Cтавку делаем на профессионалов

Также Комиссия по законопроектной деятельности Правительства РФ 13 марта одобрила законопроект, предполагающий переход от процедуры публичных градостроительных слушаний к процедуре общественных обсуждений, в том числе в Интернете. Теперь уровень информирования граждан о градостроительных проектах значительно повысится, и участие в общественных обсуждениях станет максимально доступным и удобным.

Однако это далеко не весь список нововведений законодательства РФ, регламентирующего деятельность строительного комплекса. Теперь застройщиками жилых многоэтажек могут быть компании, имеющие финансовые возможности для внесения крупного взноса в компенсационный фонд. Он будет соотноситься со стоимостью строящегося объекта. Средства в итоге выходят немалые и могут достигать миллиарда рублей. Так что злополучных фирм-однодневок в этом секторе строительства точно не останется. Но все же главный пункт реформирования строительной отрасли страны в текущем году – это кардинальная трансформация системы саморегулирования в строительстве. Функционирующая в стране семь лет система СРО в строительстве, конечно, показала целый ряд преимуществ, но с 1 июля она должна претерпеть новый этап реформирования. Предстоит выстроить систему саморегулирования по-новому и дагестанским строителям.

На общем собрании СРО «Гильдия строителей СКФО» (а в ее составе порядка 350 строительных организаций Дагестана, СКФО и регионов страны) этот вопрос на повестке дня был главным. Символично, что заседание общего собрания гильдии прошло в конференц-зале ДГТУ, – вуза, готовящего специалистов для строительной отрасли. Один из ключевых пунктов Федерального закона №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» ужесточает требования к строительным компаниям именно в сфере профессиональной компетенции. У застройщиков с 1 июля должно быть наличие как минимум двух специалистов по организации строительства, двух главных инженеров проекта. Специалисты должны иметь высшее образование строительного профиля и стаж практической работы не менее 10 лет, а на инженерных должностях – не менее трех лет.

Создание реестра квалифицированных специалистов поможет реализации нового закона, главная ставка в котором сделана на профессионалов. Компании, которые не сумеют привлечь в свои штаты квалифицированных специалистов, продолжить деятельность на строительном рынке не смогут

Президент Ассоциации саморегулируемой организации «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов подробно рассказал об этих нововведениях. Он, в частности, отметил, что СРО ныне предстоит взять на себя функции общественного контроля в сфере государственных и муниципальных закупок, выработать механизмы по борьбе с коррупцией в сфере строительства, обеспечить конкурентные условия для всех участников торгов и их прозрачность. Закон нацелен повысить уровень ответственности СРО и степень защиты интересов заказчика и потребителей. На СРО ныне возлагаются обязанности не только предупреждать причинение вреда третьим лицам, но и обеспечения договорных обязательств между заказчиком и подрядчиком – членом СРО.

Поможет ли это качеству возводимых объектов, покажет время. Теперь СРО входят в экономические отношения. Для обеспечения имущественной ответственности перед заказчиком и потребителями строительных услуг создаются два компенсационных фонда: компенсационный фонд возмещения вреда при причинении вреда третьим лицам и компенсационный фонд обеспечения договорных отношений, гарантирующий заказчику исполнение условий договора подряда. Но не все, похоже, закон предусмотрел. К примеру, у члена СРО и у застройщика, с которым он заключает контракт, отсутствуют обязательства представлять в СРО информацию о заключенном договоре подряда. Получается, что СРО несёт ответственность, но не имеет источников информации и инструментов влияния на ситуацию, что неправильно в принципе. Подождем подзаконных актов. Ясно одно, закон существенно меняет архитектуру взаимоотношений в строительной отрасли. Будем надеяться, что также он повлияет и на архитектуру наших городов.

Информацию о том, что закон поставил задачу – отследить наличие квалифицированных кадров у конкретных строительных организаций и определить характеристики квалификаций, необходимых работникам для осуществления своих трудовых функций, прокомментировал генеральный директор «Гильдии строителей СКФО» Запир Акаев. Для реализации этой задачи СРО, говорит он, должны разрабатывать и утверждать квалификационные стандарты, а национальные объединения начиная с 1 июля 2017 года – вести Национальный реестр специалистов. «Гильдия строителей СКФО» стала оператором Национального реестра по Дагестану. Строители республики могут подавать свои заявления для регистрации в гильдию. По мнению Запира Акаева, создание реестра квалифицированных специалистов поможет реализации нового закона, главная ставка в котором сделана на профессионалов. Компании, которые не сумеют привлечь в свои штаты квалифицированных специалистов, продолжить деятельность на строительном рынке не смогут.

В обсуждении вопросов реформирования строительной отрасли приняли участие руководители Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД, профильного Комитета НС РД, специалисты и эксперты отрасли. Было высказано множество мнений и предложений, и, пожалуй, в одном все были едины, что только совместными усилиями власти, строителей и населения можно привести в порядок архитектурный облик городов Дагестана и качество возводимых у нас строений.