Дагестан – молодежная республика, студенческий край

Как сообщает пресс-cлужба Президента РД, на встрече присутствовали Председатель Народного Собрания РД Магомед Сулейманов, Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов, Госсекретарь РД Такибат Махмудова, руководители вузов и сcузов, научных организаций, общественные деятели и другие.

Открыл мероприятие председатель Совета ректоров вузов Дагестана, ректор ДГТУ Тагир Исмаилов, который отметил его важность и значимость. Затем он предоставил слово для выступления Президенту Республики Дагестан Муху Алиеву.

Прежде, чем ответить на вопросы студентов, Президент РД поприветствовал собравшихся и сказал:

«Мне доставляет большое удовольствие встречаться со студентами наших вузов, рассказать о делах республики, ответить на ваши вопросы. Дагестан — это молодежная республика. В структуре населения республики молодежь в возрасте до 30 лет составляет 56%. Средний возраст дагестанца — 26-27 лет. Дагестан — это не только молодежная республика, но и, можно сказать, студенческий край. На 2,8 млн. жителей республики приходится более 100 тысяч студентов. От самочувствия студентов, от их отношения к тому, что происходит в республике, от их включенности в общественно-политические и социально-экономические процессы очень многое зависит. Поэтому очень важно, чтобы у нас проходили регулярные встречи, и мы обменивались мнениями о жизни республики.

И в этом плане я хотел бы отметить, что предыдущие три года характеризуются динамичным развитием экономики республики, решением социальных вопросов. Валовой региональный продукт РД за истекшие три года вырос в полтора раза и на 1 января текущего года составляет 206 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал выросли за этот период в 2,5 раза и составляют 84 млрд. руб. на начало этого года.

енежные доходы дагестанцев выросли  в 2,5 раза и составляют примерно 11 тыс. руб. на душу населения. Консолидированный бюджет республики вырос за 3 года в 3 с лишним раза. Более 14 млрд. руб. наших собственных налоговых доходов мы получили в консолидированный бюджет республики в 2008 году. За этот период в республике введено более 2,4 млн. кв. м жилья. В том числе в прошлом году введено 908 тыс. кв. м. Это больше, чем во всех семи республиках ЮФО, вместе взятых. Мы за 3 года построили 47 новых школ, 27 больниц, ввели 2 республиканских медицинских центра: кардиологический и физиотерапевтический, оснащенных самым современным оборудованием. Большая работа проделана по газификации, улучшению водоснабжения, по дорожному строительству.

Несмотря на сложности, вызванные финансово-экономическим кризисом, мы неплохо развиваемся и в текущем году. За 4 месяца 2009 года индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности составил свыше 110%, промышленной продукции — 107,2%, сельскохозяйственной продукции — 104,3%. Инвестиции в основной капитал за 4 месяца этого года выросли на 20%, объем строительно-монтажных работ — на 15%. Мы за 4 месяца 2009 года ввели в эксплуатацию около 200 тыс. кв.м. жилья. Это на 30% больше, чем в прошлом году.  И самое главное, что в консолидированный бюджет республики за этот период поступило налогов на 38 процентов больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Конечно, если бы ни кризис, наши показатели социально-экономического развития были бы гораздо лучше. Кризис не мог не сказаться, но особенно остро он сказался на промышленности Дагестана и прежде всего — на обрабатывающей промышленности, на машиностроении. Крупные предприятия, интегрированные в  российские концерны, холдинги, испытывают достаточно большие трудности. Железнодорожный и морской транспорт значительно сократили перевозки. И самое неприятное, что эти проблемы сказываются на рынке труда. За 8 месяцев кризиса на предприятиях республики уволено более 1100 человек, на сокращенном рабочем дне работают более 1400 чел, находятся в отпусках без содержания 1600 человек.

То есть на рынке труда определенно есть напряжение. Но мы стараемся принять все необходимые меры для того, чтобы поддержать разными путями реальный сектор нашей экономики. Стараемся поддержать предпринимательство, малый бизнес, создавать новые рабочие места, привлекая инвестиции, образовывая новые предприятия. Я полагаю, что к концу года мы не допустим ухудшения ситуации, по сравнению с этими четырьмя месяцами. И хочу особо подчеркнуть, что никаких перебоев и проблем с социальными выплатами из бюджета (зарплаты, детских пособий и др.) не предвидится.

Хотелось бы надеяться, что мы сумеем реализовать инвестиционную программу этого года. Программа сверстана таким образом, что, несмотря на кризис, в ней предусмотрено денег больше, чем в прошлом году. На её реализацию предусмотрено более 5 млрд. рублей. В этом году мы должны ввести 16 новых школ, 12 больниц. Также предусмотрена большая работа по улучшению водоснабжения населения, вводу новых объектов. В Дербенте планируется в ближайшее время ввести Лезгинский театр; Дворец культуры на 5 тыс. мест между Махачкалой и Каспийском. Он будет одним из самых крупных на Северном Кавказе. Мы должны выполнить огромный объем работ по дорожному строительству. Несмотря на кризис, в этом году на дорожное строительство Дагестана выделено в 2 с лишним раза больше средств, по сравнению с прошлым годом. В 2009 году нам необходимо освоить 7 млрд. 200 млн. рублей: открыть движение по 4-х километровому Гимринскому тоннелю в конце этого года, завершить дорогу Махачкала — Ботлих, Махачкала — аэропорт, провести асфальтированную дорогу в Чароду, Гумбет, Рутул, Кумух и ряд других райцентров. Будем надеяться, что реализация всех тех мер, которые намечены в антикризисной программе, позволит нам выполнить и инвестиционную программу.

Решая текущие, повседневные задачи и работая над реализацией антикризисных мер, мы не должны забывать и о Стратегии социально-экономического развития республики до 2020 года.

Проект Стратегии разработан и в ближайшее время будет представлен для публичного обсуждения. Реализация этой Стратегии позволит нашей республике решить очень многие серьезные задачи, стоящие перед ней: ликвидировать значительное отставание от показателей ЮФО, РФ, значительно улучшить жизненный уровень нашего населения, сократить дотационность бюджета.

