Права участников информационного обмена:
— участник информационного обмена вправе запрашивать у другого участника информационного обмена необходимую информацию, если ее предоставление предусмотрено действующим законодательством и/или настоящим Регламентом;
— Минстрой РД для целей установления социальной нормы потребления электрической энергии вправе запросить копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, в том числе непосредственно у исполнителей коммунальных услуг;
— Минстрой РД вправе вносить изменения в настоящий Регламент.
5.2.    Обязанности участников информационного обмена:
Участники информационного обмена обязаны предоставлять информацию в Минстрой РД и другим участникам информационного обмена в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

VI.    Сроки и порядок передачи информации

6.  Минстрой РД определяет формат и структуру единого обменного файла, содержащего информацию, необходимую для расчета социальной нормы для граждан-потребителей, проживающих в жилых помещениях (приложение №1).
7. Ресурсоснабжающие организации, обслуживающие более 50% потребителей-граждан на территории Республики Дагестан (муниципальных образований), и исполнители коммунальных услуг в срок не позднее 20 января 2014г.  представляют в Минстрой РД информацию:
— заполненную в части граф 1÷5 приложения № 1;
— о годовом объеме потребления электрической энергии (мощности) в 2012г. в жилых помещениях с различными группами домохозяйств с учетом типов жилых помещений на территории Республики Дагестан по форме, согласно приложению  № 2;
— ежеквартально формировать и представлять в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за кварталом, отчет о потреблении электрической энергии в пределах и сверх социальной нормы по форме, согласно приложению № 3.
8. Минстрой РД, на основании полученных в соответствии с  п. 7 настоящего Регламента данных, в течении пяти рабочих дней, направляет единый обменный файл по форме, согласно приложению №1, для заполнения в части граф 6÷10 в адрес следующих органов:
8.1. УФМС России по РД — для заполнения в части граф 6÷7 приложения №1.
8.2. Комплексные центры по информации, представленной ГУ ОПФР по РД, — для заполнения в части граф 8 приложения №1.
8.3. Органам местного самоуправления (администрации городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан):
—  для заполнения в части граф 9÷10 приложения №1;
— для сверки достоверности и фактическому соответствию заполнения в части граф 6÷7 приложения №1.
9. УФМС России по РД, Комплексные центры и органы местного самоуправления (администрации городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан) вносят соответствующую информацию в обменный файл, в соответствии с п. 8 настоящего Регламента, и в срок не позднее 10-го числа текущего месяца, направляют заполненный обменный файл в Минстрой РД.
10. Минстрой РД осуществляет консолидацию полученных в соответствии с п. 8-9 настоящего Регламента данных, и в срок не позднее 15-го числа текущего месяца, предоставляет информацию ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг.
11. Ресурсоснабжающие организации и исполнители коммунальных услуг используют полученные данные при осуществлении расчетов за потребленные энергоресурсы с применением социальной нормы.
12. Исполнитель коммунальных услуг представляет ресурсоснабжающей организации:
— в недельный срок по её запросу информацию о годовом объеме потребления электрической энергии в обслуживаемых жилых помещениях по форме, предусмотренной приложением № 2 и информацию, представленную Комиссией об отнесении жилого помещения к аварийному или ветхому жилому фонду, с определением степени износа;
— ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом,  информацию об объеме потребления электрической энергии в обслуживаемых жилых помещениях по форме согласно приложению № 3;
— ежемесячно, не позднее 5-го  числа месяца, следующего за расчетным, информацию о потреблении электрической энергии в пределах и сверх социальной нормы в жилых помещениях за расчетный период по форме, согласно приложению № 4, с указанием отдельно объемов потребления электрической энергии одиноко проживающими пенсионерами и семьями пенсионеров.
13. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Минстрой РД информацию:
— о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в соответствующих жилых помещениях по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
— о наличии или отсутствии совместного ведения хозяйства гражданами, проживающими в специализированном жилищном фонде;
— о наличии стационарных электроплит в жилых помещениях при отсутствии централизованного электроснабжения;
— о наличии электроотопительных и (или) электронагревательных установок в жилых помещениях при отсутствии централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.
14. Госжилинспекция РД и Комиссии (органы местного самоуправления) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Минстрой РД информацию:
— об отношении помещения к специализированному жилищному фонду;
— о жилых домах, отнесённых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, к ветхому или аварийному жилому фонду с указанием их адресов и степени износа.
