Купить газету
В Дагестане начали строить подъездную дорогу к всероссийскому детскому центру «Дагестан»
17
Благотворительность
была всегда
Всегда были и будут люди, помогающие своим ближним, люди с добрым сердцем. Но пришло время людей не только богатых и добрых, но грамотных, понимающих. Простая раздача денег и товаров сегодня, оказывается, очень неэффективна, и даже бесполезна, тогда как сегодня существует мощный опыт многих стран и народов в грамотном и эффективном развитии своего общества, распределения в нем средств и сил, накопленных определенными лицами.
Уже давно в мире выделены главные приоритеты по оказанию помощи — образование, дети и старики, здоровье, культура, наука, обучение, развитие гражданского общества, права человека и т.д. Настала пора и нашим дагестанским щедрым благотворителям, меценатам и филантропам по- современному выстраивать не только свой бизнес, но и понимать, что он является сегодня «социально ответственным лицом». Существует множество проверенных технологий и моделей, благодаря которым каждый участник этого захватывающего процесса ощущает себя не просто дарителем, а гражданином, здесь и сейчас активно изменяющим жизнь своего сообщества. Вот целый арсенал терминов и явлений, который нам многим (как благотворителям, так и благополучателям) еще предстоит осваивать — «Фонд местного сообщества», «социально ответственный бизнес», «грантовый конкурс», «корпоративные и частные благотворители», «филантропия», «Фандрайзинг», «социальная реклама» и т.д.
Благотворительность
по-дагестански
Дежурные благотворительные акции к началу учебного года, Новому году, во время прохождения и празднования поста и других религиозных праздников, дню детей, стариков, военным датам — хороши и замечательны, но их функции заканчиваются на уровне «Помним»-«спасибо»- «Съели». А ведь средства выделяются немалые, и при их умелом размещении тем же детям, старикам, ветеранам и т.д. можно помогать весьма эффективно, с долгосрочным пролонгированным результатом. Конечно, очень многое скрыто от глаз, наш менталитет еще сохранил такое качество как «скромность», и многие филантропы никак не выдают себя. Огромное человеческое им спасибо.
В последние годы стали появляться т.н.прозрачные благотворительные программы- по поддержке детского и молодежного творчества: ТД «Киргу» — детский творческий проект «Полет Сокола», Компания «Денеб» — творческий молодежный проект «Как стать звездой», программа помощи детям, больным лейкемией «Улыбка ребенка». Подлинным благотворительным проектом, единственным в своем роде в регионе еще с 1995 года является благотворительная больница для женщин. Мощный стимул для развития нашего общества дают компании «Каспийгазпром» и ДРГК «ГидроОГК». Их программы нацелены на развитие и совершенствование образования детей, попечительские мероприятия в детских домах и интернатах. Негосударственные фонды, такие как Фонд им. Шейха Абдурахмана Хаджи ас Сугури (холдинг «Успех»), который ведет огромную и многовекторную благотворительную деятельность — образование, культура, спорт (шахматы), строит благотворительную дорогу Гергебиль — Аймаки — В.Дженгутай (протяженность
Что еще? Вероятно и очевидно, что таких героев много. Но нам о них не рассказывают, а делать это нужно. Чтобы общество знало, способные творили и приумножали добрые дела. Как часто в частных беседах слышишь от бизнесменов об их желании помочь — а как, кому — не знают? Да и обмана боятся. Вот и идет еда, одежда, техника из рук в руки. Дагестанцы по сути своей достаточно щедрые и сердобольные люди, и это замечательное качество многих делает истинными филантропами. Они не хотят огласки, но порой замкнуты на узких, важных, но сиюминутных вопросах. Помимо этого в традиции пожертвований и сбора средств в республике существуют два мощных конкурента — это религия и спорт. Но здесь практически отсутствует социальный контекст, строительство мечетей и победы на турнирах нам очень нужны, но это больше политика, и деньги здесь всегда есть. Помощь им — это не филантропия. Сегодня настала пора объединять свои усилия, привлекать специалистов, анализировать проблемы и явления, выстраивать цивилизованную благотворительную политику — эффективную, долгосрочную. Да, уважаемые — подарить деньги — целая наука, без знаний которой ваши благие намерения могут быть и неуслышанными.
