Платить в бюджет, а не дяде

Следует отметить, что неделю назад аналогичное совещание состоялось в администрации Дербента. После чего заметно активизировались в работе соответствующие службы администрации города. Это говорит о том, что проводимые по поручению врио Президента РД Р. Абдулатипова мероприятия по увеличению доходной части бюджета и развитию налогооблагаемой базы в городах и районах республики своевременны и дают хороший результат.

В мероприятии приняли участие министр природных ресурсов и экологии РД Гасан Идрисов, заместитель министра экономики РД Ибрагим Сунгуров, заместитель министра финансов РД Махач Расулов, первый заместитель председателя Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД Ризван Курбаналиев, заместитель руководителя УФНС по РД Ферат Девришбеков, начальник МРИ ФНС России №3 по РД Вадим Кехлеров, глава МО «Дербентский район» Курбан Курбанов и другие. На совещание были приглашены руководители хозяйств и поселений, индивидуальные предприниматели.

Открывая работу совещания, вице-премьер М. Насрутдинов отметил, что в республике имеется потенциал для роста поступления налогов не менее чем в два раза. Но есть определенные проблемы с поступлением в бюджет этих налогов, в том числе и в муниципальном образовании «Дербентский район». Это в большей части касается тех налогов, которые формируются по деятельности карьеров, налогов на землю и арендной платы, по ГСМ, «теневой» заработной платы и т.д.

Заместитель министра экономики РД Ибрагим Сунгуров сообщил, что бюджет МО «Дербентский район» за 2012 год исполнен по налоговым и неналоговым доходам на 99 процентов. При плане 84,7 млн рублей поступило 83,7 млн. Бюджетное задание по НДФЛ выполнено на 120 процентов, госпошлины – на 270 процентов. По остальным налогам и сборам бюджетные задания остались невыполненными. Это по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и т.д.

— На 2013-й год бюджетные задания в местный бюджет по налогам и неналоговым доходам утверждены в объеме 103 млн рублей, что составляет 123,1 процента к фактическому поступлению за 2012-й год, — сказал И.Сунгуров.
– За четыре месяца этого года в бюджет района поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 25 млн рублей, это 93 процента к плану за отчетный период и 114 процентов к уровню аналогичного периода 2012 года. То есть темпы имеются, и мы надеемся, что за оставшийся период по некоторым позициям будет и рост.

— Налоговый потенциал Дербентского района на 2012 год определен в двух вариантах,- сказал И. Сунгуров,- в первом 93,6 млн, во втором – 107,6 млн рублей. Аналогичная ситуация складывается и при определении потенциала на 2013-й год. В первом варианте потенциал определен в 93,5 млн рублей, во втором – 102,9 млн. Наиболее значительные резервы выявлены по единому налогу на вмененный доход.

Замминистра обратил внимание на необходимость проведения сверки имущества, на резервы по сбору налогов в торговле и строительстве. Он сказал, что торговые места не все регистрируются в налоговом органе, а в строительстве – «теневая» зарплата. Чтобы вывести имеющиеся ресурсы из «тени», И. Сунгуров посоветовал оперативно создать межведомственную рабочую группу под руководством администрации района, в состав которой вошли бы представители налоговых и правоохранительных органов.

Затем глава администрации Дербентского района Курбан Курбанов выступил с докладом о налоговом потенциале района и собираемости налогов. Он сообщил, что в 2012 г. уровень дотационности района составил 62%, и для его

нижения делается немало. Созданы три рабочие группы по инвентаризации земель, которыми выявлено около 1000 гектаров земель, ранее занятых промышленными, транспортными, строительными и другими несельскохозяйственными объектами, где поменялись собственники, построены нежилые объекты, которые используются неэффективно или вообще не используются. Земельный налог не оплачивается.

— За три недели работы этих рабочих групп, — подчеркнул К. Курбанов, — в поселке Белиджи и Сабнавинской зоне в бюджеты поселений привлечено более 1 млн рублей.

Выявлено 74 действующих магазина, построенных без свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю. Земельный налог и налог на имущество ими не оплачивается. Выявлены также объекты, на которые налоги оплачиваются не в полном объеме. Например, ООО «Росконсерв» пос. Белиджи имеет в собственности 19 гектаров земли, выделенной под промышленный объект. С этой земли следует платить более 578 тыс. рублей налога, а платят всего 55,4 тыс. рублей. В 10 раз меньше!