15. УФМС России по РД представляет в Минстрой РД и органам местного самоуправления информацию о зарегистрированных лицах, проживающих в жилых помещениях на территории Республики Дагестан (муниципального образования) по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
В целях проверки соответствия группы домохозяйства потребителя фактическому составу этого домохозяйства УФМС России по РД обязаны в срок не более 5 рабочих дней, со дня получения запроса от поставщика электрической энергии или исполнителя коммунальных услуг, предоставить в их адрес информацию (осуществить проверку имеющей информации) о численном составе домохозяйства с указанием адреса жилого помещения, в отношении которого проводится проверка, и имеющую на дату запроса информацию о составе домохозяйства в данном жилом помещении. Указанная информация в отношении одного домохозяйства или одного потребителя может запрашиваться не чаще одного раза в квартал.
16. Комплексные центры (Минтруд РД) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в адрес Минстроя РД, исполнителей коммунальных услуг и поставщиков электрической энергии информацию о лицах, одиноко проживающих в жилом помещении, которые являются получателями пенсии по старости, либо инвалидности (далее – одиноко проживающие пенсионеры), а также о семьях, состоящих только из получателей пенсии по старости, либо инвалидности (далее – семьи пенсионеров) подготовленную на основании данных, представленных ГУ-ОПФР по РД о получателях пенсии по старости и инвалидности.
В целях проверки соответствия потребителя критериям отнесения этого потребителя к категориям, в отношении которых расчёт стоимости потреблённой электроэнергии осуществляется исходя из всего объёма потребления коммунальной услуги электроснабжения, включающего объём на общедомовые нужды, по цене (тарифу) в пределах социальной нормы потребления электрической энергии, Комплексные центры обязаны в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса от поставщика электрической энергии или исполнителя коммунальных услуг представить в их адрес информацию (осуществить проверку имеющейся информации) в отношении потребителя с указанием адреса жилого помещения, в котором зарегистрирован такой потребитель.
Указанная информация в отношении одного домохозяйства или одного потребителя может запрашиваться не чаще одного раза в квартал.
17. Комиссии, созданные в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан (муниципального образования) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Минстрой РД и, при необходимости, другим участникам информационного обмена перечень многоквартирных домов и жилых домов, отнесённых к аварийному или ветхому жилому фонду, с определением степени износа.
18. Ресурсоснабжающие организации  и исполнители коммунальных услуг информируют население и приравненные к нему категории потребителей о величине социальной нормы и применяемых в соответствии с принятыми Минстроем РД и РСТ РД решениями, ценами (тарифами) в пределах и сверх социальной нормы, а также об особенностях применения социальной нормы для одиноко проживающих пенсионеров и семей пенсионеров в сроки и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», для публикации сведений о ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы.

VII.    Ответственность участников информационного обмена

19. Участники информационного обмена несут ответственность за:
— соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
— достоверность, своевременность и актуальность предоставляемых данных;
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
— действия, направленные на нарушение или скрытие информации, необходимой другим участникам информационного обмена;
— конфиденциальность и безопасность сведений, полученных в процессе информационного обмена.

Приложение № 4

к Регламенту обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Республики Дагестан между заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, органами регистрационного учета, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями,  исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о потреблении электрической энергии в пределах и сверх

социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)

в жилых помещениях на территории ________________________________________________________________________________

^{(муниципальное  образование)}

За расчетный период _______________________________________________________

Исполнитель коммунальных услуг_____________________________________________________________________

Договор энергоснабжения от        "___" __________________ 20__г.  № _______

Адрес многоквартирного дома  __________________________________________________________________________

Информация об оборудовании многоквартирного дома  стационарными газовыми или  стационарными электроплитами для приготовления пищи

__________________________________________________________________________

Информация об оборудовании многоквартирного дома электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения _______________________________________________________________________________