НКО — благотворитель
и благополучатель
И в этом смысле сегодня в современном мире достаточна важна роль НКО -некоммерческих общественных организаций, в сотрудничестве с которыми, либо образуют их при бизнес-структуре и решаются общественно-вспомогательные задачи.
Сама суть НКО — общественных организаций, союзов, фондов, ассоциаций и т.д. носит не просто некоммерческий характер (деньги зарабатывают и привлекают, но их назначение — решение уставных задач данной организации), а имеет социально ориентированную природу, т.е. они призваны решать общественные и социальные вопросы без всякого на то государственного принуждения. А по воле своей гражданской ответственности и личной воли. Диапазон деятельности этих организаций в мире, России, Дагестане самый широкий — соц.защищенность, дети, здравоохранение, правовая грамотность, права человека и закон, культура и образование и т.д. Но активность, эффективность и влияние на социально-общественные процессы не везде одинаковы и порой напрямую зависят от элементарного финансирования деятельности этих организаций. Многие из них ведут колоссальную работу, заменяя собой деятельность подчас государственных министерств и «жирных» партий. Особенно остро стоит эта тема в Дагестане. Само количество НКО в РД достаточно красноречиво — их почти столько же, сколько в одном г. Тольятти (либо другом российском городе). Практически все они (из реально работающих) проходят все круги ада по поиску и привлечению к своим программам и проектам средств, часто становясь опытными грантмейкерами и франдрайзерами в работе с зарубежными и частными фондами.
Государство начинает дружить с общественной инициативой
Государство, исполнительная и законодательная власть также должны способствовать и развивать традиции благотворительности — путем создания законов, решений, облегчающих налоговую и иные нагрузки, привлекать благотворителей к решению важных социальных проектов, вести с ними рабочие консультации. Большую помощь в этих вопросах призвана оказывать и Общественная Палата РФ, одна из комиссий так и называется «Комиссия ОП РФ по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства». За два года работы ею были инициированы и разработаны проекты законов об эндаументе и о благотворительной деятельности, принятые Госдумой и вступившие в силу в 2007 году. Также ОП РФ был рассмотрен и поддержан проект Федерального закона « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части налогообложения некоммерческих организаций, регулирования благотворительной деятельности и механизмов общественного контроля для стимулирования благотворительных и добровольческих инициатив (Минэкономразвития РФ).
К сожалению, в ОП РД нет специально выделенного комитета по благотворительности. И тем не менее комиссией по Гражданскому обществу, местному самоуправлению и СМИ разрабатывается и будет выноситься на рассмотрение целый комплекс мер по распространению и тиражированию удачных моделей филантропии в республике (совместно с прессой), активного участия в грантовой деятельности, информационной и консультативной поддержки НКО РД в этих вопросах. В Общественной Палате мы планируем проводить консультации не только с благо — и грантополучателями, но и с благотворителями, грантовыми и благотворительными фондами.
Велика роль СМИ в деятельности ФМС и благотворительности в целом. В мировой практике они стали добрыми и весьма важными партнерами благотворительности и филантропии. Известные журналисты и телеведущие являются обязательными членами Попечительских советов различных благотворительных программ и проектов.
Сегодня государство повернулось к НКО лицом. Президент РФ с
CAF. Универсальное благо
Одной из таких форм сегодня во всем мире является CAF (фонды местных сообществ ФМС), которые набирают большие обороты сегодня и в России. CAF появился в 1914 году в г. Кливленд (штат Огайо), первоначально существовавший как фонд Джона Рокфеллера. Переезд и перевод бизнеса в Нью-Йорк грозил его городу тяжелыми последствиями. Друг и партнер бизнесмена, банкир Фредерик Гофф разработал концепцию первого фонда местного сообщества. Он стал первым банкиром, кто сделал для своего времени необычный вывод: нужды людей постоянно меняются, поэтому грантовые фонды должны иметь механизм коррекции. Тогда такие фонды могут работать фактически вечно. На основе выделенного для помощи Кливленду Рокфеллером капитала Гофф в своем банке стал наращивать первоначальный капитал, инвестировать и накапливать благотворительные капиталы, но ответственность за раздачу грантов возложили на другую структуру — специально созданный городской фонд, который управлялся публично назначенными членами банка и почетными гражданами округа. Общественный характер организации, кроме управления, выражается в ежегодной публикации в местной прессе отчетов о расходовании средств. Другим неоспоримым достоинством организации стала доступность ее средств для простых людей, а также возможность участия в благотворительной деятельности в качестве жертвователей людей со средним достатком.
