День России – молодой праздник

— Поистине, — сказал он, — День России – большой всенародный праздник. В этот день было основано суверенное Российское государство.

Значительным шагом на пути обеспечения подлинного суверенитета Российской Федерации явилась Декларация «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», принятая 12 июня 1990 года первым Съездом народных депутатов РСФСР. Выражая волю народов РСФСР, Декларация провозгласила государственный суверенитет РСФСР на всей ее территории и заявила о решимости создать демократическое правовое государство.

Декларация характеризует РСФСР как суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами. В ней подчеркивается, что суверенитет РСФСР — единственное и необходимое условие существования России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции, что он провозглашается во имя высших целей — обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным  языком, а каждому народу — на самоопределение об избранных им национально-государственных и национально-культурных формах.

— А разве до провозглашения Декларации 12 июня 1990 года Россия не имела своего суверенитета?

— Суверенитет — это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за его пределами, в международном общении. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости. Верховенство государственной власти проявляется в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

Таким образом, верховенство государственной власти — это такое состояние власти, при котором над ней не стоит и не может стоять никакая другая власть. Однако верховенство власти не означает ее неограниченность. В конституционном государстве она всегда ограничена правом.

Со времени своего основания в 1917 году Российская Федерация формально никогда не утрачивала своего суверенитета. Она признавалась суверенным государством всеми действующими на ее территории советскими конституциями как союзными, так и республиканскими. Однако этот суверенитет носил лишь потенциальный характер. Он мог быть реализован только в случае выхода России из состава Союза ССР.
Впервые носителем суверенитета и источником государственной власти был признан многонациональный народ РСФСР и закреплено его право на непосредственное осуществление государственной власти.

— Каковы конституционные основы функционирования суверенного государства?

— В Декларации указывается, что она является основой для разработки новой Конституции РСФСР и совершенствования республиканского законодательства.

Необходимость принятия новой Конституции была осознана всеми политическими силами еще в ходе принятия Декларации о государственном суверенитете. На I Съезде народных депутатов (22 июня 1990 года) была образована Конституционная комиссия. Поначалу ее работа проходила довольно быстро, уже через четыре месяца проект новой Конституции был не только подготовлен, но и опубликован для широкого обсуждения. Однако такая быстрота отнюдь не свидетельствовала о наличии политического консенсуса по вопросам содержания Основного закона. Напротив, пробудившиеся общественные круги стали выдвигать один за другим альтернативные проекты и различные поправки к тексту новой Конституции.

С осени 1993 года дискуссия вошла в новую фазу конституционного кризиса. В стране возник конституционный вакуум, и отсутствие высшего представительного органа могло быть заполнено только президентской властью. Оставалось обратиться к прямому волеизъявлению народа, использовать такую форму непосредственного выражения его суверенитета, как референдум.

Особенность референдума, проведенного 12 декабря 1993 года, состояла в том, что одновременно с принятием новой Конституции проходили выборы в Федеральное Собрание, предусмотренные еще не принятой Конституцией. Одновременно в ходе выборов в Федеральное Собрание были избраны почти все депутаты Государственной Думы и Совета Федерации.

— В то время первый Президент страны призывал регионы России брать столько суверенитета, сколько они хотят. Почему Дагестан не воспользовался этим?

— Республика Дагестан, как и любое государство, существовавшее и существующее в мире, не является правовым в полном и точном смысле этого слова. Правовое государство – это организация политической власти, обеспечивающая верховенство, господство закона, неуклонное соблюдение права. В нашей стране Конституцией России все люди независимо от национальной принадлежности и расы обеспечены одинаковыми правами. Зачем им отделяться от России? Еще наши предки давным-давно связали свою судьбу с Россией, и дагестанцы нынешнего поколения остаются преданными идеалам дедов и прадедов и решили всю жизнь и впредь жить одной семьей с народами, живущими на территории Российской Федерации. В этом единстве – наша сила и благополучие.

Приоритет прав и свобод человека и гражданина означает признание, соблюдение естественных и других прав и свобод личности.

Конституция РД 1994 года — первая дагестанская конституция, в которой провозглашается принцип равноправия народов. Об этом принципе говорилось в Декларации прав народов России, Конституции России.
Общеизвестно, что нормальные, дружеские, братские отношения между народами (нациями, народностями) могут быть, если народы равноправны, и ни в коем случае невозможны, если отношения между народами таковы, что одни из них господствуют, а другие находятся в подчинении, зависимом положении, угнетены, неполноправны. Поэтому неслучайно в Конституции России провозглашен указанный принцип. В данном случае речь идет и о равноправии дагестанских народов в рамках РД, и о равноправии дагестанского народа со всеми народами, населяющими Россию. Это равноправие — непременное и важнейшее условие упрочения Республики Дагестан и Российской Федерации, установления и укрепления братских отношений между всеми народами Российской Федерации, в том числе Дагестана.

Провозглашенный Конституцией принцип самоопределения — это право наций (народов) на самоопределение. Оно — проявление национального суверенитета в политической области — является важнейшей основой государственного устройства России самым большим правом национальностей, народов. Его признание и реализация способствуют добровольному объединению народов и их свободному развитию и не являются призывом к отделению, поощрению сепаратизма. Право на самоопределение является антиподом по отношению к национальному угнетению, неравноправию, насильственному захвату, удержанию чужих территорий, народов в пределах данного государства от России. «Если какая бы то ни было нация удерживается в границах данного государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее стороны согласию, желанию, все равно, выражено ли это желание в печати, в народных собраниях, в решениях партий или возмущениях и восстаниях против национального гнета, не предоставляется права свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей или вообще более сильной нации, решить без малейшего принуждения вопрос о формах государственного существования этой нации, то присоединение ее является аннексией, т.е. захватом и насилием».

Принятие Конституции во имя создания благоприятных условий для свободного развития всех дагестанцев — это основная цель государства. Эти условия означают: прогрессивное экономическое развитие, с тем чтобы удовлетворять постоянно растущие материальные и культурные потребности членов дагестанского общества; деятельность государства, направленная на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека; гарантированные права и свободы личности; демократию; относительно высокий правовой статус Дагестана; укрепление законности и правопорядка; реализация конституционных норм правовых актов: равноправие народов Дагестана и всей России; защита интересов дагестанского народа всех наций, народностей, национальных групп, населяющих республику; предотвращение негативных явлений в межнациональных отношениях; укрепление мира, согласия, дружбы между всеми дагестанскими народами, между ними и всеми народами, населяющими Россию; предотвращение агрессии со стороны каких-либо государств, создание бандитских, экстремистских организаций, формирований – все это вместе взятое обеспечивает  успешное осуществление Декларации «О государственном суверенитете Российской Федеративной Социалистической Республики», принятой 12 июня 1990 года первым Съездом народных депутатов РСФСР. И вот почему теперь день принятия Декларации стал Днем России – всенародным праздником всех жителей нашей необъятной Родины.