Черная дыра поглотила индустриальный парк

О начале строительства в респуб­лике индустриального парка было заявлено десять лет назад в рамках федерального и регионального проектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Оператором проекта выступило Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан. Общая сметная стоимость строительства объекта в ценах на II квартал 2017 года составляла 743 млн 544 тысячи рублей. К сентябрю 2020 года она увеличилась до 1 миллиарда рублей с «копейками». К этому моменту было освоено более 312 миллионов рублей.

Однако на совещании по вопросам социально-экономического развития Дагестана 30 октября 2020 года, в котором принимал участие первый заместитель руководителя Минэкономразвития России, было заявлено о приостановлении реализации проекта и возврате в полном объеме средств в федеральный бюджет в связи с удорожанием стоимости проекта и отсутствием заявок резидентов. В декабре 2021 года Правительство республики приняло решение о возврате средств федерального бюджета в сумме 284 млн 600 тыс. рублей.

Вместе с тем было решено продолжить работы по строительству индустриального парка. С этой целью распоряжением Минимущества РД от 02.12.2022 года два земельных участка, на которых строился объект, общей площадью 68,6 га были изъяты из оперативного пользования Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан и переданы в АО «Корпорация развития Дагестана».

Как показала проверка Счетной палаты, агентством не принимались меры, направленные на завершение строительства объекта, вместо этого объект был раздроблен на 14 частей и внесен в Реестр государственного имущества РД по частям.

«Передача двух земельных участков общей площадью 68,6 га без передачи расположенного на нем незавершенного объекта строительства «Создание и развитие индустриального (промышленного) парка «Аврора» из оперативного управления Агентства по предпринимательству и инвестициям в АО «Корпорация развития Дагестана», а также отсутствие в течение ряда лет (с 2019 год по 2025 год) решений, направленных на продолжение строительства или использования данного объекта на другие цели, указывает на отсутствие намерений на продолжение его строительства и возможные риски списания объекта незавершенного строительства, несмотря на значительные объемы капитальных вложений на его создание за счет бюджетных средств. Таким образом, в результате указанных действий (бездействий) и принятия неэффективных управленческих решений руководством Агентства по предпринимательству и инвестициям республиканскому бюджету нанесен ущерб в сумме 312 млн 644,086 тыс. рублей», – говорится в заключении Счетной палаты.

Проверка выявила и другие нарушения, в частности отсутствие технологического оборудования, несмотря на наличие актов приемки выполненных работ, подтверждающих их установку. Информация о результатах проверки направлена руководителю республики. Отчет о результатах проверки направлен в Народное Собрание и Правительство Дагестана, в котором рекомендовано поручить соответствующим отраслевым органам исполнительной власти принять комплекс мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, в том числе по обеспечению возмещения за счет виновных лиц недостачи основных средств и материальных запасов.

Материалы о результатах проверки направлены также в Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу для рассмотрения выявленных нарушений законодательства в деятельности Агентства по предпринимательству и инвестициям РД. Правоохранительные органы должны дать оценку этим фактам. Если они подтвердятся, скорее всего, виновные будут найдены и понесут ответственность за содеянное. Но поможет ли это вернуть немалые средства, затраченные на очередную потёмкинскую деревню? В этом есть большие сомнения.