Курс – на интенсивное развитие

К концу прошлого года в республике имелось около 930 сельхозорганизаций различных организационно-правовых форм собственности. В рамках земельной реформы проделана работа по усилению контроля за эффективным и рациональным использованием сельскохозяйственных угодий, созданию системы ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель, а также по обоснованию правовой основы землепользования и землеустройства.

В ведение сельских, поселковых и городских администраций, по данным управления Роснедвижимости по РД, передано более 1125 тыс. гектаров земель. Создан фонд перераспределения на площади более 180 тыс. гектаров, образовано около 42 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми закреплено около 190 тыс.гектаров сельхозугодий. Более 369 тыс.семей получили под личные подсобные хозяйства 101,5 тысячи гектаров, под коллективные сады 68,2 тыс.граждан получили 4,4 тысячи гектаров, под коллективные огороды 3,8 тыс. граждан выделено около тысячи гектаров.

Казалось бы, для интенсивного развития сельского хозяйства и улучшения качества жизни жителей села созданы благоприятные условия.

Как в нашей республике используются эти возможности для интенсивного развития агропромышленного комплекса и улучшения благосостояния тружеников села? К сожалению, ответ однозначный – неудовлетворительно. Об этом говорится в Послании Президента республики: «Дагестан – это преимущественно аграрная республика. Поэтому сельское хозяйство, весь агропромышленный комплекс, являются для нас жизненно важной отраслью. В прошлом году достигнуты неплохие результаты – прирост объемов валовой продукции сельского хозяйства составил 7,1 процента, по сравнению с 2006 годом. В то же время, несмотря на положительные макроэкономические показатели, отрасль по-прежнему работает крайне неэффективно. Сокращаются посевные площади, в том числе под зерновые, виноградники, сады. Плохо используются орошаемые земли. 30 процентов сельхозпредприятий завершили прошлый год с убытками. Низка продуктивность и мизерные зарплаты, нет по сути налоговых поступлений. Более 100 тыс.гектаров пашни в прошлом году остались неиспользованными. Такое отношение к ведению важнейшей отрасли экономики недопустимо».

Возникает закономерный вопрос: почему создалась такая ситуация в жизненно важной отрасли народнохозяйственного комплекса республики? Этот вопрос был поставлен, как говорится, ребром на выездной коллегии Министерства сельского хозяйства республики, на котором обсуждался и был принят план целенаправленных мероприятий по успешной реализации Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию РД. Коллегия Минсельхоза состоялась в СПК «Уллубий Буйнакский» Кизилюртовского района. В ее работе приняли участие руководители ряда районных и сельских муниципальных образований, районных управлений сельского хозяйства, крупных и средних сельскохозяйственных организаций, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, представители средств массовой информации.

Место проведения коллегии министерства было избрано неслучайно. До ее начала приглашенные ознакомились с хозяйством СПК «Уллубий Буйнакский». Руководителям и специалистам животноводческого кооператива было что показать гостям. Скот ухоженный, недалеко от животноводческих помещений огромные скирды сена (осталась часть даже от прошлогоднего запаса кормов)… Поэтому не приходилось удивляться тому, что в этом сельхозкооперативе надаивают молока в среднем от коровы в два и более раз выше, чем в племхозяйстве других районов. Члены коллегии и приглашенные воочию убедились в том, что при надлежащем уходе за скотом и создании прочной кормовой базы для скота можно значительно увеличить продуктивность животноводства и добиться интенсивного развития сельского хозяйства в целом.

Обстоятельный и конструктивный разговор об этом состоялся на заседании коллегии министерства. Деловой тон этому разговору задал содержательный доклад заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан, — министра сельского хозяйства республики Мурата Шихсаидова. Вице-премьер отметил, что в Послании Президента Республики Дагестан Муху Алиева содержится резкая, но справедливая критика в адрес руководителей и специалистов министерства сельского хозяйства и подведомственных ему сельскохозяйственных организаций. Дальше, подчеркнул глава сельхозведомства, работать так, как работали до сих пор, нам нельзя. Мы собрались сегодня вместе разобраться в сложившейся ситуации и разработать план целенаправленных мероприятий по успешной реализации Послания Президента Республики Дагестан.

