Законы ценны проверкой их исполнения

К примеру, первым в повестке дня предстоящей сессии стоит вопрос о проекте закона РД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РД». Многие из нас сталкиваются с такой проблемой: жильцы многоквартирных домов годами платят за техобслуживание дома, капитальный ремонт, но как только дело доходит до ремонта, денег, как правило, не оказывается. Вот и решили законодатели навести в этом деле порядок, приняв соответствующий закон.

О том, что проект закона рождался в муках, говорит хотя бы тот факт, что Комитет НС РД по строительству и ЖКХ внес в документ около 20 поправок. Какие-то замечания могут найтись и у других депутатов во время обсуждения на сессии. Принятие этого документа потребует из бюджета республики дополнительные расходы в размере 20 млн рублей и необходимость принятия ряда нормативных правовых актов Правительства РД.

Или возьмем проект закона РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете РД на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». В этот многострадальный бюджет в течение полугода депутаты второй раз вынуждены вносить изменения. Какие это изменения, и чем продиктована необходимость их принятия, Президиуму доложил министр финансов РД Абдусамад Гамидов. По его словам, есть несколько программ, принятых на федеральном уровне. Чтобы республика могла в них участвовать, от нас требуется софинансирование – где 5, где 20 процентов. В общей сложности, изыскав в собственном бюджете на софинансирование 400-500 млн рублей, республика может получить около 2 млрд рублей. Члены Президиума согласились, что внести соответствующие изменения в бюджет необходимо. По всей вероятности, с этим согласятся и остальные депутаты, и на предстоящей сессии проект документа станет законом.

Предполагается, что на 25-й сессии депутаты рассмотрят и ход исполнения принятого ими же Закона РД «О градостроительной деятельности в РД». Вопрос, как показало обсуждение на Президиуме, непростой, запутанный. Министр строительства и ЖКХ РД Сейфулах Исаков — докладчик по этому вопросу – посетовал, что практически нигде не завершены работы по разработке документов территориального планирования (генеральных планов) поселений и городских округов. По сути везде застройка опережает генплан. У нас не строят по генплану, у нас генплан составляют по уже построенным объектам, и пока документ готовится, ситуация снова меняется. Поэтому решено: с нового, 2014 года в тех поселениях, где нет генплана, выделение земельных участков под застройку запретить. Можно предположить, что на сессии этот вопрос будет в числе наиболее обсуждаемых.

Есть еще один дискуссионный вопрос из разряда контрольных функций парламента – ход  исполнения Закона РД «Об утверждении республиканской целевой программы  «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы». Как видим, больше половины срока действия закона прошло, но изменилась ли ситуация с наркотиками и их незаконным оборотом? Как показало обсуждение на Президиуме, положительно ответить на этот вопрос не возьмется никто.

Президиум поддержал предложение Председателя Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидова в соответствии со статьей 64 Конституции РД созвать 26 (внеочередную) сессию Народного Собрания 8 сентября (единый день голосования) с включением в ее повестку дня одного вопроса «Избрание президента Республики Дагестан депутатами Народного Собрания Республики Дагестан».

В повестку дня сессии Президиум Народного Собрания Республики Дагестан включил и другие вопросы.

На сессии предполагается рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Республики Дагестан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан».

2. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан».

3. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

4. О проекте закона Республики Дагестан «Об утверждении республиканской целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Дагестан на 2014-2018 годы».

5. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Дагестан «О ежемесячном пособии на ребенка».

6. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в статью 13 Закона Республики Дагестан «О государственных должностях Республики Дагестан» и статью 69 Закона Республики Дагестан «О государственной гражданской службе Республики Дагестан».

7. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан» и статью 5 Закона Республики Дагестан «О контрольных полномочиях Народного Собрания Республики Дагестан».

8. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан».

9. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Дагестан «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Дагестан».

10. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан».

11. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О земле».

12. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в приложение № 1 к Закону Республики Дагестан «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Дагестан».

13. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан».

14. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Закон Республики Дагестан «О пожарной безопасности».

15. О проекте закона Республики Дагестан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Дагестан «О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Республики Дагестан».

16. О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Республики Дагестан.

17. О ходе исполнения Закона Республики Дагестан «Об утверждении республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы».

18. О ходе исполнения Закона Республики Дагестан «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан» в части территориального планирования Республики Дагестан.

19. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

20. О назначении членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований «Ахтынский район» и «Бежтинский участок».

21. «Правительственный час» по теме «О мерах по завершению процесса разграничения государственной собственности на землю в Республике Дагестан».

22. Об основных итогах работы Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва (сентябрь 2012 года — июнь 2013 года).

23. Разное.