Бензин: рост цен и местная конъюнктура

Правительство как на федеральном, так и на республиканском уровне принимает меры по стабилизации ситуации. Но негативная конъюнктура оказывает слишком большое давление, чтобы одномоментно решить проблему.

Причины понятны. Удары беспилотников по нефтеперерабатывающим заводам привели к дефициту топлива и его удорожанию. Но, по мнению экспертов, есть ряд причин, которые оказывают дополнительное влияние на рост цен в республике. Согласно вышедшему на днях исследованию РИА Рейтинг, Дагестан входит в число регионов, где за год топливо подорожало больше всего: на 18,2 процента, что является одним из самых высоких показателей в России.

По словам руководителя Управления антимонопольной службы РФ по РД Каира Бабаева, одним из факторов, влияющих на рост цен, является то, что  в республике нет централизованной закупки топлива в больших объемах. Когда каждый владелец АЗС завозит для реализации топливо цистернами, то цена на такие небольшие объемы выше, чем если закупать топливо в больших количествах.

Другая причина – отсутствие стратегического запаса.

«Когда-то в Дагестане была очень серьёзная организация «Дагнефтепродукт». У неё были очень большие объёмы нефтепродуктов. Когда есть объёмы для хранения до 3 месяцев, можно регулировать цены. К сожалению, с какого-то периода времени эта база перестала выполнять функции оптового звена. А вся продукция в республику начала завозиться только в порядке розничной реализации. Это другие издержки, другие расходы. Все это влияет на увеличение стоимости и бензина, и дизельного топлива», – рассказал Бабаев.

Еще одна особенность, влияющая на ценовую политику, – большое число игроков на топливном рынке, отсутствие явного крупного монополиста.

«У нас нет ни одной вертикально интегрированной нефтяной компании, которая может определять политику на рынке. Когда компания крупная, когда она подчиняется нормам антимонопольного законодательства, нам легче предвидеть какую-то ситуацию и влиять на нее. В республике порядка 750 независимых операторов в этой сфере. И доля самых крупных из них – менее 2 %. Какое-либо воздействие с нашей стороны как на монополиста на них практически невозможно», – отметил руководитель УФАС.

Согласно данным Минэнерго республики, в месяц в Дагестане реализуется до 30 тысяч тонн сжиженного газа, 20 тысяч тонн бензина 92, 25 тысяч тонн бензина 95 и 5 тысяч тонн дизеля.

Есть еще один момент, на котором нельзя не акцентировать внимание – фактическое отсутствие в республике мощностей по переработке нефтепродуктов. Бензин к нам привозят в основном из Саратовской и Волгоградской областей. Но именно заводы, расположенные там, пострадали в результате ударов с воздуха.

Между тем в Дагестане до недавнего времени функционировал один из крупных в Северо-Кавказском регионе НПЗ «Дагнотех» с мощностью переработки до 1 млн тонн нефти в год. В свое время деятельность этого предприятия вызывала немало вопросов у контролирующих и надзорных органов. Так, управление Ростехнадзора по РД с самого начала введения в эксплуатацию завода в 2015 году обвиняло его владельцев в нарушении требований, предъявляемых к такого рода объектам.

Компания «Транснефть», которая была оператором крупнейшего нефтепровода, проходящего по территории Дагестана, неоднократно обвиняла НПЗ в том, что предприятие осуществляет несанкционированный отбор нефти из магистральной трубы.

Однако, так или иначе, бензин, произведенный Дагнотех, обеспечивал в немалом объеме топливом внутренний рынок. Однако деятельность предприятия оказалась в центре громкого уголовного дела в отношении владельца «Дагнефтепродукт» Магомеда Магомедова. Как утверждают в ФСБ, М. Магомедов использовал административный ресурс и распорядился тогда перевести предприятие в собственность республики, чтобы затем продать подконтрольным ему лицам по заниженной стоимости. После этого НПЗ перешел полностью под контроль государства, но его оперативная деятельность с тех пор оказалась фактически заморожена.

Во избежание топливного коллапса в каждом регионе страны хорошо бы иметь свои мощности по переработке нефти. В сложившейся ситуации имеющиеся не должны простаивать.