Мы располагаем всем, что необходимо для выполнения этой Стратегии. И самое главное, что для этого необходимо, это человеческий потенциал, интеллектуальные ресурсы, научно-образовательный потенциал, который должен быть задействован. Я хотел бы, чтобы вы — студенты — начиная с этапа обсуждения Стратегии и до её принятия парламентом республики, принимали в этом самое активное участие, потому что вам — молодым людям — придется реализовывать эту Стратегию и работать над решением тех задач и приоритетов, которые в ней определены. 

Говоря о Стратегии, я хотел бы особо остановиться на том, что будущее общество, информационное общество, экономика знаний связаны с обучением, образованием. И очень важно, чтобы дагестанские студенты, где бы они ни учились, понимали важность приобретения знаний на самом высоком уровне. Несмотря на то, что сегодня очень много трудностей и проблем на этом пути, считаю, что мы идем в правильном направлении. Мы направили небольшую группу дагестанских выпускников школ на учебу во Францию. Конечно, 10-15 человек, обучившись во Франции, не смогут решить все проблемы республики. Но это должно стать стимулом для остальных молодых людей.

Мы направляем лучших выпускников школ на обучение в вузы Москвы, Санкт-Петербурга. В качестве поощрения хорошей учебы у нас существует грантовая поддержка интересных, содержательных проектов. В прошлом году из бюджета Дагестана было выделено 10 млн. рублей. Ряд студентов выиграли эти гранты и получили возможность реализовать свои проекты. Эта работа будет продолжена и в этом году. Хотелось бы надеяться, что руководители наших вузов сделают все, чтобы студенты активнее принимали участие в реализации этих грантовых программ не только на дагестанском, но и на российском и международном уровнях.

Следующий вопрос — это президентские стипендии. Мы учредили 113 стипендий, их получают лучшие студенты дагестанских высших учебных заведений, а также дагестанцы-отличники, обучающиеся в московских и санкт-петербургских вузах.

Конечно, этого недостаточно, но это то, что мы сегодня можем себе позволить. Купить диплом сегодня не проблема, но главное — это настоящая учеба.

Я хотел бы подчеркнуть: за последние годы на должности государственной службы, в органы исполнительной власти не принимают без конкурсов. Путем конкурсов 346 человек пришло в Аппарат Президента РД, в республиканские министерства и ведомства. Человек, который хорошо учится, имеет все возможности попробовать свои силы и найти свое место.

Серьезный вопрос, который беспокоит наших студентов, это трудоустройство. У нас 118 тыс. студентов, 104 тыс. из которых обучаются в государственных вузах, остальные — в коммерческих. И каждый год 22 тыс. человек оканчивают вузы в Дагестане. Примерно 15% из них не находят работу. И это серьезная проблема, потому что у нас много дублирующих факультетов, специальностей. Думаю, что нам, Правительству РД, с руководителями вузов необходимо проанализировать эту работу с учетом республиканских потребностей в специалистах того или иного профиля, чтобы зря не учились. Ведь государство платит за их обучение огромные деньги. Это непростая задача, но здесь нужно навести порядок.

Серьезный вопрос — это решение жилищных проблем молодых специалистов, молодых семей. В этом направлении тоже существует ряд программ. Одна из них — республиканская программа, благодаря которой в прошлом году 147 специалистов Каспийска и Кизилюртовского района было обеспечено жильем. Из бюджета РД было потрачено 77 млн. рублей. В этом году в Махачкале строятся 72-квартирный дом и еще 2 дома. В прошлом году 200 семей получили жилье. Наверное, такое же количество получат квартиры и в этом году. Это, конечно, тоже немного. Но, по крайней мере, два последних года благодаря ипотеке в республике было освоено 600 млн. руб. и более 500 семей получили квартиры. Это одно из направлений, по которому надо идти. Это и массовое жилищное строительство, и ипотека, и поддержка программы «Социальное развитие села», и республиканская программа по обеспечению жильем молодых специалистов.

Образование — это и учеба, и воспитание. Эти процессы идут, дополняя друг друга на основе духовных ценностей. Эти ценности меняются иногда очень быстро, что не всегда приводит к хорошим результатам. Нам кажется, что в вузах и ссузах должен быть четкий ориентир по внедрению духовных ценностей, которые укрепляют единство Дагестана, делают нашу республику нашим общим домом. Среди них это, прежде всего, патриотизм. Мы недавно отметили 64-ю годовщину Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Такой войны не было в истории, таких потерь не понесла ни одна страна. 160 тыс. дагестанцев участвовало в войне. 80 тыс. погибло, столько же вернулось с фронта. На сегодня из них живых — 1647 чел., которых мы на днях чествовали. Уроки этой войны и войны, которая была у нас в республике в 1999 году после вторжения в Дагестан бандформирований, мы не имеем права забывать. Молодому поколению очень важно задуматься над уроками войны 1999 года. Почему это имело место? Я говорю об этом, потому что и сегодня есть люди, которые не прочь втягивать нас в эти конфликты. Поэтому вопросы противодействия религиозно-политическому экстремизму — это не лозунги, это то, что требует нашего всеобщего внимания и повседневного внимания каждого студента. Вопросы идеологического противодействия религиозно-политическому экстремизму очень важны. Эти люди работают на то, чтобы попробовать оторвать Дагестан от Российской Федерации. То, что, может быть, казалось, реальным 10 лет тому назад, абсолютно нереально сегодня. Поэтому, когда среди «лесных братьев» иногда оказываются студенты, не понимая, на какой путь они встали, это очень плохо. Наверное, вы читали в «Дагестанской правде» письмо матерей погибших ребят. Пользуясь нашей встречей, я хотел бы, чтобы вопросы противодействия экстремизму и терроризму в год десятилетия разгрома бандформирований, вы держали в поле зрения.