На совещании выступил министр природных ресурсов и экологии РД Гасан Идрисов, который говорил об обостряющейся проблеме незаконной, хищнической добычи стройматериалов. Появились даже «мешочники», которые за ночь могут в мешках вывезти четыре «КамАЗа» песка. А что касается карьеров, действующих на территории Дербентского района и зарегистрированных в Махачкале и Избербаше, министр обещал помочь в решении этой проблемы.

На совещании выступили заместитель руководителя УФНС по РД Ферат Девришбеков, начальник МРИ ФНС России №3 по РД Вадим Кехлеров, которые ответили на вопросы его участников. Вице-премьер Магомедгусен Насрутдинов акцентировал внимание всех на проблему вывода бизнеса и зарплаты из «тени». Он еще раз вернулся к теме карьеров: «Дайте в правительство список карьеров, которые не платят налоги, — сказал вице-премьер, — и мы продумаем вопрос об отзыве у них лицензий».

Подводя итоги совещания, зам. Председателя Правительства РД подчеркнул важность совместных действий по сбору налогов администрации муниципалитетов и налоговой инспекции.

— А что касается налогов, — сказал М. Насрутдинов, — то предприятия их платят. Все дело в том, что тот, кто не платит в бюджет, все равно платит какому-то контролеру. А потому и налоговой инспекции, и правоохранительным органам, и местной власти необходимо максимально активизировать свою работу.

***
18 июня в Каякентском районе под руководством заместителя Председателя Правительства РД Магомедгусена Насрутдинова состоялось выездное совещание по увеличению доходной части бюджета, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и «теневой» зарплаты.

В совещании также приняли участие министр природных ресурсов и экологии республики Гасан Идрисов, заместитель министра экономики Дагестана Ибрагим Сунгуров, глава муниципального образования «Каякентский район», представители районной налоговой службы и местные предприниматели.

Открывая совещание, М. Насрутдинов пояснил, что подобные мероприятия проводятся по поручению врио Президента республики Рамазана Абдулатипова в тех муниципальных образованиях, где наиболее низкие налоговые сборы.
С обзором ситуации в Каякентском районе выступил заместитель министра экономики Ибрагим Сунгуров.

По его словам, налоговые и неналоговые доходы Каякентского района за 2012 год составили 54, 7 млн руб. Говоря об имеющемся в районе потенциале повышения собираемости налогов И. Сунгуров подробно остановился на таких резервных составляющих, как предпринимательство и розничная торговля, работа каменных карьеров, деятельность АЗС, функционирование отраслей промышленного производства и строительства, резервы по земельным и имущественным налогам. Что касается недропользования, И. Сунгуров отметил, что в настоящее время в Каякентском районе находятся 5 карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых. Сумма уплаченного налога в этой сфере за 2012 год составила 47 тыс. руб., или по 9,4 тыс. рублей в год на одно предприятие (менее 800 рублей в мес.).

Следующим выступил исполняющий обязанности главы МО «Каякентский район» Уллубий Ахмедов. По его словам, в районе создана специальная комиссия по увеличению доходной части бюджета, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и «теневой» зарплаты. Образованы рабочие группы, вопросы увеличения собираемости налогов обсуждаются на районных собраниях. Как отметил У. Ахмедов, плохо идет сбор налогов в таких селах, как Башлыкент, Герга, Усемикент, Новые Викри. «В прошлом году по сельскохозяйственным предприятиям мы понесли убытки в размере 102 млн руб. из-за аномальных морозов. В этом году мы ожидаем хороший урожай», — добавил У. Ахмедов. На вопрос зам. Председателя Правительства РД, ожидается ли увеличение сбора налогов в этом году, глава МО ответил, что повышение будет на 3-4 млн руб. по налогам на имущество физических лиц, сельского хозяйства и предпринимательства.

Начальник межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по республике Аминула Гамзатов отметил снижение в районе числа самих предпринимателей (с начала этого года уменьшение на 300 человек). Инспектор связал такое снижение с повышением ставки страховых взносов. М. Насрутдинов добавил, что правительством республики решается вопрос о снятии страховых взносов по сельскому хозяйству уже со следующего года.

Что касается неплательщиков налогов, то, по словам А.Гамзатова, материалы по четверым из них переданы в правоохранительные органы, два — в Следственный комитет, два других — в производстве МВД.

В конце совещания М. Насрутдинов еще раз напомнил его участникам о необходимости взаимодействия руководства муниципального образования, налоговой службы и правоохранительных органов для улучшения показателей по налоговым сборам.