Как начиналось…

25 июля 1713 года именным указом Петра I был учрежден первый специализированный следственный орган России – следственная канцелярия, которая стала первым государственным органом в стране, наделенным полномочиями по проведению предварительного следствия.

Следственное ведомство подчинялось непосредственно Петру I, и к компетенции нового ведомства были отнесены дела о наиболее опасных коррупционных деяниях, посягающих на основы государственности: взяточничестве, казнокрадстве, служебных подлогах, мошенничестве. По сути Пётр I впервые предпринял попытку борьбы с коррупцией на государственном уровне, и она была весьма действенной. Так, следственные канцелярии привлекли к уголовной ответственности 11 из 23 российских сенаторов. Это, конечно же, не понравилось многим чиновникам, и после смерти Петра I эти канцелярии были упразднены, тема независимого следственного органа забыта, а предварительное следствие стали рассматривать как рядовую процессуальную процедуру досудебного производства.

До середины XIX века расследованием преступлений занимались различные структуры – полицмейстерская канцелярия, сыскной приказ, нижние земские суды, управы благочиния. Всё это было весьма неэффективно и к тому же привело к росту коррупции в данной сфере. В 1860 году в ходе судебной реформы император Александр II принял решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их судам.

После 1917 года следственные подразделения появились практически при всех правоохранительных органах. В 1929 году функции расследования преступлений перешли к следственному отделу Прокуратуры РСФСР. В 1938–1939 годах следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции (подведомственных в то время НКВД СССР), в 1963-м – и в Министерстве охраны общественного порядка (позже оно стало Министерством внутренних дел).