Вторая группа вопросов, связанная с воспроизводством инфраструктуры религиозно-политического экстремизма, это социально-экономические вопросы. Мы будем ими заниматься для того, чтобы не было сильного социального расслоения, чтобы не было вопиющей несправедливости между разными группами людей. Наша задача, празднуя десятилетие со дня разгрома бандформирований, не раскалывать наше общество, а объединять его, убеждая людей в том, что свои идеи надо отстаивать не с оружием в руках, а путем дискуссий. Но когда люди говорят, что только они являются посланниками и готовы всех остальных, в том числе и представителей традиционного ислама, объявить врагами — это не от силы, а от слабости. Потому что не может нормальный человек утверждать, что он один прав, а все остальные неправы. Не с оружием в руках нужно доказывать свои убеждения. Более 300 человек уничтожено за это время. Не много ли? У всех есть отцы, матери, близкие. Некоторые из них были студентами, и не самыми плохими. Поэтому не нужно бояться дискуссий с ними, и мы их призываем к дискуссии.

Другая ценность — это дружба наших народов. Такого множества народов нет нигде  в мире: 14 народов и 16 этнических групп. Но мы должны помнить, что Дагестан был силен не только разнообразием, но и единством этого многообразия. В Дагестане не может быть хорошо, если хотя бы одному народу, пусть самому маленькому, плохо. Иногда к сфере межнациональных отношений относят вопросы, которые к ней не имеют никакого отношения. Но наши крупные ученые, писатели, поэты всегда завещали нам беречь дружбу дагестанских народов. И я хотел бы, чтобы наше молодое поколение не забывало об этом, потому что эту эстафету, которая передается вам, вы должны передать другим поколениям.

В 1999 году весь дагестанский народ объединился, чтобы защищать свою республику. Со всех регионов России приехали дагестанцы, чтобы защитить свою Родину.

Есть еще одна проблема, которую я хотел бы озвучить. Дагестан не только студенческая и молодежная республика, но и спортивная. У нас сегодня 72 здравствующих чемпиона мира, Европы, Олимпийских игр. Но я хочу о другой стороне сказать: о таких пороках, как наркомания, алкоголизм и другие явления. Я знаю, что эта тема не может оставить никого из вас безразличным. У нас большой рост населения среди российских регионов. В прошлом году в Дагестане родилось 50 тыс. детей. Они должны быть здоровыми. Если человек сегодня хорошо знает свою специальность, компьютер, иностранный язык, это современный молодой  человек. Но не забывайте, что нужно здоровье. А наркоман? Это страшная трагедия. У нас на учете в республиканском наркологическом центре 6 тыс. чел. И это только официальные цифры. Средний возраст наркомана в Дагестане — 15 лет! В 48 раз выросла смертность. Наркомания уже в школах, я уже не говорю о вузах. Это огромная беда. Если спросить правоохранительные органы, они расскажут, сколько дел возбуждено, сколько посевов уничтожено. Но этими мерами ликвидировать наркоманию почти невозможно. Человек, которому плохо, не может быть предоставлен самому себе. Я в данном случае говорю не только о наркомании. Участие самих студентов, различных общественных объединений должно быть более активным для того, чтобы наши молодые люди были здоровыми, чтобы мы могли хвалиться не только естественным приростом населения (25-30 тыс. человек в год), но и не хоронить молодых людей. Это большая трагедия. Поэтому очень просил бы на эту проблему обратить внимание, и с этой точки зрения должно активнее работать Министерство по делам молодежи, которое мы создали. Считаю, оно неплохо начало свою работу. Хороший молодой министр у нас.

На прошлой сессии Народного Собрания мы создали Молодежный парламент в составе 52 депутатов. Сегодня они здесь присутствуют. И это хорошо, если, помимо законопроектной, законотворческой работы, на эти вопросы они, да и другие общественные объединения, будут обращать внимание, потому что все эти проблемы надо решать общими усилиями.

В заключение хотел бы еще раз отметить, что студенческие годы — самые счастливые в жизни каждого человека. Помните, что они очень быстро проходят, и постарайтесь максимально эффективно использовать всё то, чем вы сегодня располагаете. В наше время были другие недостатки, но, что такое наркомания, мы не знали. Сегодня у вас большие возможности — Интернет, мобильная связь, через которые вы можете получить такую информацию, о которой мы даже и мечтать не могли. Пусть эти годы будут содержательными, и пусть каждый из вас найдет свое место в жизни республики».

Окончив свое выступление, Президент РД ответил на разнообразные и довольно острые вопросы студентов, поступившие на официальный сайт Президента РД, «Горячую линию» Президента РД, в Управление информационной политики и пресс-службы Президента РД и заданные непосредственно в ходе живого общения.

— В последние годы выделяется мало средств на приобретение книг для библиотек республики, планируется ли на 2009 год увеличение средств из бюджета республики на эти цели?

М.А.: — Действительно, библиотечная сеть, особенно на муниципальном уровне, да и в четырех государственных библиотеках, находится, прямо сказать, в плачевном состоянии. Мы подняли зарплату работникам всех наших республиканских библиотек, из бюджета республики выделили около 5 млн. руб., около 8 млн.руб. — выделено из федерального бюджета на пополнение книжного фонда. Но у нас очень плохо обстоят дела с компьютеризацией библиотек, с материальной базой. Здесь много вопросов, и основная работа ещё впереди.

— Нельзя ли предусмотреть льготы при приеме на госслужбу лиц, которые окончили вуз на красный диплом и обучаются в аспирантуре, так как при приеме на работу требуется стаж работы, а где его взять?

М.А.: — Принимать на госслужбу сразу после вуза, вы понимаете, не совсем правильно, потому что, помимо книжных знаний, еще необходима практика. У нас, к сожалению, в книгах бывает одно, а в жизни несколько другое. Поэтому жизнь, хотя бы два-три года, тоже надо пройти, а потом уже участвовать в конкурсах на государственные должности. Хотя при приеме на самый младший уровень по закону о государственной службе допускается участие и без стажа работы. Но каких-то исключений тем, кто имеет красные дипломы, наверное, не нужно делать. Выпускник с красным дипломом всегда покажет себя.

— Каково ваше отношение к создаваемому молодежному парламенту? Какими полномочиями он будет наделен?

М.А.: — Самое хорошее отношение. Это была моя мечта в свое время, когда я работал Председателем парламента РД. Но тогда это не получилось по разным причинам. Очень рад, что эту идею сейчас реализовал наш парламент. Права и полномочия молодых парламентариев расписаны. Они могут принимать участие на каждой сессии Народного Собрания РД. И я думаю, что это будущая элита нашей республики, среди них там могут быть и законодатели, и представители других ветвей власти республики.