Министр не только констатировал критическое положение, в тех или иных отраслях и подразделениях АПК, в отстающих сельхозпредприятиях, но и подробно говорил о путях и резервах выхода из кризиса. Прежде всего глава министерства акцентировал внимание участников коллегии на ответственности руководителей всех рангов за порученный участок работы. Нельзя мириться с тем, что у хозяйств, имеющих одинаковые экономические, почвенно-климатические условия, сложились разительные непохожие производственно-финансовые показатели. Все зависит от нас, нашей инициативы, компетенции и умения руководить коллективом, работать с людьми. К сожалению, многие руководители хозяйств не обладают этими качествами, констатировал министр, они свыклись с низкими надоями молока, суточными привесами скота на откорме, урожаями сельхозкультур, а замечания и критику в свой адрес воспринимают болезненно.

А руководители ряда сельхозпредприятий довольствуются сравнительно высокими урожаями сельхозкультур, надоями молока, суточными привесами молодняка. А во что они обходятся, вовсе не интересуются. И вот результат: при высоких производственных показателях та или иная отрасль АПК убыточна. В различных хозяйствах очень разительна себестоимость молока, мяса, зерна, овощей, плодов и т.д. Министр говорил о строгом соблюдении режима экономии, призывал руководителей и специалистов бороться с непроизводительными затратами труда и материальных ресурсов.

К сожалению, сказал М.Шихсаидов, наши специалисты не занимаются экономическим анализом. Поэтому мы намного отстаем по качественным показателям от других регионов, входящих в Южный Федеральный округ и целого ряда субъектов Российской Федерации. Надо на пути затратного механизма поставить надежный заслон.

На коллегии речь шла и о рациональном использовании каждого гектара сельскохозяйственных угодий, о повышении эффективности мелиорации земель. К сожалению, заметил глава министерства, капитальные вложения и другие средства, выделяемые на решение этих проблем, не дают ожидаемой отдачи, так как они используются не по назначению.

Этому необходимо положить конец. Министерством на этот счет уже разработан целый комплекс мероприятий. Нельзя мириться и с тем, когда в республике малоземелье, констатировал министр, более ста тысяч гектаров пашни «гуляет», зарастает сорняками и кустарниками. В министерстве на этот счет также разработан комплекс мероприятий, направленных на эффективное использование пустующих земель.

Министр говорил о необходимости оказания финансовой помощи развитию прежде всего тех отраслей народнохозяйственного комплекса, что дают наибольший эффект и быстро окупаются затраты. В условиях нашей республики – это виноградарство и садоводство. Предусматривается и в дальнейшем увеличение площадей под этими многолетними насаждениями на инновационной основе. Наибольший экономический эффект даст капельное орошение садов и виноградников.

На коллегии острая дискуссия шла и о путях и резервах повышения продуктивности животноводства. Назывались районы и хозяйства, где от коровы получают столько молока, сколько дает коза. Выход один – улучшение племенного дела. Но, к сожалению, не все племенные хозяйства оправдывают свое высокое назначение.

Вице-премьер говорил о самоуправстве руководителей сельхозорганизаций, которые действуют по принципу: «Что хочу, то и ворочу»: они выделяют земельные участки на больших площадях тем, кто никакого отношения не имеет к земле, разумеется, за мзду, а те в свою очередь сдают землю в супераренду третьим лицам для выращивания лука и арбузов и тем самым набивают свои карманы. А истинные труженики села не смогут приобрести земельные участки даже для строительства индивидуальных жилых домов. И тем самым ставится под угрозу реализация на селе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В Послании говорится, отметил министр, и о необходимости глубоко разобраться в деятельности ГУПов и МУПов. Будут финансироваться только те из них, которые с наибольшей отдачей используют землю, основные производственные фонды, работают рентабельно и пополняют налоговыми платежами доходную часть бюджетов всех уровней.

На коллегии говорилось и о необходимости технического перевооружения сельхозпредприятий на основе лизинга, о дебиторской и кредиторской задолженности, о потенциале и больших возможностях собираемости налогов, повышения заработной платы сельхозпроизводителей, реструктизации долгов сельхозорганизаций и т.д.

На коллегии выступили Магомед Гаджиев – глава муниципального образования «Кизилюртовский район» Амирасхаб Абдулмуслимов – первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Дагестан, Харон Амерханов – заместитель директора Департамента животноводчества и племенного дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Султан Султанов – директор Махачкалинского молзавода и другие.

Выездная коллегия Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан превратилась в своеобразный форум аграриев республики. Поистине, состоялся принципиальный и конструктивный разговор, обсуждался и был принят развернутый план конкретных мероприятий по успешной реализации Послания главы республики – определен верный курс на интенсивное развитие агропромышленного комплекса Дагестана.