Перерабатывающие производства: нужна концепция развития

– Гусейн Хайбулаевич, в нашем южном регионе развитие агропромышленного комплекса упирается в отсутствие финансов. Часто ли аграрии обращаются с просьбой о финансовой или иной помощи? И какую помощь оказывает им агентство?

– Ни для кого не секрет, что агропромышленный сектор является основой нашей региональной экономики.

Аграрии республики добились значительных результатов в 2023 году. Так, значительно увеличились объемы сбора зерновых культур, в частности сбор риса составил более 150 тыс. тонн, что превышает результаты 2022 года на 16 %.

Урожай картофеля вырос на 7,1 % и составил 356 тыс. тонн, производство овощей и бахчевых увеличилось на 15 % – до 1,5 млн тонн, а сбор плодов – на 5,7 % и достиг 223 тыс. тонн.

Немаловажную роль в этом процессе играют и государственные механизмы поддержки АПК, в том числе по линии нашего отраслевого органа – Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики.

Агентство в свою очередь также оказывает немалую поддержку проектам в сфере АПК. Стоит отметить, что на сегодняшний день из 53 включенных в реестр инвестиционных проектов Республики Дагестан 17 проектов реализуются в сфере АПК на общую сумму 27,6 млрд руб., планируется создать 3710 рабочих мест. На сегодняшний день в проекты вложено порядка 11,5 млрд руб. и создано 835 новых рабочих мест.

Кроме того, в рамках постановления Правительства РД от 21 июля 2023 г. № 303 «Об утверждении Порядка (Регламента) взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан и субъектов инвестиционной деятельности по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и Положения о формировании и ведении реестра инвестиционных проектов в Республике Дагестан», планируются к реализации еще 5 инвестиционных проектов в данной сфере на общую сумму 28,6 млрд руб. с созданием 869 рабочих мест.

Отмечу, что для проектов в сфере АПК, как и для проектов в других сферах, созданы необходимые механизмы поддержки, в том числе по линии агентства предоставляются следующие виды субсидий:

– на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;

– на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

– в целях возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Кроме того, востребованной мерой поддержки является предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов инициаторам масштабных инвестиционных проектов, а также предоставление статуса приоритетного инвестиционного проекта, которым предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль.

Помимо указанных мер господдержки также для субъектов МСП создана инфраструктура поддержки по линии подведомственных учреждений агентства:

– предоставление льготных микрозаймов и оборудования в лизинг через микрофинансовую компанию «Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан»;

– гарантийная поддержка по линии Фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства РД;

– оказание услуг по экспортной деятельности через Центр поддержки экспорта Республики Дагестан;

– финансирование инвестиционных проектов через АО «Корпорация развития Дагестана».

– В инвестициях нуждается и перерабатывающая промышленность. Как в Агентстве по предпринимательству и инвестициям видят развитие переработки продукции сельского хозяйства?

– Как я уже отмечал, в республике ежегодно растёт производство продукции в сфере сельского хозяйства. Вместе с тем уровень переработки сельскохозяйственной продукции от общих объемов их производства составляет: по мясу – 9,5 %; молоку – 11,4 %; плодам – 1,3 %; овощам – 0,1 %; рису – 20,4 %.

Эти значительные разрывы в объемах говорят об имеющемся потенциале для развития перерабатывающих производств в регионе. Если говорить о перспективах развития данной отрасли, в первую очередь нам целесообразно сформировать некую концепцию развития перерабатывающих производств на территории республики с учетом имеющихся в муниципальных районах необходимых сырьевых баз для переработки сельхозпродукции.

Агентством в настоящее время с учетом специализации муниципальных образований районов регулярно направляются администрациям муниципальных районов предложения о готовности взаимодействия по вопросам привлечения инвестиций в создание мощностей по переработке сельхозпродукции, в том числе о мерах государственной поддержки в рамках государственной программы Республики Дагестан «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», а также других мерах поддержки. Данный вопрос на сегодняшний день уже прорабатывается Минсельхозом РД совместно с другими отраслевыми органами, включая агентство.