— Вопрос, касающийся ипотеки. Есть ли льготы молодым семьям? Известно, что молодая семья с приличным заработком не в состоянии заработать на жилье в течение 10-15 лет. Как дело обстоит с этой проблемой?

М.А.: — Действительно, молодым специалистам это сделать очень сложно. Средняя зарплата должна быть не меньше 10-15 тыс. руб. И здесь есть проблемы. Я говорил, что в прошлом году освоено 600 млн. руб. Более 500 семей получили жилье в ипотеку. Если говорить о каких-то льготах, то часть банковской процентной ставки мы можем субсидировать из бюджета. Это то, чего не было до сих пор. Если, например, человек сам внес первоначальную сумму, получил кредит, который надо погашать в течение 15-20 лет, чтобы не набегали проценты, мы можем их погашать. Вот что мы можем делать и для молодых семей.

— Как кризис повлияет на Дагестан и на студенчество Дагестана?

М.А.: — Естественно, он не улучшит жизнь студенчества. Хотя бы в том смысле, что у нас сегодня тысячи людей без работы или работают неполный рабочий день, идут сокращения. А вы, 22 тысячи выпускников, через месяц встанете в очередь и скажете — «дайте работу». Поэтому кризисная ситуация ничего хорошего ни для студентов, ни для других категорий граждан не несет. Определенные издержки и здесь будут.

— Как известно, в Дагестане функционирует большое количество филиалов различных вузов России. Как вы оцениваете качество их образовательной деятельности? Какова перспектива их деятельности?

М.А.: — У нас их сейчас, по-моему, 70. Наверное, среди них есть более или менее нормальные, которые можно называть вузами. Но, могу сказать, есть такие, которые следует лишить лицензии и закрыть. У нас такие есть не только среди светских, но и среди религиозных вузов. Я знаю, что Совет ректоров Дагестана в этом плане проводит работу. Поэтому тем, кто не имеет права выдавать дипломы, надо более решительно и Правительству РД, и Совету ректоров сказать свое слово.

— Нас, представителей автодорожного института, интересует вопрос развития транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства республики. Как вы оцениваете перспективы развития этих отраслей?

М.А.: — Я уже говорил,  в этом году более 7 млрд. руб. предусмотрено на дорожные работы. У нас еще десятки районных центров, где нет асфальтированных дорог. У нас хорошие перспективы развития морского порта. Поэтому представителям автодорожного института переживать не надо. Здесь поле деятельности достаточно большое.

— По статистическим данным, республика имеет один из самых высоких показателей безработицы в России, которая наблюдается в основном среди молодежи. Во многих регионах России создаются программы обеспечения занятости молодежи. Что в этом направлении делается в нашей республике?

М.А.: — У нас на самом деле официальная, регистрируемая безработица — 3,7 %  от экономически активного населения. Это высокий процент. Сейчас в стране в связи с кризисом 2,7 %  прогнозируется на конец года. Проблема безработицы существовала всегда в нашей республике, даже в советские годы. Мы не могли обеспечить всех дагестанцев работой. У нас две программы. Одна программа подготовлена нами еще в 2006 году. В рамках реализации этой программы в 2007 году в республике создано 4 тыс. 900 рабочих мест. В прошлом году создано 9 тыс. 400 рабочих мест. А в связи с финансовым кризисом, с участием средств федерального и республиканского бюджетов подготовлена новая программа, которая предусматривает сохранение и создание рабочих мест. На днях на Совете по антикризисным мерам мы рассматривали ход реализации данной программы. У нас есть очень хорошая возможность в её рамках решить вопросы самозанятости населения. По программе 1,5 тысячи рабочих мест мы должны создать. Где-то от 25-30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. человек может получить в сельской местности и начать какое-то свое дело. И очень хорошая возможность получить кредит от «Россельхозбанка» есть в рамках поддержки личных подсобных хозяйств.

— Как реализуется на практике в республике недавно принятый закон о противодействии коррупции?

М.А.: — Принят республиканский закон, принята соответствующая программа. Если вы обратили внимание, и в выступлениях руководителей страны, и в этих программах главный акцент делается на профилактику, на искоренение источников коррупции, а не столько на силовые методы борьбы с этим явлением. Я хотел бы сказать, что это такая проблема, которую без самого активного участия общества не в состоянии ни один человек решить. Я иногда получаю письма с упреками: «Вот вы еще в 2006 году в Послании сказали, что с коррупцией надо бороться…» Не только я говорю об этом. Я сказал об этом в своем Послании, но и на уровне государственной проблемы эти вопросы были подняты. Это серьезная проблема, которая разъедает наше общество. Далеко не будем ходить, я что ли приду коррупцию в вашей среде устранять? А с меня требуют. Врач хочет устранить коррупцию среди учителей, учителя — среди врачей, все вместе, допустим, среди строителей хотят устранить коррупцию, и так в других сферах. А каждый идет с зачеткой и платит преподавателю определенную сумму за оценку. И тот берет, и вы даете. А я должен отвечать. Президент, говорят, куда смотрит? Было бы, конечно, хорошо, чтобы это позорное дело мы изживали. Ведь даже когда за эти дела попадаются преподаватели, они не уходят из вузов — настолько привыкли к этому. Взятки берут через каких-то второстепенных людей, которые на кафедре работают. Все это поставлено на поток. Так и в других сферах. Поэтому для нас это очень серьезная проблема. Вы понимаете, что очень трудно с этим бороться, обладая любыми полномочиями, даже Президента страны. И если мы всем миром, что называется, не навалимся, а будем только упражняться в критике, то у нас это дело не продвинется. Мы должны активнее этому противостоять, в том числе и правоохранительные органы, которые тоже заражены коррупцией. Поэтому у нас никогда не будет хороших, профессионально подготовленных кадров. У нас не будет нормальных людей, которыми республика могла бы гордиться, если  мы не сумеем в этом вопросе навести порядок. Это очень больная тема.

— Наделена ли Общественная палата республики полномочиями, достаточными для реализации возложенных на нее задач?

