Задачи серьезные, но выполнимые

Как сообщает пресс-cлужба Президента РД, в нем приняли участие заместители Председателя Правительства РД Антонина Идрисова и Мурат Шихсаидов, начальник Контрольно-финансового управления Президента РД Абдулхабир Акилов, руководители различных министерств и ведомств республики, главы муниципальных образований, представители структурных подразделений налоговых органов республики.

С докладом по вопросу выступил руководитель Управления ФНС России по РД Николай Чичварин. По его словам, Управлением ФНС России по РД и подведомственными налоговыми инспекциями за 11 месяцев 2009 года обеспечено поступление в консолидированный бюджет РД 10562,4 млн. рублей налогов и платежей, администрируемых ФНС России.

В сопоставимых показателях в текущем году прирост поступлений в консолидированный бюджет РД составил 1561 млн. рублей или 17,3 %. Тогда как по России и ЮФО отмечено снижение поступлений налогов соответственно 75,1 и 90,4 %. Выполнение бюджетных назначений по налогам и платежам в консолидированный бюджет РД составило 99,6 %, т.е. недопоступило 41,3 млн. рублей.

Установленные Управлением на 11 месяцев текущего года задания из 22 налоговых инспекций выполнили пять.

В составе собственных доходов республиканского бюджета РД наибольший удельный вес занимает налог на прибыль — 40,2 %, налог на доходы физических лиц – 37,1 %, налог на имущество юридических лиц — 18,3 % и акцизы на алкогольную продукцию -3,9 %.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в целом обеспечен рост поступления по налогу на прибыль на 729,8 млн. рублей или 31,7 %.

По предварительной оценке ожидаемое поступление в республиканский бюджет платежей по налогу на прибыль до конца года превысит 3300 млн. рублей, т.е. установленные бюджетные назначения будут перевыполнены. Наряду с увеличением платежей по ряду организаций имеет место снижение поступления платежей в бюджет.

Например, такими организациями, как ОАО «Роснефть-Дагнефть», ОАО «Дагнефтегаз», в прошлом году было перечислено в республиканский бюджет 26 млн. рублей, за сравниваемый период платежи в бюджет отсутствуют.

За отчетный период бюджетные назначения по налогу на доходы физических лиц выполнены на 96,1 %, т.е. в консолидированный бюджет РД недопоступило 187,5 млн. рублей.

Всего с начала года поступило в бюджет 4656 млн. рублей налога, прирост поступлений составил 366,3 млн. рублей или 8,5 %, тогда как в среднем по ЮФО прирост составляет 0,1 %, а по РФ поступление за этот период уменьшилось на 1,4 %. Увеличение поступлений НДФЛ, по сравнению с прошлым годом, произошло в основном благодаря улучшению налогового администрирования и проведению работы по легализации заработной платы и ее выводу из теневого сектора экономики.

С начала года в республиканский бюджет РД поступило 1380,0 млн. рублей налога на имущество юридических лиц или на 22 млн. рублей больше, чем предусмотрено бюджетными назначениями. Темпы поступления этого налога до конца года будут сохранены, и установленные бюджетные назначения в объеме 1408 млн. рублей будут перевыполнены на 10,0 %.

Поступления налога на добычу полезных ископаемых в составе доходов республиканского бюджета РД составляют в текущем году всего 0,37 % или 28,3 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом, поступление НДПИ уменьшилось на 2 % .

В местные бюджеты поступило 3027,1 млн. рублей налогов и платежей, администрируемых налоговыми органами, — это 101,3 % от объема запланированных собственных доходов муниципальных образований. По итогам 11 месяцев 35 муниципальных образований недополучили собственные доходы. Основные причины недобора поступлений ЕНВД — принятие муниципальными образованиями бюджетных назначений по единому налогу выше реальной налоговой базы, увеличение страховых взносов во внебюджетные фонды, уменьшающие суммы ЕНВД.

Одним из актуальных вопросов, который переходит из года в год, было названо администрирование транспортного налога. До сентября 2009 года, как и в прошлые годы, в налоговых органах республики не было базы данных об автотранспортных средствах.

Принимая во внимание фактические поступления в бюджет по состоянию на 01.12.2009 года, налоговым органам в декабре необходимо собрать 1,6 млрд. рублей налогов и платежей. С этой целью Управлением издан приказ от 07.12.2009 года № 03-09/1114, подведомственным структурам доведены уточненные годовые бюджетные назначения по доходам консолидированного бюджета РД, проводятся выезды руководящих работников Управления непосредственно в налоговые инспекции для оказания организационного содействия в решении поставленных задач непосредственно на местах.

За текущий год в соответствии с установленными бюджетными назначениями общий объем поступлений налогов и платежей, администрируемых ФНС, налогов и сборов в консолидированный бюджет РД должен составить 12,2 млрд. рублей.

Руководитель Управления ФНС России по РД особое предупреждение вынес начальникам МРИ ФНС России по РД № 1 (Магарамкент), №3 (г. Дербент), №7 (г. Буйнакск), №10 (Унцукуль), № 15 (г. Кизляр), ИФНС по Кировскому району г. Махачкала, допустившим значительные отставания по сбору налогов за истекший период.

Продолжая работу совещания, министр экономики республики Алавудин Мирзабалаев в очередной раз обратился к главам муниципальных образований с просьбой провести анализ реально имеющихся в каждом МО налоговых резервов: «Итоги работы Межведомственной комиссии показывают, что муниципальные образования игнорируют требования о пересмотре налогового потенциала муниципалитетов. При этом они не могут доказать, что ранее определенная налоговая база для каждого из них (МО) является завышенной», — подчеркнул министр.

Председатель Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка Магомед Шабанов информировал, что в 2008 году более 5 тыс. субъектов малого предпринимательства было поставлено на учет. В этом году совместные работы правоохранительных и налоговых органов, а также Комитета в данном направлении не ведутся. Основная масса незарегистрированных лиц — это люди, занимающиеся малым бизнесом на розничных рынках республики.

Кроме того, было отмечено, что очень медленно ведется работа по постановке на кадастровый учет земельных участков: в целом по республике из 667 тыс. земельных участков поставлено на учет 81 тыс.

На совещании также выступили зам.Председателя Правительства РД Антонина Идрисова, начальник отдела Управления федерального кадастра объектов недвижимости по РД Хасай Абдуллаев, начальники некоторых межрайонных инспекций ФНС РФ по РД.

Подводя итог совещания, Председатель Правительства РД поручил совместными усилиями всех ответственных лиц, в первую очередь глав МО, активизировать работу в направлении сбора подоходного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц, которые в основном создают проблемы с выполнением поставленных задач в муниципалитетах. Начальникам всех налоговых органов было указано на необходимость безотлагательного принятия мер по безусловному обеспечению выполнения плановых заданий 2009 года. «Сложившуюся ситуацию с отставанием еще есть возможность выправить, если скоординировать действия, — сказал в заключение Ш.Зайналов.- Суммы немаленькие, но реально выполнимые».