Слушания по исполнению бюджета РД за 2013 год

«Публичные слушания по отчету об исполнении республиканского бюджета мы проводим впервые. В соответствии с Законом Республики Дагестан «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» публичные слушания проводятся для широкого привлечения наших граждан к обсуждению проектов республиканского бюджета и годового отчета о его исполнении. Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Х. И. Шихсаидов и наши коллеги — депутаты Народного Собрания поддержали предложение Комитета по бюджету, финансам и налогам провести выездные публичные слушания в городе Каспийске. 

 

Мы убеждены, что проведение публичных слушаний послужит в том числе анализу тех недостатков и недоработок, которые требуют внимания при формировании и исполнении республиканских бюджетов в дальнейшем».

 

Открыл слушания председатель Комитета Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам Назим Апаев.

 

Далее с отчетом об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2013 год выступила министр финансов РД Антонина Идрисова. Она отметила, что общий объем доходов в республиканском бюджете был утвержден в размере 78 322 415,675 тыс. рублей, а общий объем расходов составил 84 625 662, 418 тыс. рублей. Дефицит бюджета был определен в размере 6 303 246,743 тыс. рублей.

 

Консолидированный бюджет исполнен по доходам в сумме 79 579 343,0 тыс. рублей (99,1%), по расходам в сумме 84 066 646,4 тыс. рублей (97,1%).

 

Дефицит составил 4 487 303,4 тыс. рублей. Уровень безвозмездных поступлений из федерального бюджета уменьшился на 1,9% ( в 2012 году — 77,7%, в 2013 году – 75,8%).

 

В основном средства республиканского бюджета (87%) были направлены на реализацию социальных обязательств — обеспечение жильем детей — сирот, субсидии на коммунальные услуги и другие мероприятия, подчеркнула министр финансов.

 

С заключением Счетной палаты РД на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета РД за 2013 год выступил аудитор Счетной палаты РД Темирлан Расулов. Он отметил, что в структуре доходов бюджета республики доля налоговых и неналоговых доходов в 2013 году увеличилась на 1,9 процентных пункта и составила 24,2% против 22,3 % в 2012 году.

 

Основной объем налоговых и неналоговых доходов обеспечен за счет налога на доходы физических лиц (35,4%), налога на прибыль организаций (16,4%) и акцизов на ГСМ (22,6%). В сравнении с 2012 годом, поступления налоговых и неналоговых доходов увеличились на 2 615 007,5 тыс. рублей, или 15,7%. За 2013 год дотационность бюджета республики составила 69% против 70,8% за 2012 год. Он также указал на резервы в ряде сфер и отраслей экономики (промышленное производство — добыча строительных материалов, строительство, сельское хозяйство, малое предпринимательство), которые должны быть реализованы в 2014-2015 годах, что позволит существенно изменить экономическую ситуацию. Аудитор также обозначил нарушения и недостатки, выявленные в ходе проверки использования бюджетных средств отдельными учреждениями и организациями.

 

В своем выступлении министр по управлению государственным имуществом Республики Дагестан Зейдула Юзбеков отметил, что перед министерством Главой республики поставлена задача провести инвентаризацию и составить реестр государственного имущества, в том числе и земель отгонного животноводства, создать информационную базу по земельной собственности. По завершении этой работы, считает министр, налоговые доходы можно значительно увеличить.

 

Начальник управления инвестиций в инфраструктуру Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан Ибрагим Багдуев рассказал об итогах реализации Республиканской инвестиционной программы за 2013 год. В Республиканскую инвестиционную программу, сказал он, был внесен ряд изменений, и она окончательно была утверждена в объеме 10 608, 04 млн рублей, из которых 4 581,9 млн рублей — средства федерального бюджета и 6 026,14 млн рублей — средства республиканского бюджета. Он подчеркнул, что в течение 2013 года указанные средства были направлены на реализацию мероприятий программы в полном объеме. За счет выделенных средств в 2013 году введены в эксплуатацию 15 объектов общего образования, 10 детских садов, 31 объект здравоохранения, 1 спортивный зал, а также проведены реконструкция стадиона «Труд» и другие мероприятия.

 

В ходе обсуждения докладов были подняты вопросы компенсации сельским педагогам затрат на твердое топливо, ликвидации задолженности по субсидиям за коммунальные услуги малоимущей категории граждан, изыскания резервов

пополнения республиканского бюджета, формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении бюджетного процесса. 

 

После обмена мнениями участники публичных слушаний приняли рекомендации, в которых в том числе отражены высказанные замечания и предложения.