М.А.: — Она два года у нас отработала. Является одной из неплохих общественных палат в России. Полномочий вполне достаточно, и Общественная палата все больше и больше заявляет о себе.

— На какой стадии развития находятся институты гражданского общества?

М.А.: — На стадии первоначального становления находятся многие институты, хотя среди них есть несколько, о которых уже знают и в республике, и за ее пределами. Но я считаю, что их всячески надо поддерживать, а со временем они должны всех нас контролировать — исполнительную власть, местную власть. Тогда можно будет говорить, что они твердо встали на ноги. В этом плане Общественная палата тоже ведет большую работу.

— Одним из приоритетов государственной молодежной политики в РФ является развитие молодежного предпринимательства. Многие из руководителей субъектов Федерации именно в развитии молодежного предпринимательства видят перспективы развития регионов. Каково состояние нормативно-правовой базы развития данного сектора в нашей республике?

М.А.: — Здесь необходимая нормативно-правовая база создана. Есть закон, утверждена программа. У нас сегодня, если я не ошибаюсь, более 1тыс.100 малых предприятий, более 30 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств, где-то за 7 тыс. индивидуальных предпринимателей. После начала кризиса в выступлениях Президента страны, Председателя Правительства РФ вы не могли не обратить внимание на то, что предусмотрены дополнительные льготы для поддержки малого бизнеса, предпринимательства. Это и снижение налоговых ставок, это и передача в аренду помещений,  республиканского и муниципального имущества, это льготы для подключения к коммунальным сетям. В плане государственной поддержки малого бизнеса мы делаем много. И можно сказать, что наша республика в этом плане является одним из лучших субъектов. 160 млн. руб. в этом году только в бюджете предусмотрено. Но соответствующей отдачи, к сожалению, нет. Многое находится в тени. Смешную зарплату — всего 4-5 тыс. руб. показывает малый бизнес. По структуре малого бизнеса очень много вопросов. В инновационной сфере почти нет предприятий, где и вы тоже могли бы принять участие.

— Как вы оцениваете эффективность взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти нашей республики?

М.А.: — Хотя разные функции выполняет законодательная и исполнительная ветвь власти, в Дагестане они всегда работали в сотрудничестве. Потому что только совместная работа может поддерживать общественно-политическую стабильность в республике, а это самое главное условие для реализации социальных, экономических и всех других программ.

— До образования Министерства по делам молодежи в нашей республике в нашем вузе был комитет по делам молодежи на штатной основе, после образования Министерства эту должность сократили. Почему?

М.А.: — Не знаю, о каком вузе идет речь… После создания министерства мы практически во всех городах и районах восстановили соответствующие структуры, комитеты. Я не знаю, почему их ликвидировали в вашем вузе. На мой взгляд, это хорошо, если в вузе будет такой комитет по делам студентов. В свое время это были комсомольские, молодежные комитеты.

— Что послужило началом вашей карьеры? И какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать молодой человек?

М.А.: — Если речь идет о руководящих должностях, то, наверное, началом послужила комсомольская работа в университете, я был секретарем комитета комсомола университета, до этого — секретарем комсомольской организации курса. Потом при моем большом сопротивлении (но я был членом партии и не мог отказываться) я был переведен первым секретарем на работу в Махачкалинский горком комсомола. В принципе, у меня такой мечты быть президентом или первым секретарем обкома партии не было, я больше думал о науке. Таким было начало.

Что касается качеств молодого человека, я думаю, с учетом того, что достаточно быстро проходит молодость, человек, особенно в молодом возрасте, каждый день должен выбирать между совестью и различными наслаждениями. Если большой крен будет в сторону наслаждений, очень быстро пролетит жизнь, и он останется у разбитого корыта… Мне представляется, если речь идет о студенте, отпущенные годы должны быть максимально использованы для того, чтобы получить современные знания, на уровне требований XXI века. Получить их есть возможность, находясь в Дагестане, никуда не выезжая. Это с одной стороны. С другой, конечно, хотелось бы, чтобы дагестанец, какое бы образование он ни получил, в то же время не забывал о своих корнях и знал наши обычаи, традиции, культуру, религию и т.д.

— В 2007 году руководство партии «Единая Россия» распорядилось выделить для молодежи 20% рабочих мест в законодательных органах различного уровня. В остальных субъектах это практикуется путем проведения различных конкурсных программ и проектов. В нашей молодежной республике 20 % можно считать маленькой цифрой. Каким образом вы предполагаете обеспечить талантливую молодежь реализацией инициатив и т.д.?

М.А.: — Я так понимаю, что речь о 20% депутатских мест в парламенте. Вы же понимаете, «Единой России» и любой другой партии такие заявления можно делать. Но выборы практически реализовывать по заявкам партии очень сложно. У нас сейчас в парламенте в возрасте до 30 лет только один человек. Конечно, это мало. В парламенте мало женщин — это тоже плохо, но мужчины не дают дорогу во время выборов. Возникают всевозможные препятствия, которые трудно преодолевать. Поэтому очень хорошо, что будет больше молодежи. И вообще вся социальная структура там должна быть отражена. Но выполнять это так, как хочет руководство «Единой России», очень сложно.

— Возможно ли создать в нашей республике центры творческого потенциала для студенчества и молодежи в целом, куда бы мог прийти студент, молодой человек со своим видением мира, позицией, научным проектом, творческим порывом, выразить себя. А центр, в свою очередь, направил бы их по тому руслу, куда они стремятся?

М.А.: — Такого центра у нас нет. Это предложение следует изучить, центры возможно создать на базе каждого вуза. Необходимо подумать над тем, как это реализовать.

— В связи с чем постоянно растут цены на проезд, продукты питания, услуги ЖКХ? Когда это все закончится?

М.А.: — Проезд — это вопрос, который особенно беспокоит махачкалинцев сейчас. Мне сложно сказать, в связи с чем повысили проезд до 11 рублей. Наверное, тому есть объяснение. Но с учетом того, что цены на бензин падают, в том числе и в Махачкале (а в Дагестане самые низкие в ЮФО цены на бензин), за счет чего идет рост, сказать сложно. Я попрошу в этом разобраться. Касаясь услуг ЖКХ, они в целом в Дагестане тоже ниже, чем в ЮФО. Но правильно замечено, что они растут. За этим мы должны осуществлять контроль. Так же, как и за ростом цен на наших рынках, где в последнее время на ряд товаров и продуктов питания произошел определенный рост цен. Но вы сами понимаете, что одними административными мерами данные процессы регулировать невозможно. Должны быть применены и другие меры, на что мы, конечно же,  должны обращать серьезное внимание. 

