Выйти из «тени»

Если в точных цифрах, то в 2014 г. доходы бюджета РД прогнозируются в сумме 82831,2 млн руб. Основная часть доходов состоит из межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, а собственные доходы бюджета составляют примерно 30%. Это очень немного. Как же эту цифру сделать значительней?

О «теневой» экономике и о том, что ее необходимо искоренять, в Дагестане говорится давно, много и с самых высоких трибун. Особый акцент на этом делает и Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, обозначив в числе своих приоритетов и проект «Обеление» экономики Дагестана», который способен прибавить поступления в бюджет республики. Есть и первые результаты. Действительно, по итогам 2013 года налоговая инспекция Дагестана добилась заметных показателей. Темпы роста поступления налогов и сборов в республике являются одними из высоких среди субъектов РФ – 4-е место по России — и опережают темпы роста по базовым отраслям экономики Дагестана, обеспечено поступление порядка 25 млрд руб. налогов и сборов. На следующий год в доходную часть консолидированного бюджета республики намечено собрать на 8 миллиардов больше, то есть более 33 миллиардов.

В своем эксклюзивном интервью агентству «Интерфакс-Юг» Глава республики также признал, что впервые в минувшем году все муниципальные образования полностью выполнили программу по налоговым сборам. Пожалуй, одним из значимых достижений в налоговой сфере республики является и то, что перекрыты наконец «теневые» каналы по обналичке денежной массы. По информации руководителя УФНС России по РД Умахана Джабраилова, в 2013 году в отношении 102 участников схем по обналичиванию денежных средств были вынесены решения о приостановлении операций по 260 счетам.

Эта работа начата в 2012 году, и за весь этот период (2012-2013 гг.), отмечает Умахан Джабраилов, у 437 организаций приостановлены операции по 898 счетам. Информация по 340 расчетным счетам направлена в соответствующие кредитные учреждения, а также в Национальный банк Республики Дагестан с целью реализации кредитными организациями прав, предусмотренных пп. 5,2 ст.7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…». Можно констатировать факт плотного взаимодействия УФНС по РД, Прокуратуры РД и УФСБ по РД, которое в 2013 году практически исключило незаконное обналичивание денежных средств.

В результате работы, проведенной совместно с правоохранительными и контролирующими органами, общий объем средств, обналиченных в кассах кредитных организаций, снизился в 5,7 раза (с 82,6 млрд рублей за 2012 год до 14,4 млрд руб. за 2013 год). То есть Дагестан перестал быть офшорной зоной для фирм–однодневок.

Однако это, конечно, огромная, но лишь часть работы в деле «обеления» экономики республики. В тени остается множество сфер и структур. За долгие годы в Дагестане сформировались устойчивые коррупционные связи бизнеса и власти, которые в одночасье при всем желании не перерубить. Значительные пласты скрытого от налоговых органов теневого предпринимательства сегодня имеются в строительстве, торговле, в отраслях производства строительных материалов, спиртных напитков, сферы услуг, таких, к примеру, как транспортные перевозки, маршрутные такси или незаконная добыча ископаемых.

В республике более 517 тысяч принятых на учет объектов капитального строительства, из которых более половины не обложено налогом. Кроме того, еще 108 тысяч объектов не передано в органы кадастрового учета. В Дагестане более 820 тысяч земельных участков, где по 566 тысячам из них трудно определить хозяина для налогообложения. В частности, по этому поводу министр экономики РД Раюдин Юсуфов на недавней встрече с работниками Кадастровой палаты РД предложил создать в каждом районе комиссии из компетентных лиц, чтобы привести в порядок адресное хозяйство, а также провести инвентаризацию земельных участков и незавершенных строек. В «дорожную карту» «обеления» экономики» (по предложению Минэкономики РД) будут ежеквартально заносить данные, поступающие от Кадастровой палаты и работающих в районах комиссий о ходе постановки земельных участков на учет.

Отдельная и не менее темная сфера нашей экономики — это оптово-розничные рынки республики. Здесь царствует настоящий хаос. Нет ни учета количества как самих рынков, так и предпринимателей торгующих на них, и соответствующих налогов, естественно. В публикации нашей газеты «Закон, о котором забыли» от 20.02.2014 г. мы об этом уже подробно писали. Но вот специалисты ведомств, которые владеют информацией, на круглый стол не пришли, не посчитали нужным. В их числе предполагаемый главный докладчик на круглом столе — Министерство торговли и инвестиций РД. Закон-то, о котором забыли, «О розничных рынках…». Почему так? Мы ждем ответа на поставленные в публикации газеты вопросы.

Примечательно, что у бюджета республики есть свои должники. Это также головная боль налоговиков. Работа в этой части позволила снизить задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды. В результате принятия всех мер принудительного взыскания обеспечено погашение задолженности на сумму 1,6 млрд рублей. Также в процедурах банкротства на начало года находится 39 должников, общая сумма задолженности которых составила 8,1 млрд рублей. Согласитесь, немалая сумма. Здесь пока к субсидиарной ответственности привлечены всего двое руководителей — должников в размере 14,7 млн руб.

Тотальное воровство, казнокрадство в Дагестане, мздоимство – наследие, с которым борется нынешнее руководство Дагестана, увы, ставшее привычным для дагестанцев, естественным образом отразилось и на сознании наших людей.

Мы просто одурманены правовым нигилизмом. Платить налоги не желаем, а от благ цивилизации никто и не отказывается. Так не бывает! Любишь кататься — будь добр и саночки возить. В большей степени нежелание предпринимателей платить налоги кроется, конечно же, в несовершенстве отечественной налоговой политики, в уверенности людей, что эти средства разворовываются. Но переводить все стрелки на это было бы также несправедливым. Страна — это мы, и от того, как велик наш вклад в ее казну, в конечном счете зависит и наше благосостояние.