Если в 2005 году уровень газификации в целом по стране составлял немногим более 50%, то теперь превысил 65%. В 2005–2013 годах на реализацию программы было направлено около 215 млрд рублей. На эти деньги было построено 1700 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 24,5 тыс. км. Были созданы условия для газификации около 700 тыс. квартир и домовладений, свыше 4 тыс. котельных в более чем 3 тыс. населенных пунктов. В 2014 году на газификацию планируется выделить 27,6 млрд рублей. Сейчас приоритетной задачей для «Газпрома» является газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ведь её уровень здесь менее 10%. Для «Газпрома» это в первую очередь именно социальный, а не бизнес – проект. Ведь газ поставляется населению по ценам, которые в 6-7 раз ниже, чем в Европе. В дальнейшем ситуация не изменится, так как цену «голубого топлива» для населения продолжит устанавливать государство, таким образом получить прибыль от продажи газа населению можно будет очень нескоро.
Зачастую можно услышать жалобы на высокую стоимость подключения домов к газораспределительным сетям и обвинения в адрес «Газпрома». Необходимо понимать, что «Газпром» доводит газопроводы до границ населенных пунктов, а за разводку по домам отвечают местные власти.
В последнее время обострилась проблема неплатежей за газ, особенно в сфере ЖКХ. Причем виноваты в этом не люди, которые исправно платят за горячую воду и тепло, а владельцы частных управляющих компаний, которые собирают с населения деньги, а затем исчезают с ними в неизвестном направлении. Банкротить такие фирмы бессмысленно, так как зачастую, кроме 10 тыс. рублей уставного капитала, у них нет никакого имущества. Просроченная задолженность покупателей газпромовского газа выросла в прошлом году на 40%, по сравнению с предыдущим годом, достигнув 115,8 млрд рублей, а к 1 апреля текущего года «подтянулась» уже до 141,6 млрд. 70% этой суммы накопили абоненты – физические лица и коммунальщики. В региональном разрезе первое место уверенно держат северокавказские республики (80% всех долгов населения в стране). Решить эту проблему можно, законодательно разделив платежи за теплоэнергию, выделив из них «газовую составляющую», чтобы деньги за поставленный газ шли по назначению.
О ходе строительства межпоселковых газопроводов, о взаимодействии с региональными властями и перспективах газификации в интервью нашему корреспонденту рассказал генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Аркадий Деревянко.
— Аркадий Анатольевич, каков объем инвестиций «Газпрома» в газификацию Дагестана в этом году? По сравнению с прошлым годом, они уменьшились или увеличились, и с чем это связано?
— Дагестан по-прежнему сохраняет первенство среди северокавказских республик в инвестировании средств «Газпрома» на реализацию программы газификации. С 2007 г. республика получила более 6,8 млрд руб. В 2014 г. запланировано еще 500 млн руб. Снижения уровня инвестирования, по сравнению с 2013 г., не произошло. И это при том, что на начало 2014 г. наблюдается значительное отставание исполнения обязательств правительства республики по подготовке потребителей к приему газа: по строительству уличных газопроводов они выполнены на 49,37%; подготовке домовладений – 13,64%, подготовке котельных – 6,92%.
На уровень инвестиций влияет и оплата потребленного газа. Дагестан входит в пятерку регионов с самым низким уровнем платежей. К сожалению, платежная дисциплина населения не соответствует высокому уровню газификации во всех северокавказских регионах. Порядка 2/3 поставок газа в республики Северного Кавказа осуществляется населению. При этом именно население этих республик и формирует 80% общероссийских долгов этой категории потребителей. По состоянию на 1 апреля 2014 года общая просроченная задолженность населения Северного Кавказа достигла почти 42 млрд рублей – это 30% суммарных долгов всех категорий потребителей в стране. Больше половины из них – задолженность населения Дагестана.
Поэтому мы рассматриваем как весьма перспективный вариант перевода отдельных населенных пунктов северокавказских республик, с уровнем оплаты меньше 20%, с сетевого на баллонный газ (пропан-бутан), в частности в Дагестане и Ингушетии. Доставка, получение и пользование таким газом будут находиться в прямой зависимости от их оплаты потребителями. Не оплатили – не получили баллоны с газом.
— Сколько всего объектов газификации построено в нашем регионе с начала реализации программы? Какие планы на этот год?
— В Дагестане сложилась уникальная ситуация. Если в других регионах России «Газпром» строит межпоселковые газопроводы, а региональные власти обеспечивают подготовку потребителей и строительство внутрипоселковых газопроводов, то здесь именно газовая компания взяла на себя сооружение большинства внутрипоселковых сетей. Всего с 2007 г. построено 76 объектов, в том числе в 2013 г. – пять в селах Тасута, Хелетури, Чанко, Гунха Ботлихского района и газопроводы межпоселковый и внутрипоселковый в с.Ашино.
В планах на 2014 г. ввод восьми объектов в Ботлихском, Хунзахском, Хасавюртовском, Цумадинском и Бабаюртовском районах республики и разработка проектно-сметной документации по объектам газификации в шести районах республики.
— Программа газификации требует больших вложений, особенно в наших горных районах. Удалось ли поднять уровень оплаты потребителей газа в республике?
— К сожалению, газ в высокогорные районы пришел к жителям раньше, чем формирование культуры платежей. Мы понимаем, что только «принудительными» мерами, а к ним я отношу досудебную и судебную работу нашей юридической службы, совместную работу с судебными приставами и вынужденное ограничение поставки газа злостным неплательщикам, её не решить.
Мы идем навстречу абонентам. Учитывая, что не во всех газифицированных высокогорных населенных пунктах республики имеются пункты приема платежей, нами запущен пилотный проект по проведению подомового приема оплаты за потребленный газ. Приобретены машины «Нива», оснащенные мобильными терминалами и переносными кассовыми аппаратами. Мы ожидаем, что потребители оценят наши усилия и совместно нам удастся повысить уровень оплаты за поставленный в республику газ.