— Когда борьба с коррупцией даст ощутимые результаты? Какие методы борьбы являются наиболее ощутимыми?

М.А.: — Сложно сказать, какие методы являются наиболее ощутимыми. Конечно, как говорят, место вора там, где ему положено быть, — коррупционер за совершение преступлений должен быть привлечен к ответственности. Но главное здесь, еще раз повторяю, профилактическая работа в обществе.

— Как вы считаете, можно ли сегодня в Дагестане без связей и денег сделать карьеру, стать состоятельным и успешным человеком?

М.А.: — Вот министр образования говорит — можно. Он стал министром, но при этом мне не является ни родственником, и ни одну копейку мне не дал. Это говорит о том, что все-таки можно. И министр по делам молодежи… Это примеры того, как своей честной, добросовестной работой можно любую должность занять в республике. Наверное, ваши аплодисменты говорят о том, что на многих уровнях, конечно, деньги, связи решают дело. Иногда и ко мне приходят с просьбами… Я не говорю, что эти родственники, дети все плохие, им нельзя помогать. Есть среди них и толковые, способные. Почему бы их не поддержать, и пусть сам пробивает дорогу. Но сам факт, что такое мнение складывается у людей, которые вступают в жизнь, у студентов, вот такое неверие — это плохо. Я вам говорю, что я как Президент республики стараюсь делать все в том окружении, в котором я имею право определять, допустим, министров при формировании Правительства. Хотя некоторые из них меня иногда подводят. Я их подбираю, а если они не справляются с работой или нарушают, их приходится освобождать.

— Скажите, пожалуйста, какие в нашей республике есть государственные программы, по которым студенты могут бесплатно обучаться в столичных вузах или учебных заведениях за рубежом?

М.А.: — Я говорил, у нас целевой прием. В прошлом году мы направили 127 человек — это целевой прием. В этом году будет больше. Ну и в наши вузы тоже. То, что мы за границу ребят направили, — это за счет бюджета. Конечно, есть такие программы.

— Нельзя ли в нашей республике построить Дворец молодежи?

М.А.: — В такой кризисной ситуации, как сегодня, нас не поймут, если мы возьмемся за строительство Дворца молодежи. Я говорил, что мы строим Дворец спорта. У нас такая спортивная республика, а Дворца спорта нет. Самое большое, что есть — это Дворец спорта в педуниверситете, где проводятся соревнования. Между Махачкалой и Каспийском идет строительство самого современного Дворца спорта на 5 тыс. мест. Он может быть в какой-то мере и очагом культуры для проведения концертов и всего прочего. Сегодня у нас только 10% медицинских учреждений находятся в типовых зданиях — надо строить больницы. У нас из 1 тыс. 640 школ примерно половина находится в зданиях, требующих срочного ремонта. Придет время, и мы будем строить.

— При сегодняшней рождаемости в среднем 30 тысяч детей в год остро стоит вопрос о нехватке детских садов. Какие меры принимаются для решения этой проблемы?

М.А.: — По обеспеченности детскими садами мы занимаем одно из последних мест в РФ. К глубокому сожалению, в начале 90-х годов в период приватизации огромное количество ведомственных детских садов — где-то 60 или 70 — ушло под всякие офисы. Нам надо строить детские сады. В бюджете на этот год заложено строительство двух детсадов — это очень мало. Правильно обращено внимание на эту проблему, этим надо и будем заниматься.

— Что было самым трудным испытанием для вас на посту Президента республики?

М.А.: — Наверное, самым трудным было то, что я предлагал на те или иные должности, скажем министров, вносил предложения, а потом через небольшой отрезок времени бывал вынужден пригласить и сказать: «Знаете, не очень у вас получается, и вам надо уходить с работы». Это очень неприятно и для него, и для меня. Но, к сожалению, без этого на работе не обходится. Наверное, это одно из сложных испытаний. Хотя в этой работе почти каждый день бывают такие вопросы, которые проверяют тебя на прочность.

— Как вы относитесь к системе национального квотирования и распределения должностей в республике? 

М.А.: — В принципе, я к этому отношусь плохо,  я считаю, что самое главное при выдвижении любого человека на любую должность это его профессиональные качества, глубокое знание дела и порядочность. Если нам нужен врач, то мы ищем не аварца или лезгина или тата, мы ищем врача. То же самое когда мы ищем учителя. Очень важно подбирать людей по профессиональным качествам. Я хотел бы, чтобы вы правильно меня поняли. В Дагестане невозможно не учитывать национальность. Если мы во главу угла поставим только национальность, если президент будет аварец и не будет признавать другой народ, председатель правительства — кумык и никого не будет признавать. У нас такого не может быть. Но учитывать это надо, потому что республика многонациональная. У нас так сложилось исторически. Мы только 3 года тому назад отошли от выборов по национально-территориальным округам. У нас был Госсовет — структура, которая не существует нигде в мире. Было национальное квотирование национально-территориальных округов, которых тоже нет. Но мы таким образом обеспечивали межэтническое равновесие, чтобы не расшатывать общественно-политическую ситуацию в республике, чтобы не говорили, что обижают тот или иной народ. И сегодня эти вопросы с повестки дня не сняты. Я в одном интервью говорил, с какими сложностями я столкнулся при формировании парламента сейчас. Потому что существующий сегодня федеральный закон полностью отрицает национальное. Так у нас невозможно. Поэтому приходилось одному говорить: ты не баллотируйся, потому что он будет баллотироваться, а другой национальности человек не пройдет. Я приводил пример директора КЭМЗа — завода, где тысячи работающих. У него никакой проблемы не было стать депутатам. Ему сказал: «Уступи, там человек другой национальности должен пройти». Только в Дагестане так. Или уже человек выиграл выборы, а ему говорят: складывай свои полномочия. Такое тоже было. Не все журналисты понимают тонкости этого дела: президент, мол, сказал, как было национальное, так и будет в Дагестане все время. Но национальное и религиозное — это такие чувства, которые нельзя игнорировать. Если, например, будет одной национальности Председатель Правительства, председатель парламента, Президент, никогда в этой республике не будет спокойствия. Или вот, например, у Председателя Правительства все заместители разных национальностей. Но при этом хочу подчеркнуть, что самое главное внимание должно быть обращено на профессионализм. Если он только представитель того или иного народа и хорошо не знает свою работу, он ни свой народ не будет представлять, ни Дагестан. Поэтому еще раз повторяю: главное — профессионализм. Может быть, потребуются десятилетия, чтобы мы от этого ушли, но от этого надо уходить. А иногда и так бывает: человеку говоришь, что надо уходить с работы, а он говорит: вы знаете, Муху Гимбатович, вы не меня освобождаете, вы преследуете мой народ. Но когда ты плохо работаешь, почему не говоришь, что ты оскорбляешь свой народ? Это очень тонкая вещь, которую надо учитывать. То есть надо учитывать и профессиональное, и национальное. А поскольку у нас парламент — орган не только законодательный, но и представительный, там должны быть представлены все народы. И нам надо серьезно поработать над тем, чтобы это был механизм, который решал бы все задачи. Иначе у нас не будет стабильности в республике.