Так был создан Фонд г.Кливленд, первый фонд местного сообщества, в активе которого на сегодняшний день находится более миллиарда долларов. За век своего существования благотворительная модель, созданная Фредериком Гоффом стала самой успешной формой филантропии в мире. По последним данным в мире насчитывается 1175 фондов местных сообществ в 46 странах. В России с 1998 года было зарегистрировано около 20 ФМС.
Может, и нам пора подумать о таком фонде. Фонде — где сольются щедрые и понимающие благотворители, грамотное управление, открытость и прозрачность деятельности, точность и целесообразность приоритетов благотворительности, максимум пользы для всего общества . Ресурсы для создания таких фондов в нашей республике тоже есть — развивающийся малый и средний бизнес, человеческий фактор, особенность национального сочувствия.
В республике есть и первые опыты создания ФМС. Весной прошлого года была информация о создании Общественного благотворительного фонда местного сообщества «Открытый Дагестан». Членами фонда стали представители НС, Совета Старейшин, ФГРС, СМИ, НКО РД. Чуть позже было объявлено о создании Общероссийского благотворительного фонда в поддержку детей инвалидов и сирот (председатель П.Кагирова). Среди основных позиций деятельности заявлены — мониторинг положения дел, консультирования по вопросам «идея — деньги».
Осенью 2007 года прошла официальная информация о создании Благотворительного Фонда местного сообщества «Новый Дагестан». Среди учредителей значатся коммерческие банки «Газпромбанк», «Возрождение» и «Энобанк», председатель Правления Фонда Г. Магомедов, исполнительный директор Х. Омарова. При учреждении был объявлен конкурс проектов «Свободный приоритет», где из 16 поданных, выиграли 10 проектов на 500 000 рублей.
Это все, что известно на сегодня о новых фондах. Возможно, они молоды, набирают обороты и опыт. Но практика показывает, что фонд — это, в первую очередь, доступность и открытость здесь и сейчас, это реальные ощутимые дела и результаты. Где базируются эти фонды, какие у них приоритеты, контакты, сайты, каковы формы и периодичность отчетности перед местным сообществом (уж коли они от нашего имени выступают). Не дань ли это новой моде, очередная запланированная игра? Пока в Дагестане институт ФМС практически не известен, но имеет очень много потенций к развитию, а потому, очень бы хотелось, чтобы это довольно своевременное и очень полезное начинание дало толчок, стало примером для других соотечественников.
Давайте шире смотреть и глубже думать — о наших детях — здоровых и больных, талантливых и умных, стариках, уходящей культуре, мятущейся молодежи. О том месте, где мы живем, не все уезжаем, и хотим, чтобы оно стало лучшим местом на Земле.
Может быть, и «Дагестанская правда» внесет лепту в пропаганду благотворительности, открыв рубрику «Доброе дело».
Порталы для грантополучателей (для начала) :
1. ccfrussia.ru — рассылки по грантам 2. win. мail.ru — рассылки по грантам 3. openworldive.net — программа «Открытый мир» (США) 4. blago.ru — помощь и благотворительность 5. irex.ru -высшее образование, гражданское общество, СМИ 6. dinastyfdn.ru — Фонд «Династия»-образование, наука, молодежь 7. elementy.ru — поддержка и информация по грантам фонда «Династия» 8. cafrussia.ru cafonline.org — поддержка ФМС 9. fond.potanin.ru -образование и культура 10. neterlands-embassy.ru (Программа МАТРА Посольства королевства Нидерландов).