Отмечу, что на сегодняшний день у нас из 53 проектов, состоящих в реестре, 8 реализуются в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на общую сумму 5910,6 млн руб., будет создано 575 новых рабочих мест. Назовём некоторые из них:

«Строительство мясоперерабатывающего предприятия с законченным циклом» (инициатор ООО «ДагМясо»): общий объем финансирования 1535,8 млн руб.; планируемые рабочие места – 105 чел.; срок реализации проекта – 2022–2024 гг.;

«Создание центра по производству и переработке риса «ПРОМ-РИС в Кизлярском районе» (инициатор ООО «НИВА»): общий объем финансирования 657,7 млн руб., планируемые рабочие места – 127 чел.; срок реализации проекта – 2017–2025 гг.;

«Строительство завода по производству концентрированных соков, пюре и нектаров мощностью 12 тыс. тонн в год» (инициатор ООО «Хазар»): общий объем финансирования 2438,3 млн руб.; планируемые рабочие места – 103 чел.; срок реализации проекта – 2022–2025 гг.;

«Организация производства и переработки 25 тыс. тонн мяса птицы в год» (инициатор ООО «Батыр Бройлер»): общий объем финансирования 1227 млн руб.; планируемые рабочие места – 115 чел.; срок реализации проекта – 2021–2024 гг.;

«Создание современного комплекса для индустриального выращивания осетровых пород рыб и получения черной икры» (инициатор ООО «СК-АКВА»): общий объем финансирования 577,6 млн руб.; планируемые рабочие места – 50 чел.; срок реализации проекта – 2016–2026 гг.;

«Строительство рыбоводной фермы по выращиванию форели в садках в акватории Ирганайского водохранилища» (инициатор ООО «Ирганайская форель»): общий объем финансирования 500 млн руб.; планируемые рабочие места – 30 чел.; срок реализации проекта – 2023–2026 гг.

А также планируется реализовать 3 инвестиционных проекта в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на общую сумму 27 255 млн руб. и создать рабочие места для 784 человек.

– Иногда потенциальные инвесторы и люди с идеями ищут друг друга, а ваше ведомство могло бы стать площадкой для их встречи. Часто ли такое происходит? Насколько плотно агентство сотрудничает с теми и другими?

– Одной из основных задач агентства как раз и является консолидация всех участников инвестиционной и предпринимательской деятельности Республики Дагестан. Для этих целей создана вся необходимая инфраструктура поддержки.

Нами в соотвествии с поручением Главы Республики Дагестан проведена работа по совершенствованию механизма сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан. Для этих целей принято постановление Правительства Республики Дагестан от 21 июля 2023 года № 303, по которому утвержден новый порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан и субъектов инвестиционной деятельности по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и положение о формировании и ведении реестра инвестиционных проектов в Республике Дагестан. Агентство в данном механизме определено как единый орган, осуществляющий координацию всех процессов взаимодействия власти и бизнеса.

Также отмечу, что с момента утверждения нового механизма сопровождения инвестпроектов по принципу «одного окна» в адрес агентства поступило порядка 34 новых заявок о реализации проектов и включении в реестр инвестиционных проектов. Практически все они рассмотрены на «инвестиционном часе», проводимом агентством на еженедельной основе с участием всех заинтересованных органов власти и организаций.

Мы также активно ведем работу и с бизнес-сообществом республики, члены которого активно принимают участие в бизнес-встречах и других совещательных органах, в том числе с участием руководства республики.

– Одной из задач агентства является отбор инвестиционных проектов с целью придания им статуса приоритетных. Как происходит такой отбор, особенно проектов, связанных с АПК?

– В соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 октября 2008 года № 42 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Респуб­лики Дагестан» социально и экономически значимым инвестиционным проектам предусмотрена мера государственной поддержки в виде предоставления статуса «приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан». Наличие такого статуса позволяет получить ряд налоговых преференций для инициаторов проектов, а именно:

– освобождение от уплаты налога на имущество;

– снижение на 4 % ставки налога на прибыль.

Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет с момента подписания инвестиционного соглашения.

Данный статус на сегодняшний день имеют 5 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 8,3 млрд рублей и количеством рабочих мест в размере 759 чел., из которых 4 проекта в сфере АПК, в том числе связанных с развитием интенсивного садоводства.

Отбор приоритетных проектов осуществляется в соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 18 февраля 2009 года № 33 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан».

Если вкратце рассказать о механизме предоставления статуса, то он следующий: инвестор подает заявление со всеми необходимыми документами в агентство, агентство готовит заключение по проекту, а также комплект документов направляет на согласование в иные органы власти. После согласований проект выносится к рассмотрению на заседание Республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты Республики Дагестан, которое проходит под руководством Председателя Правительства РД. В случае положительной оценки проекта на заседании издается соответствующее распоряжение Правительства о предоставлении проекту статуса приоритетного инвестпроекта. Завершается процедура заключением инвестиционного соглашения. Как видим, ничего сложного.

– Спасибо за обстоятельные ответы.