— Я заканчиваю ординатуру им. Бакулева, планирую поступить в аспирантуру. Буду ли я востребован у нас в республике, будут ли нужны сотни моих коллег, которые учатся и практикуются за пределами Дагестана? Большинство из них с удовольствием вернулись бы на родину, но они не видят перспективы в силу различных причин.

М.А.: — Я отдам эту записку министру здравоохранения. Конечно, если хорошие специалисты возвращаются в Дагестан, то они нужны. Если проработал в Москве, Санкт-Петербурге, прошел хорошую школу, вернулся в республику, то он будет востребован. Кстати,  возвращаясь к этому, я хочу отметить, что в связи с кризисом из многих регионов возвращаются дагестанцы, так как теряют там работу. Шесть тыс. человек из Дагестана выезжало, находило работу. Поскольку сейчас там останавливаются предприятия, многие возвращаются назад. И это тоже проблема. И тем, кто приезжает, тоже надо стараться помочь.

— Как вы относитесь к возрождению такого института, как студенческие стройотряды?

М.А.:  — Я положительно отношусь к ним. Если бы в условиях финансового кризиса наше Министерство по молодежной политике и комитеты молодежи в вузах смогли бы организовать студенческие стройотряды, я уверен, что мы внутри республики нашли бы фронт работы для них. Я считаю, что это хорошая идея.

— Ни для кого не секрет, что талантливые студенты в надежде что-то большее узнать,  уезжают за пределы Дагестана. И уже какие-то заманчивые предложения — и они остаются за пределами. Что делается в республике, чтобы привлечь лучших студентов и специалистов обратно в республику? Потому что многие остаются нетрудоустроенными.

М.А.: — Я не знаю, в какой сфере у нас этот вопрос острее: в здравоохранении, образовании? Еще раз хочу отметить, что хороший студент — это не массовое производство, не так много отличников. У нас очень внимательно следят за передвижением товаров, но за перемещением людей нет такого контроля. Если хорошие, толковые дагестанцы по каким-то соображениям не нашли в Дагестане работу, ничего плохого нет в том, что они могут по своему желанию уехать. Но очень хорошо, если они возвращаются в республику и вокруг себя могут организовать какие-то школы. В том же здравоохранении почему мы это не сделали? Я знаю, что и в советские годы уезжали специалисты, но через 10-15 лет они возвращаются. Раз так ставится вопрос, наверное, есть над чем нам задуматься. Но, я думаю, это вопрос шире. Нам надо подумать, чтобы в республике они могли реализовать себя. А если не могут, то по какой причине? Или не дают дорогу те, которые устраиваются, благодаря влиянию родственников или благодаря взяточничеству, или по каким-то другим причинам. Эту проблему надо глубоко изучить и подумать над тем, как закрепить наших хороших специалистов здесь. Но поставить задачу, чтобы не уезжали, неправильно. В Москве очень много хороших врачей-дагестанцев. Если они туда уедут, там поработают несколько лет и вернутся домой, это замечательно.

— Есть федеральный закон о борьбе с коррупцией и есть республиканский. Практически каждый день в регионах с должностей снимают проворовавшихся чиновников. По вашим словам, в республике этот закон работает только на профилактическом уровне. И еще мне хотелось бы сказать, что вы, конечно, не волшебник, вы — наш Президент. А мы — молодежь Дагестана — верим в вас.

М.А.: — Когда я говорил про закон «О борьбе с коррупцией», о программе, которая существует на федеральном и на республиканском уровнях, я подчеркивал, что главный смысл законов не только в Дагестане, но и на уровне Федерации — это предупреждение, профилактика, искоренение источников коррупции. У нас нет толкования, отличного от федерального. Президент РФ в своих выступлениях это многократно подчеркивал. То есть основное — это искоренение источников воспроизводства коррупции. Точно так же, как есть источники воспроизводства терроризма. В коррупции они тоже существуют, и экономические, и всякие другие. В Дагестане есть тому примеры, когда тех или иных чиновников освобождали от работы по различным причинам. Мы несколько глав МО от работы освободили за последние годы: и за злоупотребление служебным положением, и за нецелевое использование бюджетных средств, а то и просто за всякие хулиганские проявления. Когда я говорю, что не волшебник, я хочу сказать, что не я один это должен делать, у нас есть силовые структуры, федеральные. Мы их, с одной стороны, хвалим, и они заслуживают, чтобы их отмечали, в том числе сегодня, что они очень активно борются с терроризмом и погибают, и сражаются по-настоящему. Недавно и на заседании национального антитеррористического комитета РФ в этом плане отмечали работу наших правоохранительных органов. Но что касается борьбы с экономическими преступлениями, что касается раскрытия резонансных преступлений, коррупции, не всё получается у них. Об этом я им говорю, об этом я говорю их начальству в Москве. Они время от времени сюда приезжают и сами в этом тоже убеждаются. Поэтому, конечно, не все зависит от нас. И в этом плане прокуратура, МВД, Следственное управление должны занимать гораздо более жесткую позицию. Если бы они такую позицию занимали, коррупционеры, взяточники, так не чувствовали бы себя в Дагестане, как они сегодня чувствуют.

— Я пришла  к вам на встречу со своей 6-месячной дочкой. Я студентка ДГПУ, художественно-графического факультета. Пока нахожусь в академическом отпуске по уходу за ребенком. Моя фамилия Бирюкова Татьяна. Я хочу затронуть вопрос самого незащищенного, на мой взгляд, слоя студенчества — сиротства. Я сама являюсь сиротой и неоднократно обращалась за помощью государства, сталкивалась только с безразличием и холодом. До сих пор, а мне сейчас 23 года, я не могу получить жилье, которое должна была получить еще 2 года назад. Сейчас говорят, что мне уже 23 года и мне ничего не дадут, и ничего не обязаны. Показывают закон РД, где сказано, что только до 23 лет я имела права на получение жилья. Я прошу совета, к кому можно обратиться за помощью?

М.А.: — Действительно, есть такой федеральный закон. Это не дагестанский закон, но я хочу сказать вам и не только вам, что мы постараемся все вопросы, связанные с детьми-сиротами, решить. За последние 2 года они получили квартир больше, чем за все предыдущие годы. 147 квартир получили. А в очереди стоит больше 400 человек. Мы обязаны этот вопрос решить и не тянуть долго. Здесь речь шла о дагестанцах, которые за пределами республики. Вы знаете, по инициативе нашего дагестанца Омари Каллаева, проживающего в Москве, создано движение «Дагестан без сирот». Целый ряд мероприятий проводился в Дагестане. В том числе они предусматривали строительство жилья специально для этой категории детей. Потом мы и ваш вопрос проконтролируем и постараемся, чтобы все те дети, о которых идет речь, в ближайшее время решили свои проблемы. 

— Около полугода назад на страницах республиканской периодической печати был опубликован ряд материалов о перспективах формирования благополучного инвестиционного климата в РД. В том числе благодаря использованию ресурсов Каспийского моря. Насколько этот вопрос сейчас актуален, особенно на фоне экономического кризиса?

М.А.: — У нас в республике создано специальное Министерство по инвестициям, и возглавляет его Максим Щепакин. В принципе, вся необходимая законодательная база по этому вопросу сформирована, все законы приняты парламентом. И с 2007 года первые частные инвестиции пошли в Дагестан. У нас построен и уже начал работать кирпичный завод в Каспийске производительностью 25 млн. штук кирпича в год. Он построен на частные деньги. В Хасавюрте начал работать консервный завод мощностью  320 млн. условных банок в год. Там работают уже сотни людей. В Махачкале построен завод полипропиленовых мешков, 2 крупных стекольных завода строятся: один завод выпускает листовое стекло, другой — тару. Один завод стоит 9 млрд. рублей, другой -4, 5 млрд. Сейчас в работе находятся 11 таких проектов. А вообще в портфеле министерства их гораздо больше. Что касается берега Каспийского моря, то на этот год на 2 участка — это Новокаякент и Рубас — выделены деньги для того, чтобы создать  необходимую инфраструктуру на берегу моря. Прежде чем придет инвестор, туда должны быть проложены дорога, электричество, газ. На эти средства выделены деньги. В работе в Москве находится большая программа по развитию курортной базы, туристско-санаторной базы, в том числе на нашем каспийском берегу. И думаю, в конце этого года или в начале следующего эта программа будет принята. Это очень большая программа, рассчитанная до 2016 года.

— Уважаемый Муху Гимбатович, в Дагестане очень развит спорт, в частности, футбол. Как вы относитесь к футбольной команде «Анжи», поддерживаете ли вы её?

М.А.: — Я очень хорошо отношусь к этой команде и, когда бывает время, даже присутствую на их играх. Знаю, что они сейчас успешно выступают, вчера выиграли. Пожелаем, чтобы они вышли в премьер-лигу в следующем году.

— Ни для кого не секрет, что в Махачкале в каждом районе есть игровые автоматы. Когда их закроют? Люди страдают из-за них. Почему вместо этих залов не открыть детские сады или детские кружки? Долго это будет продолжаться?

М.А.: — В этом зале присутствует зам. главы администрации Махачкалы.  И все, о чем мы здесь говорили, она передаст руководству города. На самом деле в Махачкале и других городах эта проблема есть. Она есть потому, что те, кто должен контролировать, вместо этого «крышуют». Никакой другой причины нет. Крышуют все, кто должен наводить там порядок. Мы получаем много писем по этому поводу. Если бы здесь был министр внутренних дел, он бы вам сказал, что не знает, куда складывать изъятые игровые автоматы. Но они тут же возвращаются на свое место. Поэтому это очень серьезная, социальная проблема, которой надо заниматься и в городе, и в республике.

— Хочу поблагодарить организаторов и всех участников сегодняшней встречи, надеюсь, это не последняя встреча. Каким вы видите будущее Дагестана?

М.А.: — Если нам доведется встретиться, не углубляясь очень далеко в будущее, хотелось бы, чтобы те острые вопросы, о которых сегодня мы здесь говорили, чтобы они не звучали, а мы больше говорили о добром, о хорошем. Хочу вас всех поблагодарить за ваше терпение и внимание. Время, проведенное здесь, эта встреча с вами очень многое дала лично мне в плане понимания того, что надо острее реагировать на те или иные вопросы, которые возникают. Когда идет поток информации, одно дело, когда сам делаешь вывод на основе анализа документов, и другое дело — вот в такой живой аудитории, в таком вулкане услышать. Считаю, и для меня, и для Председателя Правительства, и для Председателя парламента, и для руководителей вузов — это был очень полезный разговор. Мы все хотим, чтобы Дагестан был единым, мирным, интенсивно развивающимся и инвестиционно привлекательным. Два важных вопроса стоят перед любой властью — это безопасность граждан, государства, республики и их благополучие. Ради решения этих двух вопросов мы должны жить, работать и сегодня, и в будущем.